Диссертация (1152429), страница 14

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 14)

Этот блок комплексного обоснованияэкологическиориентированныхинвестиционныхпроектоввключает:организационные меры (систематизация технико-экономических показателейинвестиционных проектов, формирование реестра инвестиционных проектов наоснове информационных систем и баз данных, программного обеспечения иавтоматизированных(предоставлениепроцедуротбора);государственнойэкономико-правовыеподдержки,привлечениеинструментыинвестицийистимулирование реализации экологически ориентированных инвестиционныхпроектов с учетом предложенных автором дополнительных критериев местареализации проекта).86Рисунок 3.3 – Комплексное обоснование экологически ориентированных инвестиционных проектовИсточник: разработано автором87Важным элементом организационно-экономического механизма являетсяиспользованиесистемыорганизационно-экономическихинструментов,которые можно условно разделить на следующие группы: инструментыпрямого регулирования; финансово-кредитные инструменты и государственнаяподдержка;рыночныеинструменты;инновационно-инвестиционныеинструменты.Стоитзаметить,чтогосударственноерегулированиедолжнопредусматривать как положительные стимулы, то есть направленные напоощрение осуществленияэкологическихинвестиций, так истимулынегативной мотивации, целью которых должно стать сокращение и закрытиепредприятий,демонстрирующихпассивностьвсфере«зеленого»инвестирования и одновременно осуществляют значений негативное влияниена окружающую среду.Сегодня в Российской Федерации созданы организационные, финансовые,правовые механизмы поддержки инвесторов, как федерального, так ирегионального уровня.На уровне государства можно выделить следующие блоки механизмовинвестиционной политики государства:– федеральные целевые программы, национальные проекты, федеральныеинвестиционные программы,– бюджетное регулирование,– установление особых правовых режимов регламентации хозяйственнойдеятельности, осуществляемой на определенных территориях;–созданиетерриторийопережающегоразвития,моногородов,промышленных парков.На региональном уровне можно выделить следующие полномочие органоввласти в области поддержки экологически ориентированное инвестиционнойдеятельности:88–региональнаяналоговаяполитика,включающаярегулированиепроцентной ставки налогов, поступающих в бюджет региона, создание особыхэкономическихориентированныхзон,имеющихльготныеусловиядляэкологическиинвесторов, установление региональныхналогов для«грязных» производств);–созданиестраховыхизалоговыхфондовдляэкологическиориентированных инвесторов;– предоставление кредитов и субсидий инвесторам.Современные реалии таковы, что условия и принципы оказаниягосударственной поддержки экологически ориентированной деятельностидолжны измениться.

Главным является не финансирование инвестиционныхпроектов государством, а смена условий ведения бизнеса, под которойпонимается следующее:– при отборе проектов для государственной поддержки приветствуетсяиспользование проектного подхода;– финансирование из государственного бюджета преимущественно должнобыть направлено на обеспечение базовой инфраструктурой;– реструктуризация и расширение конкурсных механизмов отбора, длячего необходима разработка измеримых критериев выявления победителей;– приоритетными инвестиционными проектами должны быть проекты свысоким мультипликативным эффектом для экономики;– приоритет должен отдаваться проектам государственно-частногопартнерства, а также другим долгосрочным инструментам.Кроме прямого участия государства и инвестиционной политике, важнымнаправлением стимулирования экологически ориентированного поведенияинвестора могут стать: компенсация лизинговых платежей, отсрочки налоговыхплатежей, развитие особых экономических зон, создание государственныхфондов.

