Соловьев А.И. Политология. Политическая теория, политические технологии (2003) (1152145), страница 101
Текст из файла (страница 101)
Во-первых, под ее воздействием могут воспроизводитьсятрадиционные для общества формы политической жизни. Причем всилу устойчивости ценностных ориентации в сознании человека такая возможность сохраняется даже в случае изменения внешних обстоятельств и характера правящего режима. Поэтому и в периоды проводимых государством реформ целые слои населения могут поддерживать прежние политические порядки, противодействуя новым целями ценностям.
Такая способность политической культуры хорошо объясняет то, что большинство революций нередко заканчивается либоопределенным возвратом к прежним порядкам (означающим невозможность населения внутренне освоить новые для себя цели и ценности), либо террором (только и способным принудить людей к реализации новых для них принципов политического развития).Во-вторых, политическая культура способна порождать новые,нетрадиционные для общества формы социальной и политическойжизни, а в-третьих, комбинировать элементы прежнего и перспективного политического устройства.В различных исторических условиях, а чаще всего при нестабильных политических процессах некоторые функции политическойкультуры могут затухать и даже прекращать свое действие. В частности, может весьма значительно снижаться коммуникативная способность политических норм и традиций государственной жизни, в результате чего неизбежно обостряется полемика между различными377общественными группами, и особенно теми из них, которые придерживаются противоположных позиций относительно правительственного курса.
Вместе с тем в переходных процессах нередко возрастаетспособность политической культуры к дезинтеграции систем правления, основанных на непривычных для населения целях и ценностях.Политическая культура — явление пожструктурное, многоуровневое. Многообразные связи политической культурыс различными социальными и политическими процессами предопределяют ее сложное строение и организацию.
Разнообразные внутренние структуры политической культуры отражают технологию формирования политического поведения субъектов, этапы становления политической культуры конкретной страны, наличие разнообразных субъектов (элит, электората,жителей отдельных стран и регионов), но главное — различный характер иудельный вес различных ценностей.Так, к примеру, В.
Розенбаум считает, что ориентации людейотносительно политической системы есть «базовые компоненты политической культуры» . В частности, он предлагает дифференцировать ориентации на следующие блоки:Структураполитической культуры108• ориентации относительно институтов государственного управления; в этот блок входят ориентации относительно режима (государственных институтов, норм, символов, официальных лиц) иотносительно «входов» и «выходов» политической системы, выражающих оценку различных требований к государственной власти, еерешений, эффективности их реализации;• ориентации относительно «других» в политической системе,включающие политическую идентификацию (осознание принадлежности к нациям, государствам, жителям определенных районов и др.),политическую веру (означающую убежденность человека в позитивных или негативных последствиях действий взаимодействующих с нимлюдей) и выработку субъективных предпочтений относительно «правил игры» и господствующего правопорядка;• ориентации относительно собственной политической деятельности, включающие оценку своей политической компетентности (приучастии в политической жизни, использовании при этом определенных ресурсов), веру в свою способность оказывать реальное воздействие на институты власти.Политические ориентиры и ценности могут структурировать политическую культуру и с учетом их различного значения и роли для1 0 8ЯозепЬаитIV.РгаееегриЫ.
1975. Р. 6.378А.Ро1Шса1 СиКиг: Вазю С о п с е р * ш Ро1Шса1 $ с ! е п с е . Ы.У.,формирования политической деятельности человека. В этом смыслемогут выделяться мировоззренческие, гражданские и собственно политические ценности.Так, ценностная ориентация человека на мировоззренческом уровневстраивает представления о политике в его индивидуальную картинумира, индивидуальное восприятие жизни. Это заставляет его соотноситьсвои нравственно-этические представления (о добре, смысле жизни) сособенностями политической сферы, формировать представления о ролиполитики в достижении им своих главных жизненных целей. В рамкахгражданских ориентиров человек осознает свои возможности как участника публичных отношений, в которых действуют особые органы иинституты (органы государственного управления, суд и др.), чья деятельность влияет на наличие и реализацию его прав и свобод.
