Диссертация (1152363), страница 13
Текст из файла (страница 13)
Задачи государственного управления качеством продукции в условияхмодернизации экономики // Современная экономика: проблемы и решения. - 2011. - № 7. С. 114.90Стрелюхин А. М. Совершенствование государственного управления качеством иконкурентоспособностью продукции российских предприятий: дис. ... канд. экон. наук :08.00.05 / Стрелюхин Александр Михайлович. Саратов, 2006. − С. 158.8971Сложностьвданномслучаезаключаетсявтом,чтомерыцентрализованного регулирования, наряду с «техническими регламентами,обязательным подтверждением соответствия, государственным надзором идр.91», безусловно, значимые для защиты потребителей, являются одновременнотехническими барьерами.
Для того чтобы достичь большей свободы перемещениятоваров, обеспечив при этом необходимый уровень безопасности, надлежитразвивать стандартизацию, добровольную сертификацию, внедрять системыменеджмента качества и иные меры, повышающие доверие населения котечественным товаропроизводителям и их продукции. Базой для созданиямеханизма защиты рынка от некачественной и фальсифицированной продукциидолжностатьтакоеположение,какответственностилибоизготовителяза«неотвратимостьвыпуск92»наступлениянедоброкачественнойпродукции, либо организации, повинной в порче продукции. Изготовитель –организация, проставляющая свое название, товарный знак, марку или другуюаналогичную информацию на товаре.
В случае приобретения потребителемнедоброкачественной продукции его права должны быть защищены. В этой связиважно отметить следующее:– ответственность за предоставление подтверждения «наличия вреда,причиненного вследствие недостатков приобретенной продукции, возлагается напотребителя;– обязательность предоставления доказательств соответствия качествареализованной продукции ранее заявленному возлагается на ее продавца илиизготовителя;– если дефект продукции, нанесший ущерб потребителю, возник не по винепоследнего, а изготовитель или продавец не могут быть идентифицированыСелезнев Н. Ф.
Взаимодействие государства и бизнеса в использовании менеджментакачества: дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05 / Селезнев Николай Филиппович. М., 2005. - С. 98.92Концепция национальной политики России в области качества продукции и услуг[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://hr-portal.ru/article/koncepciya-nacionalnoy-politikirossii-v-oblasti-kachestva-produkcii-i-uslug (дата обращения: 24.08.2016).9172вследствие их исчезновения, то обязательства по возмещению ущерба несетгосударство»93.Необходимоорганизоватьслаженнуюдейственнуюсистемуцентрализованного и общественного контроля и надзора на рынке, позволяющуюоперативно обнаруживать некачественную и фальсифицированную продукцию ине допускать ее реализации.
Не менее важно эффективное взаимодействиеконтролирующих, правоохранительных и судебно-исполнительных органов.Государственный контроль и надзор на рынке целесообразно осуществлятьпри наличии информации о качестве в максимально полном ее объеме.Минимизация риска и экономическая целесообразность представляют собойнадлежащеесоотношениепотребительскогосоотношениирынкапримененияразличныхотинструментовнекачественнойданныхпродукции.механизмовпредохраненияАкцентомнеобходимоприсчитатьпредупредительные меры.Частью социально-экономической политики правительства России являетсявыявление секторов экономики, опережающее развитие которых способногарантировать подъем экономики страны в целом.
С учетом неблагоприятныхстартовых условий во многих организациях для развития данных секторовпланируется осуществлять определенные меры государственной поддержки.Предполагаетсяиспользованиедляэтогомеханизмовкредитования,инвестирования, бюджетного финансирования через федеральные целевыепрограммы,софинансирования,инновационногоипрочихмеханизмов.Определяя предприятия для оказания им содействия со стороны государства,«федеральным органам исполнительной власти следует»94 руководствоватьсяспособностьюконкретногопредприятияобеспечитьзавремядействиягосподдержки конкурентоспособное качество или его уровень, необходимый длязащиты национальных интересов страны. Таким, на наш взгляд, следует бытьТам же.Хаценко А.
Н. Государственное регулирование качества продукции в условиях модернизацииэкономики // Научное издание. Саратов : СГСЭУ, 2012. - С. 80.939473курсу национальной политики в области модернизации в нашей стране. Дляпретворения ее в жизнь требуется провести большую работу, и в первую очередьуправленческой направленности. Говоря об актуальных иностранных разработкахв сфере улучшения качества государственных и административных услуг, следуетотметить, что они представляют собой один из векторов реформирования всегосектора централизованного регулирования качества.Известно, что особую заинтересованность «в развитых государствах истранах переходного периода центральной и восточной Европы СНГ» 95 вызываетнеобходимость «централизованного управления лучшего качества»96.
