Диссертация (1152312), страница 15
Текст из файла (страница 15)
(тыс. человек)Анализ темпов роста численности занятых показал, что максимальноезначение по абсолютной величине сокращения персонала в исследуемом периоденаблюдалось в сфере сельского хозяйства. Если в 2005 г. здесь было занято более11,1% от всей совокупности занятых, то к концу 2015 г. величина данногопоказателя не превышала 9,2% (1084 тыс.
человек). Доля женщин средиработников агропромышленной сферы за последние одиннадцать лет измениласьнезначительно и составила 37,8% (в 2005 г. – 39,6%) от общего количествазанятых в сельском хозяйстве (Приложения 3, таблица 1). Ситуация с уровнем85образования персонала значительноизменилась в лучшую сторону: вырослидоли работников с высшим и профессиональным образованием; сократилась доляработников с основным общим образованием и без образования, что послужилотолчком к росту производительности труда с 101,8% до 105,0%. Однако попрежнему среди работников сельского хозяйства больше всего выпускниковсредней школы (см. рисунок 2.5).1005002005 г.начальное общее, не имеют начального общего образованияосновное общеесреднее общееначальное профессиональноесреднее профессиональноевысшее2015 г.Источник: составлено автором по данным [211, 213].Рисунок 2.5 – Распределение занятых в сельском хозяйстве по уровнюобразования, 2005 г., 2015 г.
(%)Недоиспользование трудового потенциала сельских территорий привело кснижению реальных доходов населения, проживающего в сельской местности, атакжексокращениюсредств,которыенеобходимыдлярешенияпроизводственных и социальных задач здесь [46]. Растущие объемы инвестиций впредприятия и организации агропромышленной сферы не являются критериемсоздания рабочих мест, а позволяют лишь поддерживать в рабочем состоянииизношенные устаревшие производственные мощности, что наряду с низкимуровнем заработной платы приводит к оттоку занятых. Величина соотношенияначисленной заработной платы в сельском хозяйстве к средней по экономике напротяжении исследуемого временного интервала составляет всего лишь 50,4 %.86Остротасоциальныхпроблемсельскихтерриторийвомногомобуславливается занятостью сельского населения, от которой в первую очередьзависят доходы и уровень жизни.
Повышение уровня занятости является одним изважнейших условий выхода аграрного сектора из кризиса [3]. Для повышенияуровня занятости сельского населения необходимо разработать и реализоватькомплекс мер, согласованных на федеральном и региональном уровнях. Ростузанятости сельского населения будет способствовать регулярный мониторингрынка труда; функционирующая система профессиональной подготовки ипереподготовки кадров; поддержка неконкурентоспособных групп населения, атакже предприятий и индивидуальных предпринимателей, которые создаютрабочие места в сельской местности.Сокращение занятости в сфере обрабатывающих производств обусловленоследующимипричинами:ростомпроизводительноститрудазасчетавтоматизации производства; отсутствием налоговой и финансово-кредитнойсистемы, ориентированной на поддержку развития производства; тенденциями,проявляющимися и на общемировом уровне, к увеличению в составе экономикидоли непроизводственной сферы, в первую очередь, сферы услуг.Этот вид деятельности в исследуемом периоде потерял более 1,9 млн.работников.
Низкая величина заработной платы (90,7% от средней по экономике),высокий удельный вес изношенного производственного оборудования (более46%),недостаточноеколичествовысококвалифицированныхкадровспособствовали созданию кризисной ситуации. То обстоятельство, что впоследние годы наблюдались значительные инвестиционные вложения (14,5% отобщего объема инвестиций) в данный вид деятельности, способствовалосозданию предпосылок для роста численности занятых [11].Сокращение персонала в сфере образования за исследуемые одиннадцатьлет составило 584 тыс. человек. Причинами сложившейся ситуации, в первуюочередь,выступают: недостаточное финансирование, старение материально-технической базы, закрытие 19,5 тысяч общеобразовательных организаций иучреждений и один из самых низких уровней оплаты труда, особенно в87дошкольных образовательных организациях и организациях начального исреднего образования (примерно 69,3% от средней по экономике) [213].
