Кравченко А.И. Политология (2001) (1152140), страница 32
Текст из файла (страница 32)
ность издревле существующих порядков. Традиционное господство характерно для монархий. Па своей мотивации оно во многом схоже с отношениями в патриархальной семье, основанными на беспрекословном повиновении старшим и на личном, неофициальном характере взаимоотношений между главой семьи и ее члена- ' ми. Традиционная власть отличается прочностью благодаря институту наследования власти монарха, подкрепляющего авторитет государства многовековыми традициями почитания власти. Подданные проявляют преданность правителям, наделенным властью в соответствии с обычаем.
Верность вождю и поддержка со стороны его последователей передаются от одного поколения к другому. Примером могут служить отношения между господином и слугой, В родовых поместьях европейской аристократии случалось так, что династии господ и династии слуг шли сквозь время параллельными рядами. Дети господ становились новыми господами, а дети слуг — новыми слугами у той же самой семьи господина. Традиция вошла в кровь и плоть настолько глубоко, что расставание со своим господином было равнозначно смерти.
Легальная власть. Она называется еще разумно узаконенной, поскольку господства связано с верой в правильность юридических норм и необходимость нх выполнения. Подчиненные следуют обезличенным нормам, принципам и правилам, поэтому они подчиняются лишь тем, кто наделен соответствующими полномочиями. Один руководитель может проявлять себя как выдающаяся личность, быть даже харизматическим лидером, но подчиняться будут другому — серому, не выдающемуся, но поставленному сверху. Часто бывает и так, что подчиненные моментально перенастраиваются, когда начальником отдела назначают нового руководителя, хотя со старым они проработали 20 лет и он вроде бы является для них традиционным лидерам.
Уволенному и любимому начальнику они выразят сочувствие н горячую поддержку, но против приказа никто не пойдет. Это признак тога, что в данном обществе верховодит всем не традиция или харизма, а закон, приказ, постановление.
!2б д сгве подчиняются Я не личности РуВ ократическом государ дем в амкахкаторыхиз бираются и действуют ове ии ковал одителя а законам, в р мность зде десь основана на довер М. представ ители власти Легити де „„, „„„~ж с а ства,а не котд У Р У Улр граждан власти каждый служащи П илегальномтнпевл ванное жалованье. Р чистом виде указанные чисто типы власти видеть ломб жую ом о чаще можно у 1 ие встречаю ются Редко. ~~рвал цер Р Р лавь естнице священн и ниже по иерархической л в еменно как: а хар изматические лилер альные правители ют ководители; в легал и явля" б) традиционные рук лн е ами высш ие иерархи церкви Х ризматическими д р каа ск ение верит в особенность их ются по тому что паства и р и непосредстве нно общаться с Бо- честв, в с способность прямо вь — лревненши й и традиционный гом, Поскольку церковь— изших высш им свяшеннослужитетит т то подчинение н .
Наконец, легальным институт, в обь|чай и традицию, а о обстоятельство, что они упр такои тип власти делает то о стоя , и таких же указов, по при помощи точно так тив, что и об ключительный иист бъ Ч ебы е ены почти в полно со- три т1 «па власти представл п авление выступает ет основой управленч я ются ет так, что легальное пр ионность и хар изматичность добавл згнании, ка ях.
Аятолла оме . Когда он Различны ~р~порцн б б вернулся и возглавил гос ьного правителя, Традицион легал толпы. Аятолла «знаме овов-за- делал ега статус аят сульманских богосл представителем вы ысшей категории му одчиияются добров Х р змагическому лид ру люд жтушыж~~ н сама пожертвованием. о ом сто- ются все п йд б х государства,на Х па-настоящему хар изматичесь их лидеров ХХ столетие„могут быть о ды истории, как, на имер, с хов довольствовалось властью на жайными, Г зяна ии. Власть Сталина и ос — зматической и легальной но можно — хари звать ~радиц~~~~М, В олодых демократиях легитим м енин к выборным инст не столько на уважении торитете .
