Диссертация (1152297), страница 61
Текст из файла (страница 61)
На основе системногоанализа и синтеза, автор исследования приходит к следующим выводам:- практически все почтовые операторы оказывают услуги транспортнойлогистики расширенного характера – доставка крупногабаритных грузов,336терморегулируемаялогистика(транспортировкачувствительныхктемпературе товаров), межконтинентальная логистика;- рынок традиционной почтовой корреспонденции – письма и телеграммы,постоянно сокращается, почтовые операторы несут постоянные убытки,вынужденно сокращая свой персонал и операционную сеть.
В тоже время,активно развиваются услуги электронной коммерции, удалённый доступ досервисов,различногородапрограммноеобеспечениемониторингакорреспонденции, интеллектуальная логистика, управление виртуальнымипочтовымиящикамииличнымикабинетами.Почтовыеоператорывынуждены для замещения убытков с традиционных рынков, активноразвивать финансово-банковские операции в тесной кооперации с банкамиили являясь их прямыми владельцами;- подавляющая часть, почтовых операторов оказывает государственныеуслуги.
Обусловлено это, прежде всего тем, что владельцами почтовыхоператоровявляютсягосударственныеучреждения,министерстваиведомства. Как правило, оказание социальных и государственных услугпрописано в лицензии и уставе почтового оператора, в ряде стран почтовыеоперации осуществляют помощь в организации выборной компании или ввыдаче документов удостоверяющих личность гражданина;- региональные особенности подчёркивают предпочтения, в вектореразвития и управления почтовыми операторами и почтового сектораэкономики в целом.
Почти 60% из анализируемой выборки стран, имеютпочтово-сберегательную систему. Почтово-сберегательные системы хорошоразвиты в странах Центральной Европы и АТР. В странах ТС идёт активноестановление почтово-сберегательных систем. В Восточной Европе почтовыеоператоры берут за основу модели развития стран Центральной Европы врамках ЕС;- из репрезентативной выборки автор отмечает, что почтовые операторы всвоей основной массе находятся в собственности государства, и лишь одинпочтовый оператор является ультра либеральным это - Deutsche Post AG с337долейвладениягосударстваблокирующегопакетав25%.Авторподчёркивает, что набирает тенденция в ряде стран к приватизации почтовыхактивов это – Япония, Норвегия, Болгария.
Однако, исследуя авторобнаруживает, что в ряде стран Южной Америки после либеральных реформвторой половины XX века идёт обратный процесс национализации почтовыхоператоров;- анализируя нормативно-правовую базу функционирования национальныхпочтовых операторов, отмечается, что государственные органы практическивовсехстранахпринимаютспециальныезаконодательныеакты,регламентирующие работу операторов на рынке, регулирующие тарифнуюполитику и социальную ответственность;- автор даёт расширенный анализ специфических услуг, которыеоказывают почтовые операторы, например такие оригинальные услуги как пассажирские перевозки, служба «соседский дозор» за пожилыми людьми,медицинская экспресс доставка, присутствуют также экзотические с точкизрения обычного почтового оператора финансовые услуги как эмиссиясобственныхплатёжныхкартилиоказаниеуслугфинансовогоибухгалтерского аутсорсинга, на американском рынке даже рассматриваетсявозможность создание почтовым операторм собственной виртуальнойэлектронной расчётной валюты Postcoin (посткоин);- автор отмечает, что в своей основе финансовые услуги почтовымиоператорами оказываются с помощью специализированных банковскихструктур.
