Кравченко А.И. Политология (2001) (1152140), страница 33
Текст из файла (страница 33)
Другие полагали, что данная мера позволит построить сильное правовое государство, положить произвол местному самоуправству, привлечь некоторых губернаторов к ответственности. Основания для новой реформы были более чем убедительные: многие субъекты Федерации, буквально восприняв слова бывшего Президента РФ Б. Н, Ельцина о том, что они могут брать власти столько, сколько удержат„принимали законы„противоречащие Конституции РФ; в ряде регионов и областей местные власти оказывали сильное давление на СМИ и вводили жесткую цензуру, нарушали гражданские права человека, злоупотребляли служебным положением и погрязали в коррупции. Новый институт полномочных представителей президента во многом напоминал институт представителей президента во времена Ельцина.
Однако у новых полпредов больше полномочий и крупнее подконтрольные им регионы. Официально должность полпреда вводится, как сказано в указе, «в целях обеспечения реализации Президентом Российской Федерации своих конституционных полномочий, повышения э фективности деятельности федеральных органов государственн власти и совершенствования системы контроля за исполнение их решений».
Полпред не должен ограничивать функции глав министраций регионов и нарушать принцип разделения власте 24 мая 2000 г. распоряжением Генерального прокурора Рос сии В. Устинова в федеральных округах были созданы прокурату' ры. В том же направлении действовал направленный Президенто в Государственную Думу законопроект «О внесении изменени и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах органи зации местного самоуправления в Российской Федерации». В не предлагается наделить законодательные органы субъектов Феде рации правом по собственной инициативе, или по инициатив ' глав исполнительной власти регионов, или по инициативе самого главы государства распускать представительные органы местно го самоуправления.
Кроме того, предлагалось наделить Презилента страны правом самостоятельно прекращать полномочия глав местного самоуправления, вносить в парламент проект Федераль-. ного закона *О роспуске представительных органов местного самоуправления». Для этого потребуется внести поправки в Конституцию, а в итоге администрирование станет приоритетным способом управления страной. Осенью 2000 г. Госдума проголосовала за новый статус Совета Федерации: из законодательного органа он превратился в представительный. Прежние функции Совета Фе-: дерации взял на себя новый орган — Госсовет при Президенте РФ, который включает периодически сменяющихся глав ведущих субъектов Федерации.
Госсовет, по заявлению Президента РФ В.В. Путина, — это политический орган стратегического управления страной. Он не должен подменять собой парламент, а должен дополнять его. В Совете Федерации вместо руководителей, регионов, которые лишаются мест в Сенате, будут заседать пред- . ставители с мест, избираемые местными законодательными органами власти. Отныне руководители субъектов Федерации должны будут согласовывать с представителем Президента все назначения на должности федеральных служащих. Это означает, что больше никто из глав регионов не сможет оспаривать снятие и назначение тех же областных милицейских начальников.
Кроме того, с представителем Президента должны согласовываться и проекты решений федеральных органов власти, затрагивающие интересы регионов. В частности, получение областью экономической поддержки в виде, например, государственных гарантий. В результате реформ влияние руководителей регионов на исполнительную власть в Москве снижается, а влияние президентских наместников, напротив, многократно возрастает. Таким образом, укрепление государственности России, во многом утра- нос за десятилетие ельцинских реформ, происходит в форме ченцов за десятилет и роли центральной власти и возснления властной вертикали, рол рождении ее державной мощ . и. Вопросы и задания 1, аквы . К поняли сущность политической власти? 2.
Р иге об истории подходов к трактов вке власти. асс кзж вой власти? 3. В чем заключаются особенности силово вл 4. Опишите соотношение понятий властц, , силы и влияния. 5, В чем сходство и отличие силы и принужд ения? б. Как соотносятся между собой принуждение и угроза? 7. К к проявляет себя манипулирование? а а то итетв вы познакомились.
? 3. С какими традициями в понимании в р ? истем не ормальных отношений. 9. Почему авторитет включен в систему 10. Каким образом соотносятся между собой различные снос ы вли- яния? " и и ин дительной? 11. Почему власть бывает добровольнои и р у 12. Составьте не ольшо рас б й рассказ на тему «Власть в социальной иерар- хии», ? 13. Что такое мотивация достижения. 14. В чем выражает себя воля к власти. ст ? 15. Какие конфликты возникают по поводу власти? 1б. Что такое ритуальная власть? 17. Раскройте классификацию легитимной власти. 18. Проанализируйте сушность харизматической власти. 19.
