Диссертация (1152259), страница 67
Текст из файла (страница 67)
(далее –Стратегия) разработана для создания высокоэффективного региона, с высокимуровнем качества жизни проживающего в нем населения. В стратегию заложенареализация модели регулирования занятости населения в Дальневосточномфедеральном округе, основанной на информационном потенциале системызанятости населения.Определены базовые принципы функционирования стратегии. Миссиярегулирования занятости населения в ДФО – создание в регионе необходимыхусловий для достижения высоких, стандартов качества жизни населения,соответствующих стандартам, достигнутым в развитых странах АзиатскоТихоокеанского региона.Цель регулирования занятости населения в ДФО – создание в регионесистемы занятости, способной обеспечивать развитие конкурентоспособной352экономики, основанной на использовании различных форм занятости ирасширении применения ИКТ.Приоритетнымимероприятиямирегулированиязанятостиявляютсямероприятия, направленные на: разработка соответствующей законодательной базы, направленной навнедрение,распространение,активизациюпримененияинформационно-коммуникационных технологий в регионе с целью увеличения занятостинаселения; созданиеираспространениебизнеса,основанногонаактивномприменении информационно-коммуникационных технологий в регионе; осуществление социальной политики, направленной на повышениекачестважизнинаселениярегиона,основанногонаиспользованииинформационно-коммуникационных технологий в регионе; осуществление демографической политики, направленной на повышениемиграционного и естественного прироста населения в регионе.Механизмы реализации стратегии: нормативно-правовой механизм; финансово-бюджетный механизм; институциональный механизм; организационный механизм.Стратегия позволит заложить основы дальнейшей деятельности государствав направлении комплексного развития региона, основанного на современныхдостижениях в области информационно-коммуникационных технологий.353ЗАКЛЮЧЕНИЕТеоретические изыскания в области регулирования занятости населения вусловиях развития информационно-коммуникационных технологий, полученныерезультатыанализарегулированиязанятостинаселения,использованияинформационного потенциала системы занятости населения, позволили создатьметодологическое обоснование для построения концепции регулированиязанятости населения в современных условиях и разработать механизм еереализации в практической деятельности для решения значимой экономическойпроблемы – обеспечение занятости населения на российском Дальнем Востоке.Результаты анализа теоретических трудов позволили сделать вывод, чтосложившиеся подходы к анализу и исследованию рынка труда и занятостинаселения не могут полностью охарактеризовать современную ситуацию вРоссии.
Поэтому в диссертации обоснованы дополнительные характеристикиэкономических категорий «занятость» и «рынок труда», сформирована авторскаясистема рынка труда. По мнению диссертанта, занятость – социальноэкономическая категория, характеризующая вовлечение людей в общественнополезную деятельность, вне зависимости от возможности получения дохода и влюбой пригодной форме. Рынок труда – система взаимоотношений работника иработодателя, обладающая определенными параметрами входа и выхода, вкоторой происходит взаимовыгодный обмен результатов труда и полученногодохода.
При этом работник рассматривается и как производитель, и какпотребитель результатов труда.Анализ трансформации системы занятости населения под влияниеминформационно-коммуникационныхтехнологийвыявилизменения,происходящие в трудовых отношениях, появлении новых форм занятости,модернизации структуры занятости, отношении человека к труду, организациитрудовой деятельности и т.д. В связи с этим диссертантом обосновананеобходимостьвыделенияновойхарактеристикизанятостинаселения–354информационного потенциала системы занятости населения, основанного навзаимодействии информационной компетентности работника и информационныхкомпонентрабочегокомпетентностьместа.работникаПо–мнениюкачествадиссертанта,работникаинформационная(сформированныеиизменяющиеся), позволяющие ему функционировать в экономике, используя всвоейдеятельностиинформационно-коммуникационныетехнологии.Информационные компоненты рабочих мест – социально-экономическаяхарактеристика составляющих элементов и требований к организации ифункционированию рабочего места посредством реализации информационнойкомпетентности работника.
Для создания методологических основ регулированиязанятости в современных условиях сформированы профили информационнойкомпетентности работника и информационных компонент рабочего места,разработаны классификации их развития по трем уровням: низкий, средний ивысокий.Информационныйпотенциалсистемызанятостинаселенияопределяется матрицей взаимодействия его компонентов, формы взаимодействиякоторых, могут быть 6 видов.Исследование теоретических трудов, нормативно-правовых документовпозволили сформировать авторский подход к обоснованию необходимостигосударственного регулирования занятости населения.
