Диссертация (1152429), страница 5
Текст из файла (страница 5)
д. (таблица 1.2).Рисунок 1.4 – Направления и показатели оценки уровня эколого-экономическогоразвития регионов.Источник: составлено авторомТаблица 1.2 – Оценочная шкала изменения места региона в группировкевысокий – низкийвысокий – средний;средний – низкий-2-1Источник: разработано авторомсредний – высокий;низкий – средний+1низкий – высокий+223Апробация методического подхода проведена на материалах 80 субъектовРФ (без учета Республики Крым, г. Севастополь и автономных округов в составесубъектов РФ).
В приложении А представлены исходные данные и результатырасчетов по определению рангов регионов Российской Федерации.На рисунках 1.5 – 1.7 представлены матрицы оценки эколого-экономическогоразвития регионов в 2010, 2016 гг. и итоговая матрица изменения экологоэкономического развития в 2016 г. по сравнению с 2010 г.В результате проведенного исследования было выявлено 9 типов регионов свысоким, средним и низким уровнем экономического развития, а также высокой,средней и низкой эффективностью экологической политики согласно рисункам1.5 – 1.7.В таблице 1.3 представлено количество регионов Российской Федерации повышеуказанным 9 типам эколого-экономического развития.Рисунок 1.5 – Матрица-оценка эколого-экономического развития регионовРоссийской Федерации в 2010 годуИсточник: составлено автором24Рисунок 1.6 – Матрица оценки эколого-экономического развития регионовРоссийской Федерации в 2016 годуИсточник: составлено авторомРисунок 1.7 – Матрица изменения эколого-экономического развития в 2016 г.
посравнению с 2010 г.Источник: составлено авторомПримечание: ЭЗ – эффективность экологической политики, Э – уровень экономическогоразвития, + - улучшение показателя в 2016 г. по сравнению с 2010 г., - – ухудшение показателяв 2016 г. по сравнению с 2010 г.25Таблица 1.3 – Количество регионов по уровням эколого-экономического развитияЭкологическое состояние и уровень природоохранных затратизменениенизкийсреднийвысокийуровень201020162010201620102016высокий1715131133Уровеньэкономического средний7104446развитиянизкий331481520Источник: составлено авторомАнализ результатов исследования показывает, что к 2016 г.
в РоссийскойФедерацииувеличилосьчислорегионовсвысокойэффективностьюэкологической политики и низким уровнем экономического развития (с 15 до 20регионов, что составляет 25% от общего числа рассматриваемых регионов). В2010 г. больше всего было регионов с низкой эффективностью экологическойполитики и высоким уровнем экономического развития (17 регионов). Врассматриваемые годы меньше всего было регионов с высокими показателямиэкономического развития и высокой эффективностью экологической политики, атакжерегионовспротивоположнойситуацией:низкимипоказателямиэкономического развития и низкой эффективностью экологической политики.Из анализа данных, представленных на рисунках 1.5 – 1.7 и в таблице 1.3,следует, что положительные тренды наблюдаются в следующих типах регионов:– высокий уровень экономического развития и высокая эффективностьэкологической политики (количество регионов с подобной ситуацией осталось безизменения);– высокий уровень экономического развития и низкая эффективностьэкологической политики (количество регионов снизилось на 2, или 12% от ихчисла в 2010 г.);– низкий уровень экономического развития и средняя эффективностьэкологической политики (количество регионов снизилось на 2, или 15% от ихчисла в 2010 г.);26– средний уровень экономического развития и высокая эффективностьэкологической политики (количество регионов увеличилось на 2, или 50% от ихчисла в 2010 г.);– Средний уровень экономического развития и средняя эффективностьэкологической политики (количество регионов с подобной ситуацией осталось безизменения).Отрицательные тренды наблюдаются в следующих типах регионов:– низкий уровень экономического развития и низкая эффективностьэкологической политики (количество регионов с подобной ситуацией осталось безизменения);– высокий уровень экономического развития и средняя эффективностьэкологической политики (количество регионов снизилось на 2, или 15% от ихчисла в 2010 г.);– средний уровень экономического развития и низкая эффективностьэкологической политики (количество регионов увеличилось на 3, или 43% от ихчисла в 2010 г.);– низкий уровень экономического развития и высокая эффективностьэкологической политики (количество регионов увеличилось на 5, или 33% от ихчисла в 2010 г.).В следующих регионах наблюдается положительная динамика (рисунок 1.7):– Тамбовская область (ЭЗ+, Э+), в которой наблюдается улучшение по всемпараметрам (и экономическим, и экологическим: область перешла из регионов снизкимуровнемэкономическогоразвитияврегионысосреднимиэкономическими показателями, а по экологической эффективности – из средних врегионы с высокой эффективностью);–Вологодская область (Э++), перешедшая в 2016 г.
