Диссертация (1152259), страница 66
Текст из файла (страница 66)
В связи с этимпервостепенным для привлекательности региона становится развитие сферы345культуры и искусства. Соответственно необходимо создание единой сетиучреждений культуры и искусства, в том числе с включением во внутрироссийскоеимировоепространство;использованиеинформационно-коммуникационных технологий для расширения доступа населения к даннымблагам и снятия территориальных и временных ограничений; использованиеинформационно-коммуникационныхтехнологийискусства и культуры; использованиедляобучениявобластиинформационно-коммуникационныхтехнологий для создания произведений искусства и культуры.Мероприятияпоосуществлениюдемографическойполитики,направленной на повышение миграционного и естественного приростанаселения в регионе:Необходимоиспользованиеинформационно-коммуникационныхтехнологий для пропаганды здорового образа жизни.Семейные ценности - это основа стабильного развития региона, поэтому дляпропаганды института семьи требуется создание единого одноименного портала,включая внутрироссийский и международный уровень, пропаганды.Потенциальная возможность безограничительной мобильности населенияувеличивает их доверие к свободе проживания и занятости в данном регионе,сокращает миграционный отток населения.
Поэтому необходимо использованиеинформационно-коммуникационных технологий для повышения мобильностиграждан внутри региона.Применениеинформационно-коммуникационныхтехнологийдаетвозможность использовать их для привлечения в регион мигрантов, адаптацииместного населения к взаимодействию с мигрантами, а также адаптациимигрантов к местным условиям жизни, труда, культуры и т.д.Система мероприятий представлена в Приложении 7.1. Механизмы реализации стратегии1.Нормативно-правовой механизм нацелен на разработку необходимогозаконодательного базиса для реализации Стратегии.
Основным требованием кразрабатываемым и принимаемым документам является их согласованность друг346с другом. Боязнь дублирования определенных действий приводит к тому, чтопринимаемые документы не могут согласованно работать. Возможны пропускиопределенных необходимых действий, что тормозит или делает невозможным вцелом функционирование определенной системы.
Принимаемый новый документчаще всего приводит к отмене предыдущего, что может разорвать необходимуюцепочку взаимодействий.Основой финансово-бюджетного механизма реализации Стратегии2.должны стать региональные, федеральные и местные программы. РеализацияСтратегии предусматривает скоординированную деятельность по осуществлениюпроектов и мероприятий, намеченных в рамках программ, реализуемых в ДФО, сучетом средств всех уровней бюджета государства, внутренних и внешнихчастных инвесторов.3. Институциональныймеханизмпредполагаетсозданиесистемыскоординированных элементов инфраструктуры, способствующих реализацииСтратегии.
Основными тремя элементами данной инфраструктуры являются: субъектыаналитическогоблока,деятельностькоторыхвключаетпроведение широкого перечня аналитической работы; субъекты блока прогнозирования, деятельность которых связана сразработкой краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных прогнозов развитияэкономикиизанятостинаселениясучетомразвитияинформационно-коммуникационных технологий и современных форм занятости; субъектыблокавнедрения,чьядеятельностьориентировананареализацию всех мер, разработанных субъектами предыдущих блоков.
ОсновнымздесьявляетсяиспользованиеИнтернет-коммуникаций.Всепроводимыемероприятия должны быть донесены до широкой общественности не тольковнутри страны, данного региона, но и за рубежом.4. Организационный механизм включает систему управления даннойСтратегией.Органом исполнительной власти Дальневосточного федерального округа,ответственным за реализацию Стратегии в целом, является Министерство347Российской Федерации по развитию Дальнего Востока.Основными исполнителями являются: Правительство РФ Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока; Региональные правительства; Администрации субъектов региона; Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке; Корпорация развития Дальнего Востока; Научно-исследовательские институты; Дальневосточный департамент дистанционного развития региона; Территории опережающего развития; ведущие работодатели; организации профсоюзов; школы; средние профессиональные учебные заведения; высшие учебные заведения; медицинские учреждения; центры занятости.Исполнители обеспечивают: мониторинг дистанционных рабочих мест внутри, за пределами региона,в том числе за границей; мониторинг вакантных дистанционных рабочих мест внутри, запределами региона, в том числе за границей; мониторинг дистанционных образовательных программ разных уровней инаправлений подготовки, переподготовки и повышения квалификации; мониторинг дистанционных форм самозанятости в России и за рубежом; мониторинг рынка труда региона; мониторинг социальной сферы региона (в том числе образования издравоохранения);348 мониторинг структуры и положения работодателей в регионе; выявление потребностей в работниках на Территориях опережающегоразвития, других работодателей, не находящихся в ТОРах, в том числезарубежных (США, Китай, Корея, Япония и т.