Диссертация (1152297), страница 60
Текст из файла (страница 60)
Причём проверка должнаосуществляться исключительно всех осуществлённых операций прошедшихза операционный день (период), такую проверку называют «сплошной».Ежедневный мониторинг и аудит должен состоять из логическогоконтроля, обеспечивающего проверку законности совершения операций иправильности оформления документов, а также полномочий сотрудниковструктурныхподразделенийБанканасовершениеопераций,иарифметического контроля, который обеспечивает проверку правильностирасчётов по каждому лицевому счету.Второй ступенькой внутреннего контроля является служба внезапныхпроверок банка (служба ревизии).В ходе своей работы служба ревизии решает следующие задачи установление реальности, полноты и достоверности бухгалтерского учета иотчётности, их соответствия действующему законодательству и внутренним571Предложено и разработано автором330нормативнымдокументам,обеспечениеконтролясоблюденияподразделениями банка и их сотрудниками требований законодательства,нормативныхактовистандартовпрофессиональнойдеятельности,внутренних документов, регулирующих деятельность и определяющихполитику Банка, должностных инструкций и другое.
Причём, службавнезапных проверок банка (служба ревизии) обязана выявлять возможные неустранённые пробелы и ошибки, которые мог не выявить или не устранитьинститут внутреннего ежедневного мониторинга и аудита.Таким образом, в заключительной пятой главе автором исследованиявыработаны практические рекомендации и предложения по формированиюорганизационнойструктурыНациональнойпочтово-сберегательнойсистемы Российской Федерации, в том числе:- сформулированы идеологические просветительско-фундаментальныеосновы функционирования Национальной почтово-сберегательной системыРоссийской Федерации;- сформулировать основы консервативной банковской политики почтовосберегательной системы;- описана функциональная принадлежность структурных подразделенийНациональной почтово-сберегательной системы Российской Федерации;- разработан перечень консервативных и прозрачных для потребителябанковских услуг и сервисов почтово-сберегательной системы;-произведён анализ нормативно-правовой базы организации почтово-сберегательной системы и дать предложения по её совершенствованию;-разработаны методические рекомендации по созданию эффективнойсистемы локации региональных подразделений;- разработана система надзора и регулирования Национальной почтовосберегательной системы.331Заключение.Последние кризисные события яркой фазой, которых являются 2007-2011гг., заставят многих в финансовом мире рано или поздно вернуться к вопросуразделения традиционно консервативной коммерческой модели банковскогобизнеса и инновационной инвестиционной модели фондовых спекуляций.Произошло практически полное забвение и игнорирование сберегательнойфункции денег, отсутствие признаков стимулирования сберегательнойфинансовойкультурывсовременномобществе,повсеместноекультивирование парадигмы общества потребления и благосостояния за счётдоступности и дешевизны кредита, активное развитие финансового сектора вущерб реальному производственному сектору экономики, всё это заводитобщество в тупик.В свою очередь риски, накопленные в экономике и в финансовой секторе вчастности в течение последнего времени, должны рано или поздноподтолкнуть денежные власти России на постройку «финансового буфера»,финансовой гавани «стабильности» на собственном финансовом рынке.Событияпоследнегогодаэтотолькоподтверждают,перманентныефинансовые всплески и санкции отражаются негативными последствиями накапитальных рынках внутри страны.Рыночно ориентированная экономика с точки зрение неолиберальныхэкономистовпредполагалаэкономическойорганичноеинфраструктурыисочетаниедеятельностисаморегуляциирегулирующихиуправляющих надзорных структур, располагающих своеобразными методамииприемамипланированияконцентрациииуправления,информации,всё этоанализа,находилопрогнозирования,своё отражение вконцептуальных теоретических изысканиях неолиберальных экономистов.Эмпирический опыт последних лет показал совсем другой неожиданныйэффект.
Мировая экономика фактически находится в тупике своего развития,миром правят финансовые схемы различной сложности и хитросплетенийфинансовых инструментов, промышленный капитал и людской капитал стал332второстепенен, а финансовые рынки глобальными и вышедшими из-подконтроля своих гениальных создателей. Современные инвестиционные банки- локомотивы неолиберальной экономики, диктуют свои условия развитияцелому ряду государств и правительств, попавших в результате их политикив «кредитный капкан». Более того, многие традиционно консервативныекоммерческих банки, сменив свою консервативную кредитную политику,хлынули на фондовые рынки и переквалифицировались в массовом порядкев универсальные кредитные институты с инвестиционной фондовойсоставляющей в своих операциях.
