Диссертация (1152363), страница 11
Текст из файла (страница 11)
По нашему мнению, регулированием уровня жизни населения должностать использование двухрядов средств: «административно-правовых иэкономических»71. Необходимо отметить целесообразность административногоуправления при подготовке государственных стандартов, обеспечивающихобязательный гарантированный уровень качества жизни, в которые необходимозаложить минимальные параметры в области образования, здравоохранения,культуры, пенсионного обеспечения; параметры льготной помощи и поддержкиХаценко А. Н.
Задачи государственного регулирования качества жизни в РоссийскойФедерации // Вестник СГСЭУ. - 2016. - № 2 (61). - С. 49.66Там же.67Там же.68Хаценко А. Н. Задачи государственного регулирования качества жизни в РоссийскойФедерации // Вестник СГСЭУ. - 2016. - № 2 (61). - С. 49.69Андреев С. И., Вячина И.
Н. Государственное регулирование качества жизни населения[Электронный ресурс] // Экономическое возрождение России. - 2005. - № 3. - С. 53. – Режимдоступа: http://lib.usue.ru/resource/free/ 12/s260.pdf (дата обращения: 15.11.2015).70Там же.71Хаценко А. Н. Задачи государственного регулирования качества жизни в РоссийскойФедерации // Вестник СГСЭУ. - 2016.
- № 2 (61). - С. 49.С. 49.6561социально незащищенных граждан; параметры «безопасности жизни и правовойзащиты»72ипр.Экономическиеметодырегулированиявоздействуютнепосредственно на конъюнктуру рынка товаров и услуг и косвенно через нее напроизводителейипользователей.Первостепенноезначениесрединихцелесообразно отводить налоговой политике с использованием экономическихинструментов воздействия, поддерживающих и стимулирующих инновационнуюдеятельность хозяйствующих субъектов, если оно обществу во благо, либоприменение экономических санкций, в случае если их деятельность вредитобществу. Вместе с тем необходимо отметить, что как административные, так иэкономические методы на практике должны учитывать экономические интересысубъектов регулирования, а использование экономических мер обязываетприбегать к четкому и конкретному административному стандартизованномуконтролю и управлению сопутствующими процессами.Государственное регулирование качества жизни граждан направленоглавным образом на повышение качества жизни населения, вне зависимости отпринадлежности к тому или иному социальному слою, – каждого отдельногогражданина нашего общества.
И для достижения подобной цели представляетсяцелесообразнымрешениетрехвзаимосвязанныхзадач:формирующей,сопровождающей и результирующей.Первая задача включает в себя формирование стандартов социальнопозитивных потребностей, интересов и ценностных ориентаций. Вторая задачасостоит в обеспечении параметров качества жизни в части нормативов здоровья,степени удовлетворения интересов и нужд граждан. Решение этой задачинаправлено на повышение уровня развития человеческого потенциала, с однойстороны, и обеспечение его максимально объемной реализации во всех сферахжизнедеятельности общества, с другой. Третья задача охватывает управлениепроцессами повышения уровней качества жизни в части удовлетворенияВдовина Е. С.
Организационно-экономический механизм оценки качества жизни на основекапитализированных резервов населения: дис. .... канд. экон. наук: 08.00.05 [Электронныйресурс] / ВдовинаЕкатерина Сергеевна. Тамбов, 2011. 147 с. – Режим доступа:http://dlib.rsl.ru/01004986787 (дата обращения: 19.05.2015).7262основныхсоциокультурныхиматериальныхпотребностей,интересовиустремлений людей. Для развития системы регулирования качества жизнинаселения, по нашему мнению, на государственном уровне нужна организациясовершенствования качества жизни, которая включает в себя:1) разработку и установление национальных стандартов, социальныхпараметров и нормативов обеспечения качества жизни, а также порядка контроляи курирования их соблюдения;2) «оценку расходов на обеспечение установленных социальных параметровинормативов,формированииатакжеподдержаниенациональныхсоциальнойстандартовинфраструктурыкачестважизнипринаселениямуниципалитетов»73;3)купированиеобстоятельств,отрицательноотражающихсянажизнедеятельности людей, оповещение их об этом и принятие мер по устранениютаких факторов;4) формирование программ в области обеспечения качества жизнинаселения, осуществление их руководства и координации74.Соответствующий уровень качества жизни населения региона и в частностимуниципалитетов должен быть гарантирован:– осуществлением «полномочий региональных органов государственнойвласти»75 по обеспечению уровня качества жизни на основе национальныхстандартов;– проведением мониторинга состояния качества жизни на основенациональных стандартов;– выявлением путем социально-экономической экспертизы параметров ипоказателей норм качества жизни населения;Хаценко А.