д.); мониторинг безработных граждан; мониторинг вакантных рабочих мест, заявленных в центр занятости; выявление неблагонадежных работодателей; выявление безработных граждан, которые являются неблагонадежнымиработниками; участие в разработке прогнозов экономического развития региона сучетом дистанционных форм деятельности (занятости и подготовки); участие в разработке прогнозов социального развития региона с учетомдистанционных форм деятельности (занятости и подготовки); участие в разработке прогноза потребности в кадрах, в том числедистанционных; участие в разработке образовательных программ учреждений разногоуровня подготовки и переподготовки кадров; участие в разработке прогнозов экономического развития региона; участие в разработке прогнозов социального развития региона. внедрение Интернет-коммуникаций на все уровни и направленияразвития региона; пропаганда дистанционных форм среди населения, используя всеИнтернет платформы, средства массовой информации, проведение массовыхмероприятий по популяризации данных форм деятельности и образования; созданиенеобходимыхрынкутрудаобразовательныхпродуктов,используя современные интерактивные методы обучения; обучение школьников по программам дистанционного обучения в рамкахшкольной программы и в углубленной форме;349 подготовка рабочих по программам дистанционного обучения в рамкахобразования квалифицированных рабочих; подготовкаработниковсреднейквалификациипопрограммамвысшейквалификациипопрограммамдистанционного обучения; подготовкаработниковдистанционного обучения; переподготовка работников всех уровней по программам дистанционногообучения; повышение квалификации работников всех уровней по программамдистанционного обучения; обучение трудоустройству и деятельности в дистанционной форме; оказаниеконсультационнойиюридическойпомощигражданам,обучающимся и осуществляющим деятельность дистанционно; оказаниеконсультативнойпомощипосозданиюиведениюдистанционного бизнеса; создание и обслуживание в крупных населенных пунктах, в районныхцентрах коворкингов – мест, которые приспособлены к ведению дистанционногообучения или трудовой деятельности; продвижение дистанционной занятости с участием работодателей издругих регионов и стран; проведение профориентационных мероприятий; проведение мероприятий по повышению положительного имиджаДальневосточного федерального округа; участие в выборе приоритетных инвестиционных проектов, планируемыхк размещению в ДФО, согласование их интересов с интересами населения, в томчисле, с точки зрения возможностей трудоустройства, повышение качества жизнив регионе; содействиеприближениюкачестважизнинаселениясреднероссийским показателям, а в дальнейшем, превышение их;ДФОк350 взаимодействие со школами и другими образовательными организациямидля создания и развития комплексного непрерывного образования; пропаганда рабочих профессий; учет безработных граждан; осуществление материальной поддержки в виде выплат пособий побезработице; аккумулирование заявленной потребности работодателей в кадрах, идоведение информации до других элементов в модели; предоставление мест практик для учащихся различных учебныхзаведений; информирование всех элементов модели об открытии или прогнозесоздания новых рабочих мест, для оперативного и своевременного их заполненияподготовленными кадрами; своевременное информирование всех элементов модели о сокращении илипрогнозе сокращения кадров, для своевременного и оперативного переводавысвободившихся сотрудников на другие рабочие места; формирование положительного имиджа региона; создание продукции высокого качества, льготного для потребленияжителями Дальневосточного федерального округа; создание и осуществление экологически чистого производства, котороене будет ухудшать качество жизни населения региона; использование современных персонал-технологий, высокоэффективныхэргономичных рабочих мест; создание дистанционных рабочих мест; создание социальной инфраструктуры для работников предприятия навысоком мировом уровне.351Выводы по разделуПредложена модель регулирования занятости населения в Дальневосточномфедеральном округе с учетом использования информационного потенциаласистемы занятости населения и сложившейся инфраструктуры.Институциональными элементами модели являются: Дальневосточныйдепартаментдистанционногоразвитиярегиона,Агентствопоразвитиючеловеческого капитала на Дальнем Востоке, Центр занятости населения,Территории опережающего развития (ТОРы), учебные заведения, профсоюзы.Базовымитребованиямифункционированиямодели,кмоделиявляются:инфраструктурныепредпосылкиэлементы,условияфункционирования модели, срок функционирования модели, блоки модели,составные элементы модели, принципы функционирования модели.Внедрение данной модели позволит решить основные проблемы занятостинаселения в Дальневосточном федеральном округе, что изменит ситуацию сдепопуляцией населения региона.Модель является основой для разработки и реализации Стратегиирегулирования занятости населения в ДФО.Стратегия регулирования занятости населения в ДФО до 2025 г.