С точкизрения собственно политических представлений человек вырабатываетсвое отношение к практическим формам деятельности конкретногоправительства, партий, официальных лиц и т.д.На каждом из этих уровней у человека могут складываться довольно противоречивые представления. Причем отношение к конкретным политическим событиям изменяется, как правило, значительно быстрее, нежели мировоззренческие принципы, в силу чеговосприятие новых целей и ценностей, переосмысление истории и т.д.осуществляются крайне неравномерно. Все это придает процессамформирования и развития политической культуры дополнительнуюсложность и противоречивость.
А степень соответствия уровней ценностной ориентации непосредственно определяет характер целостности и внутренней неравновесности политической культуры.Типичным способом структуризации политической культуры является различение ценностных ориентиров и способов политического поведения в зависимости от принадлежности людей к социальным, национальным, демографическим, территориальным, конфессиональным,ролевым (элита и электорат) и другим общественным группам.
Тем самым политическая культура предстает как совокупность субкультурныхобразований, характеризующих наличие у их носителей существенных(и несущественных) различий в отношении к власти и государству,правящим партиям, в способах политического участия и т.д.Такой подход позволяет увидеть, что в конкретных странах и государствах наибольшим политическим влиянием могут обладать, например, религиозные (в Северной Ирландии и Ливане), этнические(в Азербайджане) или элитарные (в переходных обществах) субкультуры. В этом смысле наиболее важными элементами субкультурнойдифференциации политической культуры являются личностные особенности лидеров и элиты, характеризующие их способности к выражению интересов рядовых граждан и эффективному управлению иросту легитимации власти.3792.
Т и п ы п о л и т и ч е с к о й к у л ь т у р ыНа протяжении' развития разнообразных государств и народов выработано множество типов политическойкультуры, выражающих преобладание в стиле политического поведения граждан определенных ценностей и стандартов, форм взаимоотношений с властями, а также иных элементов, сложившихсяпод доминирующим воздействием географических, духовных, экономических и прочих факторов.В основании типологии политических культур могут лежать достаточно приземленные факторы, отражающие, к примеру, спецификуразнообразных политических систем (X.
Экстайн), стран и регионов(Г. Алмонд, С. Верба), типов ориентации граждан в политическойигре (в частности, моралистских, индивидуальных или традиционных — Д. Элазар), открытость (дискурсивность) или закрытость политических ценностей к инокультурным контактам (Р. Шварценберг),внутреннюю целостность культурных компонентов (Д. Каванах), идеологические различия (Е. Вятр) и др.Особую известность в науке получила классификация политической культуры, предложенная Г.
Алмондом и С. Вербой в книге «Гражданская культура» (Нью-Йорк, 1963). Анализируя и сопоставляя основные компоненты и формы функционирования политических систем Англии, Италии, ФРГ, США и Мексики, они выделили три«чистых» типа политической культуры: парохиалъный (приходской,«местечковый», патриархальный), для которого характерно отсутствиеинтереса граждан к политической жизни, знаний о политическойсистеме и значимых для людей ожиданий от ее деятельности; подданнический с сильной ориентацией на политические институты иневысоким уровнем индивидуальной активности граждан; партиципаторный (от англ. рагйарайоп — участие), свидетельствующий озаинтересованности граждан в политическом участии и о проявлении ими такой активности.
Авторы подчеркивали, что на практикеданные типы политической культуры взаимодействуют между собой,образуя смешанные формы с преобладанием тех или иных компонентов. Причем самой массовой и одновременно оптимальной, с точкизрения обеспечения стабильности политического режима, являетсясинтетическая культура «гражданственности», в которой преобладают подданнические установки и соответствующие формы участиялюдей в политике.Учитывая различную степень освоения гражданами различных ценностей, норм, стандартов, характерных для разных стран, в наукевыделяют консенсуальный и поляризованный типы политической культуры.
В политической культуре консенсуального типа отмечается наличие весьма высокой сплоченности населения на базе относительноКритерии типологизацииполитической культуры380ведущих ценностей, целей, которые стоят перед государством и обществом.
Поэтому здесь, как правило, высока и лояльность гражданк правящим кругам и целям режима.В поляризованной политической культуре сложившиеся в обществе субкультуры отличаются резким несовпадением базовых ценностей и ориентиров политической деятельности населения (разрывомгоризонтальных субкультур), элиты и электората (разрывом вертикальных субкультур).