Что такое вертикаль власти и как онв укреплялас?с а) раньше; б) сейчас? 130 133 Глава 4. СУБЪЕКТЫ ПЮЛИТИЧЕСКЮЙ ЖИЗНИ т .О Общество состоит из и нднвндов, групп, организаций, инс тов. нн являются не пассивными, а а ~кти~нымн творцами об ы~. начит, что люди, самостоятельно илн б о ъединенными в ппы в н гру, д иження, партии илн организаци Формируют политический и правовой строй гос а в выборах и протее трои государства, участв дят, продают и по еб туют против нарушения прав человека и , произ рым живет вся с ана тр бляют товары, принимают законь К по ко тр или все мировое сообщество„ охраняют о жаюшую среду и делают многое другое. За актив ль в и политической жизни б это совсем недавно о щества их называют субыит субыиталги или, о утвердилось в литературе иито асгог — действующее лицо субъект) Субъектом политики прежде всего я ложнением об е его является государство, с ус вые общественно щественной жизни — политические партии, масс субъекта мо т в щ нно-полнтнческие организации д .
Ф вижения. ункцн относится к гос а тут выполнять и конкретные личности. Ос б ударственным, партийным лидерам, уково и. о енно э лям общественно-политических их движений и организаций, м, руководите эгон главе мы рассмотрим основные типы со литнческих акторов ил б ы социальных и по , или су ъектов политики. Среди них: граждане; лидеры; - социальные группы;, государства н нх объединения. й 1.
Личность„ группа, общность С н е реди субъектов социальной жизни п адл жит индивиду, или личности. Личное и приоритетное место и и- Р циологией не в те м ичность рассматривается сача психологии), а в те м е в терминах индивидуально неповторимы ( ~х (это задаермннах социально-типических черт. Ины словами, в социологии лачиаст ными ', контактной группы, сколько типичный п ь — не столько частичка м алой социальной группы ипичны представитель большой группы, носитель присущих этой группе но м, т адицнй, ценностей, интересов н отношений. норм, траСлово личность» употребляется только по отношению к человеку н притом начиная лишь с некоторог не говорим «личность новорожденн . М оэтапаего азвитня.
М енного«. ы всерьез не говорим о !32 личности даже двухлетнего ребенка. Личностью не родятся, личностью становятся. Личность — относительно поздний продукт социального развития. От личности требуют прежде всего самостоятельности, умения брать на себя ответственность, то есть отвечать за собственные поступки.
Самостоятельность обнаруживает себя через инициативность, ответственность, предприимчивость, способность строго контролировать свое поведение и подчинять его единой жизненной стратегии. Личность охватывает целостного человека в единстве его индивидуальных способностей и выполняемых нм социальных функций. Личность — это «особое качество», приобретаемое индивидом благодаря общественным отношениям. Общество и социальная среда способны влиять на личность в обоих направлениях — подавляя и развивая ее. Историки заметили: чем выше культурный уровень общества, тем выше человек ценится как личность.
И наоборот. Следовательно, между развитием личности и общества существует прямая зависимость. Современное демократическое общество, скажем США или Швеция, защищают естественные и гражданские права личности столь же надежно, как раньше защищала рыцаря надежная кольчуга. Равнодушные отношения в семье, отсутствие теплоты и доверительности между родителями и детьми, бесконечные запреты, наказания, чрезмерная строгость подавляют свободу ребенка. Он вырастает черствым н агрессивным.
Любой ребенок тянется к теплу и ласке, и когда он их не получает, у него формируется комплекс неполноценности. Вытесненные желания загоняются глубоко внутрь и позже проявляются в извращенной форме — как чрезмерная жестокость или полное равнодушие к другим людям. Внутренний мир такой личности как бы раздвоен: показная послушность, доходящая до чинопочитания и раболепия перед начальством, сочетается с затаенной агрессивностью, жаждой бунта и мести. Перед более сильными такой человек унижается, а более слабых норовит унизить сам. Подавление своих чувств так же опасно, как полное освобождение стихии бессознательных инстинктов — разнузданность, невоспитанность, несдержанность.
Полдаватъся чувствам, страстям нли страхам, вырвавшимся нз подсознания, — значит вести себя как человек неразумный. Выражать рассудительность, здравомыслие и целеустремленность означает проявлять в себе более высокое начало индивидуальности. Однако стать личностью человек может только в том случае, если в нем развито нравственное сознание. Альтруизм и бескорыстная любовь к ближним, противоположные эгоизму и своекорыстию, составляют фундамент человеческой личности, формирование которого начинается в обществе н семье.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