Н. Задачи государственного регулирования качества жизни в РоссийскойФедерации // Вестник СГСЭУ. - 2016. - № 2 (61). - С. 50.74Там же.75Вдовина Е. С. Организационно-экономический механизм оценки качества жизни на основекапитализированных резервов населения: дис. .... канд. экон. наук : 08.00.05 [Электронныйресурс] / ВдовинаЕкатерина Сергеевна. Тамбов, 2011. 147 с. – Режим доступа:http://dlib.rsl.ru/01004986787 (дата обращения: 19.05.2015).7363– оповещением населения и о действительном состоянии дел в сфереобеспечения качества жизни граждан, и о проведении в жизнь правительственныхмер в рамках госполитики по улучшению качества жизни;– получением фактической информации путем проведения основательного,глубокого научного анализа в исследуемой области.Заслуживает внимания и такой способ получения информации, какмониторинг«уровняматериальногоблагополучиянаселения,которыйосновывается на заработной плате, пенсиях, пособиях, стипендиях, доходах отпредпринимательской деятельности, целевых социальных выплатах (постоянныхисточниках доходов граждан)»76, он не может быть ниже параметров инормативов, установленных для прожиточного минимума.
Для государственногорегулирования качества жизни крайне важным представляется отслеживаниесоциально-экономического положения и его контроль, гарантирующие точную,достоверную и непредвзятую информационно-аналитическую платформу дляформирования и продвижения способов развития и управления изучаемымипроцессами в Российской Федерации. Оправданным выбором структурныхединиц для осуществления подобного государственного отслеживания и контроляявляются «региональные системы мониторинга качества жизни и социальноэкономическогоразвития»77.Врядуосновныхобъектовнаблюдениягосударственного регулирования социально-экономической системы качестважизни в Российской Федерации можно выделить:– систему стимулирования в образовательном потенциале;– систему воспроизводства в трудовом потенциале;– систему стимулирования в научно-техническом и инновационномпотенциалах;Вдовина Е.
С. Организационно-экономический механизм оценки качества жизни на основекапитализированных резервов населения: дис. .... канд. экон. наук: 08.00.05 [Электронныйресурс] / ВдовинаЕкатерина Сергеевна. Тамбов, 2011. 147 с. – Режим доступа:http://dlib.rsl.ru/01004986787 (дата обращения: 19.05.2015).77Там же.7664– систему мониторинга использования природных ресурсов, в том числе вэкологической составляющей;– систему проведения субъективных и экспертных оценок уровня качестважизни населением, равно как и совершенствования систем государственнойсертификации в регулировании качества жизни в Российской Федерации.Для того чтобы системы мониторинга были результативны, целесообразносоздавать соответствующие научно-исследовательские учреждения, способныепрофессионально осуществлять и проведение мониторинга, и разработку норм ипоказателей качества жизни и введения национальных стандартов качестважизни, а также групп параметров и норм качества жизни в системе социальноэкономического развития страны.
Анализ социально-экономической ситуацииВолгоградской области, проводимых нами социологических опросов населенияКамышинского района показывает, что приоритетными целями таких предметныхпреобразований следует считать:–поддержаниеисовершенствованиесуществующейсистемыпрофессионального образования;– расширение и улучшение нормативно-правовой базы параметров инормативов рынка труда, возрождение схемы трудоустройства и гарантийрабочих мест, продвижение такой системы профессионального образования,которая бы реально отвечала требованиям и нуждам рынка труда;– создание системы, способствующей решению жилищной проблемы;– оказание поддержки гражданам при возникновении необходимости попричине понижения их уровня качества жизни ввиду конкретных жизненныхобстоятельств:лишения«постоянногоисточникадохода,отсутствиенеобходимых жилищных условий, снижение материального благополучия и др.»78Практическая реализация процессов этих мероприятий сложна по причинеотсутствия перспективы управленческого воздействия на них на региональномуровне иначе, как только с позиции региональных и федеральных госструктур.
НаХаценко А. Н. Задачи государственного регулирования качества жизни в РоссийскойФедерации // Вестник СГСЭУ. - 2016. - № 2 (61). - С. 50.7865наш взгляд, в полном объеме данный аспект возможно претворить в жизнь тольков рамках воплощения в практику «государственной системы мониторингакачества жизни»79 в нашей стране.Для того чтобы согласовать интересы всех социальных групп в целяхобеспечениякачестважизнинаселения,атакжеприформированииэкономической заинтересованности субъектов хозяйствования, по нашемумнению, необходимо социальное партнерство, которое призвано выполнить такиезадачи, как:1) «обеспечение социально ориентированной политики в экономическихпреобразованиях;2) обеспечение стабильности общества на основе объективного учетаинтересов»80 каждого из его слоев;3) обеспечение эффективности инструментов контроля общественной иэкономической деятельности, относящейся к обеспечению качества жизнинаселения;4) редукция неблагоприятных тенденций, вызывающих появление и росттерриторийссоциальнойнапряженностью,влияниенаурегулированиеконфликтов.Как мы полагаем, целесообразность введения аспекта качества жизни всистему стандартизации в Российской Федерации заключается в том, что этопозволит получить:– основные показатели стандартов качества жизни, инструментарийреализации государственной политики качества жизни населения;Вдовина Е.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