Банковские компетенции и практики наиболее близки для клиентовв оказании финансовых услуг, к тому же банками также оказываетсянаиболее широкий круг финансовых операций, по сравнению с почтовымиоператорами, оказывающими финансовые услуги напрямую;- социальная ответственность и социализация почтовых операторов близкапо своему функционалу. Во всех странах почтовые операторы ставят свойзадачей с помощью розничной сети предоставить широкий доступ к338почтовым и финансовым услугам. В ряде стран тарифы на услуги почтовыхоператоров в законодетельном порядке регулируются государством;-национальные почтовые операторы на постоянной основе имеютстратегическиепланыразвитияилимодернизации,стараясьихкорректировать в зависимости от рыночной конъюнктуры.На основании проведённого всестороннего анализа и опыта организациипочтово-сберегательныхсистемвмиреинеоднократныхпопытокреформирования ФГУП «Почта России», автором разработана собственнаяоригинальная концепция модели Национальной почтово-сберегательнойсистемы Российской Федерации, основанная выборке лучших практик ипринципов их функционирования и построения.В ходе построения концептуальной модели почтово-сберегательнойсистемы автор первостепенно формулирует и определяет её цели, задачи,функции и просветительские основы деятельности почтово-сберегательнойсистемы, её вклад в экономику отраслей и страны.Основными целями формирования консервативной национальной почтовосберегательной системы автор определил:-формированиевнутреннегорынкадоступныхпочтово-коммуникационных и сберегательных услуг;-созданиесоциальноответственнойинфраструктурнойсистемыгарантирующей вкладчикам и участникам ответственность, стабильность инадёжность;-достижение финансовой независимости и устойчивости внутреннегоденежного рынка от внешних «шоков»;-обеспечение прозрачности и подконтрольности основных финансовых ипочтово-коммуникационных потоков в стране.Основными задачами, которые должна решить Национальная почтовосберегательная система автор считает:- социализация почтово-сберегательной деятельности;339- гармонизация почтовой и сберегательной деятельности в рамках единойцелостной системы;- повышение финансовой грамотности населения;- разработка линейки доступных для населения почтово-сберегательныхуслуг;-создание дополнительных рабочих мест в регионах, а также воспитаниесоциально ответственного слоя почтово-банковских служащих.Основныефункции,возлагаемыенаНациональнуюпочтово-сберегательную систему, автор определяет, как:-национальногопочтово-коммуникационногоисберегательногооператора;-приоритетного оператора национальной платёжной системы;-национального оператора рынка пенсионных накоплений;-приоритетного оператора на рынке социально значимых государственныхи коммунальных платежей;ответственного-социальнокредитораспрозрачныммеханизмомкредитования.Таким образом, автор исследования в своей работе впервые целостноформулирует просветительско-фундаментальные основы становления иразвитияпочтово-сберегательнойсистемы:политикафинансовойграмотности, ограничений и стимулирования рынка потребительскихфинансов – исходящая от монетарного регулятора, культура финансовыхсбережений (сберегательная культура) и культура потребления кредита(кредитная культура), которые активно коррелируют и взаимодействуют другсдругом,посредствомадминистративныхмеханизмов,стимуловикомпетенций почтово-сберегательной системы.В диссретационном исследовании автор чётко выстраивает собственнуюоригинальную организационно-правовую форму национальной почтовосберегательной системы, с одной стороны разграничивая услуги почтовойслужбы и финансового блока, с другой стороны органически вписывая340банковский блок в организационнуюхолдинговую структуру.
В работедоказывается, что создание единого центра управления широкой розничнойсетью Национальной почтово-сберегательной системы на холдинговойоснове,будетмаксимальноспособствоватьэффективномуфункционированию системы.Автор,анализируялучшиеорганизационно-правовыепрактики,формыприходитподавляющегоквыводу,числачтопочтово-сберегательных систем представлены в форме групп или холдингов,собственником которых выступает именно государство.Рассматриваявсвоейработеранеепредлагаемыевариантыреформирования финансового блока ФГУП «Почта России», автор,доказывая, приходит к выводу, что данные варианты не жизнеспособны,либо в силу отсутствия у претендентов кредитных учреждений должнойрозничной компетенции, либо отсутствия навыков и практик управлениятакой многофилиальной организационной структурой.В работе, автор детально исследует возможный вклад социальнойполезности Национальной почтово-сберегательной системы в общественныйуклад и в экономику в целом.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