конкретной персоны руко менных госуд арств включает элетическая система совре сти В политическо с й системе США ломи- менты всех трех тип сти. с ипов власти. !27 129 5 — ам нирует легальная бюрократия, но в ней элементы Наприм Ве дляурегулирования с д б ер, рховный суд об а а р щается к копоти пект американск уде ныхспо ов. Эт ои политической систе р . Это явно традиционный таю«е харизматич сятся к основател Франклин Р~~ми и Джон К еннеди, являлись харизматичес , Укрепление властном верти д14, " вертикалц История укрепления властной ве стью, должна быть н вертикали.
Власть, чтобы быть вл ' крепкой. Все и авите ние Иван Г(г Грозный, С а ример, с укрепления вл власти начал свое правл ' привилегий богатых княз Г б ны, начала он отменил з значительную ча янне наместников и отстр д ли князе «и бояр. Затем Г ознь пришел к власти. О отстранил от дел ли д лиц, с помощью которь потерявших расположение, б и. дним из таких некогда влняте тельных людей, н был чуть ли не главным ение царя, был князь.ащ Андрей Курбский. Ок р воцарения Грозного ым органнзато Ом ого от эмиграции и пот ственных капиталов'.
потери всех своих отече-. Олигархическую Боярскую дум в кот царя, Иван Грознь ~и практически лишил у, в которой было много врагов перь принимались И б власти. Все решения темого царя и больш з ранкой радой ино инство ее решений ш гда даже без участия сабоярским кланам. Н апример, знаменитая о ий шло вовсе не на польз у шала бояр-наместнико я отмена кормлений лисвоем регионе налогов, в права оставлять себе часть от собранных в уголовных преступников.
, а также изымать в с свою пользу имущество В России бегство Курбского вызвало е вало ужесточение репр~сс$$~ тельства во власть бояре е опричнины как с дс ре ства защиты от вмеша- ИЯННЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ярских родов. Каналы вл тые в свое время князем Андреем, настоль , что ван Грозный на ка ко дал полномочия ца кое-то время даже переснмовскому ногайском ха С аря и великого князя всея Р Руси крещеному кау хану имеону Бекбулатовичу. литика действовала около года по изобрел еще более мощ о года, пока Иван Грозный не мощ р р сивные — ~редства кото мощные — еп есс ил с я в отечественной ис Рыкого правителя. й истории в качестве жестоПосле Ивана Г з ю « ро ного укреплением власт сткой вертикали заниу дов, воеводств и наич оманов. Вместо ез П пар»мед«ер// Компамю. — 2000.— ' с.:х~п .
— 25 аекабря. — С. 51— 128 местничеств он учредил губернии числом сперва восемь, потом десять. Вертикаль, конечно, укрепилась, но вмешался обычный дяя России человеческий фактор: новоиспеченные губернаторы здорово воровали. В ответ на такую напасть царь-реформатор нашел оригинальный ход: приставить к каждому из губернаторов по «полномочному представителю даря». Источником кадров стели Преображенский н Семеновский гвардейские полки — гвардии поручики. Только своим друзьям по потешной игре «Зарница» на Яузе Петр мог доверять. Всех их приставили в качестве политических надзирателей к тогдашним губернаторам. Но поскольку чиновники воровали не только на губернском, но и на провинциальном уровне (провинций тогда было 47), на каждого из «субъектов империи» офицеров не хватило, поэтому в провинции пришлось посылать младший комсостав — гвардии сержантов.
Однако и они не смогли отучить от воровства. Воровство и произвол чиновников — печальная традиция, доставшаяся новому президенту в наследство. Что же делать? Современные формы укрепления властной вертикали. Одним нз своих первых президентских указов («О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» от 13 мая 2000 г.) Владимир Путин объявил о создании в стране семи федеральных округов. Новая политическая реформа была неоднозначно воспринята общественностью. Одни считали ее концом демократии, посягательством на независимость регионов, возвращением к командно-административной системе правления, проведением новой милитаризации страны (границы весьма странным образом совпалн с рубежами округов военных), воссозданием военно-Феодальной имперской структуры власти.