В основе данногорегулирования должна лежать система государственно-частного партнерства иравенство всех сторон взаимоотношений, то есть работника и работодателя.Диссертантом расширена классификация мер государственной политикизанятости населения с учетом информационного потенциала системы занятостинаселения дополнительными критериями: формы предоставления, объектывоздействия,платность,видывоздействующихсубъектов,степеньстандартизации.На базе разработанной диссертантом методологии оценки включенияиндикаторов критериев информационного потенциала системы занятости в областьисследования, расширены критерии анализа информационной компетентностиработника и информационных компетенций рабочего места, а также исследован355информационный потенциал системы занятости в России.Анализ современных механизмов и инструментов регулирования занятостинаселения позволил сформулировать вывод о том, что в условиях формированияинформационногорегулированиепотенциаладолжносистемызанятостиосуществлятьсявнаселения,следующихданноенаправлениях:регулирование дистанционных форм занятости; регулирование занятости,используя современные информационные технологии; регулирование занятости,используя интернет-коммуникационные технологии воздействия на массовоесознание.Наосноверазработанныхтеоретико-методологическихположенийрегулирования занятости в современных условиях, диссертантом разработанымодельиконцепциярегулированиязанятостинаселениясучетоминформационного потенциала системы занятости населения.Расширеннаядиссертантомтеоретическо-методологическаябазаисследования и регулирования занятости населения легла в основу изученияфакторов развития Дальневосточного региона России и разработки механизмоврегулирования занятости на данной территории.Дальневосточный регион России является приоритетом развития страны навесь XXI век.
Анализ социально-экономического положения Дальнего ВостокаРоссии позволил выявить основные факторы, влияющие на занятость населения врегионе, и охарактеризовать их. Такими факторами являются: информационныйпотенциал системы занятости населения, государственные программы развитиярегиона, инфраструктурные элементы регулирования занятости, качество жизни,миграция, психологический настрой граждан оставаться жить в регионе,дальневосточные гарантии.Анализ государственных программ развития региона позволил сделатьвывод о трех направлениях регулирования занятости за исследуемый период:ориентация на обживание и удержание региона, повышение качества и уровняжизни населения региона, формирование его экономической эффективности.Качество и уровень жизни населения ДФО ниже среднероссийского, что356формирует отрицательный миграционный прирост.
Миграционная политика,направленная в первую очередь на привлечение населения в регион, обладаетотрицательным мультипликативным эффектом, выталкивая местное население запределы обжитой территории.Анализ деятельности субъектов инфраструктуры регулирования занятостинаселения в ДФО, позволил разделить их на две группы: общие испециализированные, которые сформированы только в данном регионе. Слабаясогласованность их действий приводит к недостаточно высокой эффективностиих регулирования.Оценка информационного потенциала системы занятости населения в ДФО,проведенная тремя методами: анализ статистических данных, исследованиеинтернет-платформ,содействующихзанятостинаселения,ипроведениясоциологического опроса, позволила прийти к выводу о достаточно высокомуровне сформированности данного потенциала в регионе и возможностях егодальнейшего развития.Корреляционно-регрессионный анализ предоставления дальневосточныхгарантий выявил необходимость модернизации механизма их применения,направленную на повышение их эффективности.
Предложены пять вариантовсовременного их применения, что будет способствовать росту привлекательностирегиона для развития экономики, привлечению и расширению труда занятых,сокращения теневой экономики и занятости.На основе проведенного исследования разработана модель регулированиязанятости населения в ДФО с учетом ее информационного потенциала.В результате проведенного исследования с учетом расширения теоретикометодологических основ, разработана Стратегия регулирования занятостинаселения в Дальневосточном федеральном округе до 2025 года, направленная насоздание высокоэффективного региона, с высоким уровнем качества жизнипроживающего в нем населения. В стратегию заложена реализация моделирегулирования занятости населения в Дальневосточном федеральном округе,основанной на информационном потенциале системы занятости населения.357Проведенноеисследованиеиразработанныетеоретическиеиметодологические основы, получившие свое развитие в практической реализациидля разработки механизмов регулирования занятости в Дальневосточном регионе,содержат новаторский подход в условиях только формирующейся кардинальноновой системы занятости населения, под влиянием развития информационнокоммуникационных технологий.Применение данных разработок позволит своевременно адаптироватьсистему занятости, систему ее регулирования, сформирует необходимоезаконодательное обеспечение, направленное на развитие сферы труда будущего.Дальнейшими направлениями данного исследования являются: выявление перспектив и разработка механизмов для минимизацииотрицательных последствий для тех трудовых ресурсов и работодателей, которые несмогут сформировать необходимые информационные компетенции; разработка и внесение изменений в трудовое законодательство длявключения в официальную деятельность занятых, применяющие нестандартныеформы работы; модернизациясистемыобразования,способнойформироватьсоответствующих субъектов для развития и реализации информационногопотенциала системы занятости населения; развитие компонентов информационного потенциала системы занятостив Дальневосточном федеральном округе, перенос данного опыта на другиерегионы и в целом на всю страну.358СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ1.