Региональные органы власти должны стимулировать инвестиционнуюдеятельность с помощью развития инфраструктуры.89На рисунке 3.4 представлены основные направления совершенствованиягосподдержки экологически ориентированной инвестиционной деятельности.Рисунок 3.4 – Основные направления совершенствования господдержкиэкологически ориентированной инвестиционной деятельностиИсточник: разработано авторомОчевидно, что переход на экологически ориентированные технологииневозможен без формирования условий для реализации комплекса мер,включая законодательное и нормативное обеспечение, разработку новыхтехнических и технологических решений, создание более эффективных и90современныхинструментовинформационногоорганизационного,обеспеченияпроцессаметодическогообоснованияииподготовкиэкологически ориентированных инвестиционных проектов.Необходимоотметить,чтоинтересыучастниковэкологическиориентированного инвестиционного процесса весьма разнообразны и частоимеют разные векторы (таблица 3.1).Таблица3.1–Интересыучастниковэкологическиориентированногоинвестиционного процессаУчастник экологическиориентированногоинвестиционного процессаИнтересы- получение максимальной прибыли;- завоевание рынков сбыта экологической продукцииинвестор(услуг);- улучшение имиджа и повышениеконкурентоспособности- получение начального капитала;- увеличение оборачиваемости капитала;- модернизация предприятия;предприятие-получатель- повышение качества и экологичности продукции;инвестиций- выход на новые рынки сбыта (в том числемеждународные);- повышение конкурентоспособности продукции ипредприятия.- повышение экологической эффективности экономики;- реализация приоритетных экологических программ;государство- улучшение качества жизни населения;- регулирование инвестиционного процесса.Источник: составлено авторомФормирование эффективного организационно-экономического механизмауправления экологически ориентированными инвестиционными проектамипозволит с помощью сочетания рычагов рыночного и государственногорегулированиядостичьсбалансированностиинтересовучастниковинвестиционного процесса и достижения целевого эколого-экономическогорезультата с минимальными затратами инвестиционных ресурсов.91Кратко ряд предложений автора диссертационного исследования поразработке и совершенствованию организационно-экономического механизмауправления подготовкой и реализацией экологически ориентированныхинвестиционных проектов представлен на рисунке 3.5.Рисунок 3.5 – Характеристика организационных и экономическихинструментов управления подготовкой и реализацией экологическиориентированных инвестиционных проектовИсточник: разработано автором923.2 Обоснование места реализации инвестиционных проектов на основеоценки экологического резерва территорииОценка уровня допустимости реализации инвестиционных проектов наоснове экологического резерва территорииВ параграфе 2.1 диссертационной работы автором в качестве критериядопустимостиреализацииинвестиционныхпроектовбылпредложенпоказатель «экологический резерв территории».

Для оценки экологическогорезерва территорий величину ассимиляционного потенциала необходимосоотнести с количественной оценкой антропогенной нагрузки на этих жетерриториях (методические подходы освещены в параграфе 2.1).Врасчетассимиляционногопотенциалатерриторийвключенассимиляционный потенциал атмосферы, ассимиляционный потенциал водныхресурсов и ассимиляционный потенциал почвы данной территории. Схемарасчета ассимиляционного потенциала приведена в параграфе 2.1.Следующим шагом является расчет антропогенной нагрузки территорий,формулы и исходные данные для которого также представлены в параграфе 2.1.Автором рассчитаны ассимиляционный потенциал и антропогеннаянагрузкапо231муниципальномуобразованиюРеспубликиБурятия(Приложение В).

Согласно результатам расчетов, наибольшим показателемассимиляционного потенциала характеризуются муниципальные образования вграницахцентральнойэкологическойзоныБайкальскойприроднойтерритории. Наименьшие значения показателя выявлены в муниципальныхобразованиях Тункинского, Джидинского и Хоринского районов РеспубликиБурятия. Результаты оценки антропогенной нагрузки показывают, что наиболеевысокими значениями антропогенной нагрузки характеризуются экономическиразвитые территории, расположенные вдоль р. Селенги, включая оз. Гусиное(Приложение В).93Группировка территорий Республики Бурятия по уровню экологическогорезерва проведена с использованием метода интервалов. Все территориираспределены на следующие три группы: с высоким экологическим резервом(величина экологического резерва (ЭР) находится в интервале 122,4-1215,4); сосредним экологическим резервом (ЭР в интервале 1-122,4); отсутствиеэкологического резерва (ЭР до 1).

Результаты представлены на рисунке 3.6.Высокий экологический резерв территорий Республики Бурятия имеется в18 муниципальных образованиях, в 105 муниципальных образованиях имеютсясредниеэкологическиерезервы,которыепозволяютреализовыватьэкологически ориентированные инвестиционные проекты, которые не нанесутбольшого вреда окружающей среде. В 108 муниципальных образованияхфактическийуровень антропогеннойнагрузкина окружающую средупревышает ассимиляционный потенциал территории, экологический резервпроизводства исчерпан.В группу территорий с высоким экологическим резервом вошлимуниципальныеобразования,муниципальныхобразований)образований)районов.ЭтивходящиеивсоставЗаиграевскогорайоны,несмотря(10наЗакаменского(5муниципальныхвысокийуровеньантропогенной нагрузки, имеют высокий экологический резерв посколькуобладаютбольшимиплощадямитерриторий,высокойплотностьюповерхностного распределения сухого вещества биомассы территории.В группу территорий, где экологический резерв территории отсутствует,вошлимуниципальныеобразованияБичурского,Северо-Байкальского,Еравнинского и Мухоршибирского районов.

Характеристики

Список файлов диссертации