из группировки регионовс низким уровнем экономического развития в группу с высоким уровнемэкономического развития, необходимо отметить при этом, что эффективностьэкологической политики не изменилась и осталась на низком уровне.К самым проблемным регионам относятся:27– Тверская область (Э-), находящаяся в группе регионов с высокойэффективностью экологической политики, но при этом ухудшившая показателиэкономического развития со средних на низкие;– Республика Марий Эл (ЭЗ-), Рязанская область (ЭЗ-), по-прежнемунаходящиеся в группе регионов с низким уровнем экономического развития иухудшившие экологические параметры со средних на низкие;– Алтайский край (ЭЗ -), также оставшийся в группе регионов с низкимуровнем экономического развития, но ухудшивший экологические параметры свысоких на средние.В индустриальных регионах для снижения экологической нагрузки наокружающую среду необходимо:– предусмотреть разработку и реализацию инвестиционных проектов имероприятий по формированию инфраструктуры и открытию предприятий попереработке отходов;–закрепить законодательно систему стимулов для создания замкнутыхпроизводственных циклов;– проработать четкий механизм взаимодействия между различнымиминистерствами, ведомствами для разработки политики и осуществления надзоранад промышленными отходами.Результаты сельскохозяйственных регионов, демонстрирующих низкуюстепень вредного воздействия хозяйственной деятельности на окружающуюсреду, отчасти определяются невысоким уровнем промышленного производства иэкономического развития в целом.
В этих регионах важно избегать реализацииразрушительныхинвестиционныхпроектовссильнымэкологическимвоздействием; здесь приоритет должен отдаваться поддержанию экосистем иинвестициям в развитие устойчивого сельского хозяйства, экологическоготуризма и т. д.К основным туристским продуктам, которые могут быть разработаны врамках продвижения экологического туризма в отдельных регионах с высокимтуристским потенциалом, можно отнести активный и приключенческий туризм,28отдых в горах и на озерах, посещение сакральных мест и памятников древнейархитектуры. Потенциал для развития международного горного туризма имеетсяв южных и сибирских регионах, экологического – в регионах СЗФО, СФО иДВФО, этнографического и культурного туризма – в регионах ЦФО и др.регионах.Проведенная оценка показала, что уровень экономического развитиярегионов России во многом предопределяет их экологический статус.
Еерезультаты доказывают, что экологическое состояние и тренд развития регионазависят от экономической и эколого-экономической политики, осуществляемойгосударством. Кроме того, они позволяют определить экологически допустимыенаправления экономического развития той или иной территории страны.В таблице 1.4 представлены основные направления разработки и реализацииэкологически ориентированных инвестиционных проектов. Успешность решенияэкологических проблем, существующих в России сегодня, в значительной степенизависятотдеятельности,активизацииэкологическиопределенияориентированнойстратегическихприоритетовинвестиционнойинаправленийреализацииэкологическиповышения инвестиционной привлекательности.Таблица1.4–Направленияразработкииориентированных инвестиционных проектовТипрегиона11ЭффективностьУровеньэкологической экономическогополитикиразвития24высокийвысокий2высокийсредний3высокийнизкий4среднийвысокийНаправления5инновационные проектыэкологически безопасные проекты в сферетуризма, промышленности, агропромышленногокомплекса, энергетики, транспорта икоммунального хозяйствапроекты, направленные на структурнуюперестройку, развитие альтернативных видовэкономической деятельности, ввод вэкономический оборот экосистемных услугсокращение выбросов и сбросов, переход нанаилучшие доступные технологии(НДТ)29Продолжение таблицы 1.41245проекты, направленные на сокращение выбросов и сбросов,5средний средний энергосбережение, повышение экологической безопасностихозяйственной деятельности6средний низкий проекты в сфере экологического туризмамодернизация производства, ликвидация негативных последствий7низкий высокийхозяйственной деятельности, внедрение НДТсохранение и восстановление природной среды, энергосбережение,8низкий среднийрекультивация земельреабилитация территорий, развитие альтернативных видов9низкий низкийдеятельностиИсточник: разработано авторомВажное значение имеет внедрение наукоемких инновационных идей,ресурсосберегающихПоддержкатехнологий,приоритетныхорганизационно-управленческихнаправленийреализацииноваций.экологическиориентированных проектов в региональных экономиках послужит катализаторомих экологически устойчивого роста и развития.1.2 Нормативно-методическое обеспечение оценки эффективностиэкологически ориентированных инвестиционных проектовСегодня состояние окружающей среды продолжает ухудшаться и вызываетвсеобщую озабоченность.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
