Диссертация (1152429), страница 4
Текст из файла (страница 4)
куб. м/чел.) за 2000-2017источников (т./чел.) за 1990-2017 гг.гг.Источник: составлено автором на основе данных статистики18Инвестиции в основной капитал на охрануокружающей среды и рациональноеиспользование природных ресурсов на душунаселения (тыс. руб./чел)54Текущие затраты на охрану окружающей среды надушу населения (тыс. руб./чел)32102000200520112015Центральныйфедеральный округСеверо-Кавказскийфедеральный округСибирскийфедеральный округ2017200020052011Северо-Западныйфедеральный округПриволжскийфедеральный округДальневосточныйфедеральный округ20152017Южныйфедеральный округУральскийфедеральный округРоссийская ФедерацияРисунок 1.3 – Удельные инвестиции и текущие затраты на охрану окружающейсреды и рациональное использование природных ресурсов (тыс. руб./чел.) за2000-2017 гг.Источник: составлено автором на основе данных статистикиЧто касается сущностных характеристик и классификации экологическиориентированных инвестиций, то понятия, связанные с «зеленой» экономикой,остаются неопределенными в законодательстве РФ, в официальных документахотсутствует определение термина «экологически ориентированные инвестиции».Анализ различных научных источников свидетельствует о том, что нет единойтерминологии и критериев классификации экологически ориентированныхинвестиций.
Ниже в таблице 1.1 систематизированы различные определенияэкологически ориентированных инвестиций.Таблица1.1–Определениеинвестиций,связанныхсэкологическиориентированной деятельностьюПонятие1ЭкологическиориентированныеинвестицииСодержание понятия2имущественные и интеллектуальные ценности хозяйственнойдеятельности, направленные на рациональное использованиеприродных ресурсов, внедрение экологически безопасныхтехнологий и оказывающее снижение антропогенного воздействияна окружающую природную среду19Продолжение таблицы 1.11Инвестиции врациональноеприродопользование2вложения в улучшение экологической обстановки, осуществляемыев виде отраслевых инвестиций и вложений в проекты и программысоциально-экономического и экологического характеразатраты, направленные на экологическую модернизацию основныхИнвестиции впроизводственных фондов и технологическую модификацию врациональноецелях снижения антропогенного воздействия на окружающуюприродопользованиесреду и соблюдения природоохранного законодательстваинвестиции в улучшение условий жизни людей, рациональноеИнвестиции виспользование тех или иных природных ресурсов и охранурациональноеокружающей среды с учетом влияния антропогенного воздействияприродопользованиена здоровье населенияЭкологическиПроект, подготовленный с учетом экологических условий иобеспеченныйтребований и решающий, в числе прочих, и экологическиеинвестиционный проект проблемыИсточник: составлено автором на основе [34, 43, 103, 149, 196]Андреева Н.
Н. констатирует тот факт, что экологически ориентированныеинвестиции чаще всего не имеют прямого экономического эффекта, призначительном уровне экологического и социального эффектов. [34].Несмотря на категорийное различие обозначенных выше определений, ониимеют одну природу, связанную с их целевой направленностью. Анализ показал,что большинство авторов под «экологически ориентированными инвестициями»понимают инвестиции в природоохранные мероприятия.На основе изученной литературы автором выявлены отличительныеособенностиприродоохранныхиэкологически-ориентированныхинвестиционных проектов.
Природоохранные проекты направленны только насохранение или улучшение экологической ситуации, тогда как экологическиориентированные, в дополнение к цели природоохранных проектов, такжепреследуют цель получения экономических выгод.Следующим моментом является исследование категории экологическиориентированного инвестиционного проекта. В постановлении ПравительстваРоссийскойФедерации«ОборганизациипроектнойдеятельностивПравительстве Российской Федерации» определено понятие «проекта» как20«комплекса взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижениеуникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений»13.Проект – это последовательность взаимосвязанных событий, которыепроисходят в течение установленного ограниченного периода времени инаправлены на достижение неповторимого, но в тоже время определенногорезультата [178].В Федеральном законе Российской Федерации «Об инвестиционнойдеятельности,осуществляемойинвестиционнымпроектом,вформепонимаетсякапитальных«обоснованиевложений»подэкономическойцелесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в томчисле необходимая проектная документация, разработанная в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, а также описание практическихдействий по осуществлению инвестиций (бизнес-план)»14.В работе Бардахановой Т.