Банковское сообщество, отошло от своегоисторического консервативного тренда, включившись в гонку за прибылью«глобального масштаба».России в современном мире необходимо взглянуть на структурусобственной экономики и финансовой сферы в частности, как на систему сточки зрения целеполагания и определения приоритетов (и сделать это недекларативно, а как можно более практично и прагматично). Возможно, вэтом случае внутренний рынок сбережений и его инфраструктура, наконец,предстанут в качестве важнейшего инструмента стимулирования развитияэкономики и финансовой независимости государства, в значительнойстепени позволят найти неиспользованные и неиспользуемые пути ивозможности для этого.На основании исследования денежных и кредитных теорий, теорийсбережений и их социально-экономических аспектов взаимодействия, авторвыделяет такие особенности происходящих процессов в финансовоэкономической сфере, как:- деньги приобретают самостоятельную роль в экономике, не связанную среальным товарным обменом, реальной производственной функцией,возникает возможность их переконцентрации и спекулятивной манипуляции,что, в конечном счёте, приводит к «мыльным» пузырям на финансовыхрынках и в конечном итоге разрушению экономических связей;333- необходимо стимулировать те денежные функции, которые способныстабилизировать национальный, да и весь мировой экономический механизм,восстановив макро и микроэкономические связи субъектов хозяйствования,автор исследования делает акцент на том, что, современные экономисты незаслуженно забыли про сберегательную функцию денег;- автор также обращает внимание на то, что, по сути, сформироваласьновая функция кредита, его повсеместная «доступность» указывая, что«доступность» стала культивироваться и активно развиваться в связи сглобализациейэкономики,характернымичертамикоторойстали,стимулируемые пониженные процентные ставки, излишне оптимистическаяоценка заложенного имущества (актива), а порой и его физическоеотсутствие,возможностьсущественнойдисциплиныпостоянногореструктуризациииответственностирефинансирования(списания),заёмщика,снижениеформальнаядолгаилиплатёжнойработарискменеджмента, оценщиков и служб безопасности банков, консалтинговых ирейтинговых компаний, повсеместная возможность мошеннических действийс кредитами;- автор аналитически подходит и исследует современную экономическуюпарадигму, доминирующую в общественном развитии основанную нанеолиберализме и потребительском эгоцентризме, где потребление иэгоцентризм практически полностью заменили принципы рациональногоконсерватизма и способности делать сбережения;- уточняется экономический понятийный аппарат, в исследованиия былодано поясняющее разграничивающее определение понятий сбережений инакоплений.В результате анализа основных черт, глобализации мировой экономики,автор делает выводы, что произошла полная финансовая зависимостьреформируемыхэкономикотзападныхреформаторов,собственныефинансовые и кредитные системы, были приватизированы и проданы впользу самих реформаторов, а реформируемые государства стали в свою334очередь полностью зависимы от кредитов новых экономических советников.Реформаторами была навязана рыночно долговая спекулятивная модельстимулирования экономики и теперь, она даёт сбой во всём мире.Безудержный рост потребительского рынка, без роста производительноститруда и реального сектора экономики, без адекватного и равноценносбалансированного кредитного плеча для экономики, без собственныхпостояннопополняемыхсберегательныхфондов,примаксимальномснижении контрольных функций государства за данными процессами,гипертрофированной свободой действий транснациональных финансовыхкорпораций и глобальных спекулянтов, продемонстрировали утопичностьинновационной хозяйственной модели, её не способность к здоровымуправленческим решениям.Российская экономика существенно зависима от иностранного капитала(последние финансовые санкции стран запада это только подтвердили), аосуществить модернизацию экономики за счёт только иностранного капиталаневозможно, конкуренты финансировать другое благополучие не станут.Россия должна сама научиться «производить» деньги - «свои» деньги, черезмеханизм эффективной генерации сберегательного процесса в финансах.Автор аналитически отмечает, что стараясь выжить в непростых процессахглобализации, Россия начинает предпринимать защитные меры длявнутреннего финансового рынка, инициировав создание секторальныхмегарегуляторов-созданиеединойбиржевойплощадки;созданиецентрального расчетного депозитария; создание единого клиринговогоцентра для расчёта по сделкам на фондовом рынке; создание Российскогоагентства по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (ЭКСАР);создание Агентства кредитных гарантий малого и среднего бизнеса; созданиеединой национальной платежной системы, создание нового мегарегуляторакурирующего все финансовые рынки на базе Банка России; созданиемеждународногофинансовогоцентра(МФЦ).Помнениюавтораисследования, государство незаслуженно забыло одну из самых главных335сфер современных финансов – сферу внутренних сбережений, то естьнеобходимы преобразования способные, заложить основу внутреннего рынкасбережений.
Автор видит выход из этой ситуации посредством созданияНациональной почтово-сберегательной системы, которая в свою очередьпозволит решить ряд важнейших социально-экономических задач.Системно оценивая современные тенденции объединения функционалаучреждений парабанковской и банковских систем, автором предложеновыделить в отдельное звено Национальную почтово-сберегательную систему,наделив её консервативным социальным статусом. На основе алгоритмаинтегральной оценки и отбора социально значимых коммерческих банковприформированиинациональнойпочтово-сберегательнойсистемыРоссийской Федерации, автор приходит к выводу, что кроме ФГУП «ПочтаРоссии» в состав почтово-сберегательной системы должны входить отбанковского кластера прогосударственные банки ПАО «Сбербанк» и АО«Россельхозбанк», имеющие розничные компетенции и технологии.Обосновывая такой состав участников почтово-сберегательной системы,автор исследования проводит широкий анализ вклада данных финансовыхучрежденийвразвитиебанковскогоисберегательногодела.Дляокончательной демонстрации важности роли в развитии страны внутреннегосберегательного дела, автор проводит корреляционный анализ зависимостибанковского кредита, сбережений и динамикиваловоговнутреннегопродукта на основе выборки 17 региональных экономик.На основании изучения мирового опыта функционирования почтовых ипочтово-сберегательных систем, кластерно разбитых по географическирегиональному принципу, автором проанализированы 26 примеров практик,выявлены следующие характерные черты, основы и механизмы современнойорганизации и функционирования данных систем.