К основнымположениям политики, нацеленной на повышения качества, в иностранныхгосударствах относятся следующие:– «использование стандартов ИСО серии 9000 в качестве формулыпостроения системы качества и измерительного инструмента;– построение обратной связи в отношениях “государство – население” спомощью написания хартий граждан, проведения консультаций по вопросамгражданских нужд, публикация ежегодных отчетов, построение индексовудовлетворения (доверия) граждан;– внедрение системы оценочных механизмов исходя из принципа“правильно оцениваешь – правильно управляешь” (удовлетворение потребителя,расходы, использование человеческих ресурсов);– использование новейших информационных технологий;– перенесение подходов, методов и механизмов управления из частногосектора в государственный (лидерство, командная работа, бенчмаркинг, моделиоценки качества, ориентация на потребителя и т.
д.)»97.Стрелюхин А. М. Совершенствование государственного управления качеством иконкурентоспособностью продукции российских предприятий : дис. ... канд. экон. наук :08.00.05 / Стрелюхин Александр Михайлович. Саратов, 2006. - С. 101.96Там же.97Хаценко А. Н. Государственное регулирование качества продукции в условиях модернизацииэкономики // Научное издание. Саратов : СГСЭУ, 2012. - С. 81.9574Рассматривая в государственном управлении политику обеспечениякачества жизни в нашей стране, необходимо заметить, что сделать предстоит ещеочень многое. Национальную политику в области качества необходимореализовывать исходя из состояния и развития российского рынка и с учетомскорости интеграции российской экономики в мировую, а российского рынка – вглобальный.
На основании этого заключения создаются и прорабатываютсясценарии безотлагательных действий по претворению политики в жизнь исоответствующие стратегические задачи. Подготовленная службами и органамиРостехрегулирования отечественная политика в области обеспечения качествапродукции (услуг) в России производит положительное впечатление, поскольку вкачестве цели определен подъем качества российской продукции, направленныйна «достижение ее конкурентоспособности как на внутреннем, так и на внешнемрынках»98 и гарантия «на этой основе устойчивого развития экономики страны»99с интегрированием ее в мировую экономику.
Однако при этом приоритетнойзадачей достижения подобной цели предлагается оптимальное использование вданный момент имеющегося реально низкого уровня оплаты труда, снижающегоиздержки на производство и формирующий приоритет в ценовой конкуренции.Данный подход противоречит стратегическому вектору развития макроэкономикиРоссии, который был определен Президентом в послании Федеральномусобранию, а также в «Основных направлениях социально-экономическогоразвития Российской Федерации на долгосрочную перспективу» 100.
В указанныхдокументах целью всей социально-экономической политики служит постепенноеповышение благосостояния и уровня жизни граждан нашей страны. А содержаниеполитики Ростехрегулирования фактически вычеркивает Россию из круга стран,отстаивающих право своих граждан на высокий уровень жизни.Концепция национальной политики России в области качества продукции и услуг[Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://hr-portal.ru/article/koncepciya-nacionalnoypolitiki-rossii-v-oblasti-kachestva-produkcii-i-uslug (дата обращения: 24.08.2016).99Там же.100Хаценко А. Н.
Государственное регулирование качества продукции в условияхмодернизации экономики // Научное издание. Саратов : СГСЭУ, 2012. - С. 82.9875Автор тверд в убеждении, что политику России в области качества следуетформировать на принципах совпадения чаяний общества и государства впониманиикачества,лишенномбюрократизацииичрезмерногоадминистративного контроля. Это позволяет определить следующие «принципынациональной политики в области качества продукции и услуг»101:– изучение схем и технологий менеджмента качества администраторамиорганизаций, а также специалистами разных уровней, с тенденцией смещенияпонимания процессов менеджмента качества к специальной отрасли знаний;– осмысление ценности качества продукции и услуг в урегулировании«экономических, социальных и иных проблем как национальной идеи;– создание общих правовых, экономических, социальных и организационнотехническихусловий,обеспечивающихпредприятиямиорганизациямвозможность успешно решать задачи в области качества102»;– преобразование всей системы технического регулирования в сферу,гарантирующую всестороннюю защиту как отдельного потребителя, так иобщества в целом, посредством которой создаются условия для улучшениякачества жизни соотечественников.При анализе роли политики качества в отстаивании национальныхинтересов нашей страны в сфере машиностроения закономерна важностьподдержания параметров качества при производстве и эксплуатации видоввооруженияивоеннойтехники.Современноесостояниеотечественнойпромышленности и в первую очередь оборонно-промышленного комплекса – этосостояние«натуральногоорганизацийОПКхозяйства».включаетвАбсолютноесебябольшинство«избыточныекрупныхвспомогательныепроизводства»103.
Часть дополнительных производств в организациях ОПКнередко достигает показателя в 30–35 %, о чем говорит и соотношение«кадрового состава: 40 % – основные производственные рабочие, 30 % –Там же.Хаценко А. Н. Государственное регулирование качества продукции в условияхмодернизации экономики. Научное издание. Саратов : СГСЭУ, 2012. - С. 82.103Там же. - С. 85.10110276управленческий персонал, 30 % – вспомогательные рабочие104». Зачастуюплощадь, комплекс сооружений и систем организаций многократно превышаютдействительные производственные потребности.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