Б. [40] дается определение экологическиориентированногоинвестиционногопроекта,сутькоторогосводитсякследующему: это документ, содержащий обоснование целей и конкретныхприродоохранных задач, а также производству экологически чистой продукции иформированию особого сектора экологических услуг на различных рынках(потребительских, финансовых, трудовых).Целесообразно учитывать степень воздействия от использования природныхресурсов на экономику. Основываясь на данном утверждении и систематизациипредложенных определений, можно дать следующее определение: экологическиориентированный инвестиционный проект – это инвестиционный проект,направленный на развитие экологически безопасных видов деятельности сиспользованием местных природных ресурсов, энерго- и ресурсосбережение наОб организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации:постановление Правительства РФ от 15.10.2016 № 1050// Собрание законодательстваРоссийской Федерации.
– 24.10.2016. – № 43. – ст. 602814Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в формекапитальных вложений: Федеральный закон от 25.02.1999 №39-ФЗ (в ред. Федеральныхзаконов от 03.07.2016 №369-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. –04.07.2016. – № 27 (2 ч.). – ст. 4302.1321основе применения наилучших доступных технологий, а также на созданиеусловий жизнедеятельности для населения на территориях с ограничениямихозяйственной деятельности в рамках экологического резерва территории. Подэкологическим резервом понимается соотношение между ассимиляционнымпотенциалом и существующей антропогенной нагрузкой на этой территории.В целях настоящего исследования автором разработана классификацияэкологическиориентированныхинвестиционныхпроектовсучетомантропогенной нагрузки, уровня экономического развития на территории исвязанными с ней целями инвестирования.Методологической основой классификации экологически ориентированныхинвестиционныхпроектовявляетсявыявлениеособенностейэколого-экономического развития регионов на основе следующего подхода.В сравнительном анализе эколого-экономических ситуаций в регионахнеобходимо учитывать взаимодействие разных экономических и экологоэкономических показателей, в связи с чем нами предлагаются к использованиюпоказатели, представленные на рисунке 1.4.
Важное их достоинство состоит втом, что это удельные показатели, рассчитанные на основе данных официальнойстатистики.Выявлениеособенностейэколого-экономическогоразвитиярегионовРоссийской Федерации предлагается провести поэтапно по следующемуалгоритму:1. Ранжирование регионов по показателям по трем направлениям на основеданных государственной статистической отчетности (рисунок 1.4).2. Проведение оценки эффективности экологической политики на основесопоставления полученных рангов регионов по экологическому состоянию иуровню природоохранных затрат. Для определения ранга регионов на 1 и 2 этапахпредлагается использовать адаптированный авторами метод анализа иерархий[92].3.
Группировка регионов на три подгруппы в зависимости от полученныхзначений рангов: регионы с высокими значениями показателей, регионы со22средними показателями и регионы с низкими показателями. Методическойосновой группировки регионов в этом случае является применение широкоизвестного метода интервалов.4. Формирование матрицы эколого-экономического развития регионов наоснове сопоставления уровня экономического развития и эффективностиэкологической политики в конкретном году.5. Формирование матрицы изменения эколого-экономического развитиярегионов за выбранный промежуток времени. При переходе региона из группы свысокимиэколого-экономическимипоказателямивгруппуснизкимипоказателями ему присваивается значение «-2», а при переходе из группы снизкими показателями в группу с высокими – «+2» и т.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