Вбольшинствеобразовательныхучрежденийвысшегообразованиятакжепрактически прекратился приток молодых специалистов, и воспроизводствонаучных кадров не обеспечивается.Интенсивная внутренняя миграцияпроявляется в переходе работников образования в сферы, не требующиеспециальной квалификации, такие как оптовая и розничная торговля, что непозволяет рационально использовать имеющиеся трудовые ресурсы.Таким образом, поиск решения проблем, касающихся обеспечения рабочейсилойвидовдеятельности,отнесенныхкпервойгруппе,заслуживаетпристального внимания на всех уровнях экономической иерархии и нуждается вразработке срочных мер, направленных на их устранение и способствующихдальнейшему развитию этих приоритетных видов экономической деятельности[240].Динамика численности занятых в видах деятельности, отнесенных ковторой группе, формируется в целом стабильно (Приложение 4, таблица 2).Занятые во второй группе видов деятельности быстрее реагируют на изменения,происходящие в макроэкономических факторах, а привлекательность дляработников с точки зрения доходов от занятости здесь значительно выше, чем впервой группе (см.
рисунок 2.6).Направление деятельности, связанное с рыболовством и рыбоводством,занимает последнее место по числу занятых (в среднем численность занятогонаселения составляет около 139,4 тыс. человек). Значительная часть рыбныххозяйствстраныподготовкаирасположенапереподготовкав сельскойместности.специалистоввПрофессиональнаяобластирыбоводстваосуществляется примерно на том же уровне, что и в сельском хозяйстве.
В 2015 г.22,1% работников рыбных хозяйств имели высшее образование, 25,2% – среднеепрофессиональное.886000529353695426545054515393533653535430542054095501448845484574464446664717461746034573452344964529246025332573262126262330252425262547252025132560200019001912192319091884190019411950194719361914192310001088105110431040104499610541062108010751064108201131381461451421411381441421391391465000тыс.
чело.400030002004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г.Транспорт и связьЗдравоохранениеПредоставление прочих услугПроизводство и распределение электроэнергии, газа и водыДобыча полезных ископаемыхРыболовство, рыбоводствоИсточник: составлено автором по данным [211, 213].Рисунок 2.6 – Динамика численности занятых во второй группе видовдеятельности, 2005-2015 гг. (тыс.
человек)Долгие годы отсутствие законодательной базы, регулирующей развитиеаквакультуры, вносило свою отрицательную лепту. При наличии огромныхвнутренних водных ресурсов развитие рыбоведческого комплекса становитсяочень оправданным и логичным процессом. В последние годы сформировалосьпонимание того, что промышленные масштабы производства рыбы – это нетолько важно, но и выгодно как для отдельных производителей, так и страны вцелом. Как следствие в российском законодательстве появились некоторыеположительные сдвиги: принят соответствующий закон и разработана программаразвития рыбоводческих комплексов.89Добыча полезных ископаемых – один из самых высокооплачиваемых видовдеятельности в нашей стране. В 2015 г.
величина заработной платы работниковданной сферы составляла 208,7% от средней по экономике. Удельный вес занятыхв этом виде экономической деятельности составляет всего 1,6% от общего числазанятых в экономике страны. Численность занятых здесь остается одной из самыхстабильных.Среднийтемпростапоказателя,характеризующегосреднесписочную численность работников, в исследуемом периоде составлялвсего 100,6%.Относительнаяхарактеризуетсферустабильностьсреднегодовойчисленностипроизводстваэлектроэнергии,газаиводызанятыхиихраспределение. Такая ситуация, прежде всего, обусловлена тем, что количествоработников, занятых на предприятиях и организациях, относящихся к данномувиду деятельности, является достаточной, а высокий уровень оплаты труда,который в исследуемом периоде находился на уровне 115,1% от средней поэкономике, позволил сохранить численность персонала.В период 2005-2009 гг.