Диссертация (1151206), страница 49
Текст из файла (страница 49)
Такиеситуации могут иметь место, например, если законопроект вносится по вопросу,имеющему узкоспециальный характер, либо если вносится проект закона,который выступает формой принятия определенного решения.2065.3. В действующем российском законодательстве, как федеральном, так ирегиональном, предусматривается целый ряд иных условий реализации правазаконодательной инициативы, согласно которым, например, законопроект недолжен предусматривать изменения в Бюджетный, Налоговый, Уголовный,Уголовно-процессуальный кодексы Российской Федерации наряду с инымиизменениями, законопроект должен быть представлен в региональный парламентза определенный срок до его заседания или начала сессии.
В научной литературепредлагается дополнить нормативно установленные условия реализации правазаконодательной инициативы некоторыми другими, в частности, о представлениивместе с законопроектом проектов подзаконных актов, направленных на егореализацию, о приоритетности законопроектов Правительства РоссийскойФедерации по отношению к законопроектам с тем же предметом правовогорегулирования, но вносимым другими субъектами права законодательнойинициативы. Вместе с тем, анализ этих установленных и предлагаемых кустановлению условий реализации права законодательной инициативы приводитк выводу об их неправомерности, их противоречии юридической природе правазаконодательной инициативы, логике развития законодательного процесса,универсальнымправовымкритериямобоснованности,соразмерностиинеобходимости, принципам рациональности законодательного процесса июридического равенства.Таким образом, итоги настоящего диссертационного исследования состоятиз теоретических выводов, формирующих целостную научную концепциюосуществления права законодательной инициативы в Российской Федерации, и изоснованныхнаэтихвыводахрекомендацияхпосовершенствованиюфедерального и регионального правового регулирования осуществления правазаконодательной инициативы.
В свою очередь, воплощение данных рекомендацийпозволитустранитьиздействующегофедеральногоирегиональногозаконодательства отмеченные в диссертации недостатки и, тем самым, обеспечитправомерность правового регулирования осуществления права законодательнойинициативы, его непротиворечивость, позволит создать систему гарантий207законной реализации права законодательной инициативы и, как следствие,обеспечит эффективность осуществления права законодательной инициативы иэффективность всего законодательного процесса.Полученные по результатам настоящего диссертационного исследованиятеоретические выводы могут найти свое развитие при дальнейшем изученииправа законодательной инициативы, а также в научных исследованиях иныхэлементов законодательного процесса и их взаимосвязей, законодательногопроцесса в целом.208Список использованной литературы1.
Нормативно-правовые акты и иные официальные документы1.1. Нормативно-правовые акты и иные официальные документыРоссийской Федерации1.1.1. Конституция Российской Федерации и законы Российской Федерации опоправках к Конституции Российской Федерации1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс] : принятавсенародным голосованием 12 дек. 1993 г. // Собр. законодательства Рос.Федерации.
– 2014. – № 31. – Ст. 4398. – (с учетом поправок, внесенных законамиРоссийской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30дек. 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 дек. 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февр. 2014 г. № 2-ФКЗ, от21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ). – СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения :10.09.2014).2. О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре РоссийскойФедерации [Электронный ресурс] : закон Рос.
Федерации о поправке кКонституции Рос. Федерации от 5 февр. 2014 г. № 2-ФКЗ // Рос. газ. – 2014. – 7февр. – СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения : 18.09.2014).1.1.2. Федеральные конституционные законы3. О Конституционном Суде Российской Федерации [Электронный ресурс] :федер. конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ // Рос. газ.
– 1994. –23 июля. – (в ред. от 28 дек. 2016 г.). – СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.01.2017).4. Об арбитражных судах в Российской Федерации [Электронный ресурс] :федер. конституционный закон от 28 апр. 1995 г. № 1-ФКЗ // Рос. газ. – 1995. – 16мая. – (в ред. от 15 февр. 2016 г.). – СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения :12.01.2017).5. О Правительстве Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер.конституционный закон от 17 дек.
1997 г. № 2-ФКЗ // Собр. законодательства Рос.209Федерации. – 1997. – № 51. – Ст. 5712. – (в ред. от 3 июля 2016 г.). – СПС«КонсультантПлюс» (дата обращения : 20.09.2016).6. О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составенового субъекта Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер.конституционный закон от 17 дек. 2001 г. № 6-ФКЗ // Рос. газ. – 2001. – 20 дек. –(в ред.
от 31 окт. 2005 г.). – СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения :12.12.2016).7. О референдуме Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер.конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ // Собр. законодательстваРос. Федерации. – 2004. – № 27. – Ст. 2710. – (в ред. от 6 апр. 2015 г.). – СПС«КонсультантПлюс» (дата обращения : 16.01.2017).8. О судах общей юрисдикции в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. конституционный закон от 7 февр. 2011 г. № 1-ФКЗ // Рос. газ. – 2011.
–11 февр. – (в ред. от 21 июля 2014 г.). – СПС «КонсультантПлюс» (датаобращения : 08.09.2014).9. О Верховном Суде Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер.конституционный закон от 5 февр. 2014 г. № 3-ФКЗ // Рос. газ. – 2014. – 7 февр. –(в ред. от 15 февр. 2016 г.). – СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения :13.12.2016).1.1.3. Федеральные законы10.
О прокуратуре Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. законот 17 янв. 1992 г. № 2202-I // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1995. – №47. – Ст. 4472. – (в ред. от 19 дек. 2016 г.). – СПС «КонсультантПлюс» (датаобращения : 12.01.2017).11. О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации [Электронный ресурс] :федер.
закон от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. –2101994. – № 2. – Ст. 74. – (в ред. от 3 июля 2016 г.). – СПС «КонсультантПлюс»(дата обращения : 15.01.2017).12. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 нояб.
1994г. № 51-ФЗ [Электронный ресурс] // Собр. законодательства Рос. Федерации. –1994. – № 32. – Ст. 3301. – (в ред. от 30 дек. 2015 г.). – СПС «КонсультантПлюс»(дата обращения : 18.06.2016).13. Об общественных объединениях [Электронный ресурс] : федер. закон от 19мая 1995 г. № 82-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1995. – № 21. –Ст. 1930. – (в ред. от 2 июня 2016 г.). – СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 08.06.2016).14. О некоммерческих организациях [Электронный ресурс] : федер. закон от 12янв. 1996 г. № 7-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации.
– 1996. – № 3. – Ст.145. – (в ред. от 30 дек. 2015 г.). – СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения :18.06.2016).15. О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности[Электронный ресурс] : федер. закон от 12 янв. 1996 г. № 10-ФЗ // Собр.законодательства Рос. Федерации. – 1996. – № 3. – Ст. 148. – (в ред. от 22 дек.2014 г.). – СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения : 17.07.2015).16.
О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации[Электронный ресурс] : федер. закон от 13 июня 1996 г. № 64-ФЗ // Собр.законодательства Рос. Федерации. – 1996. – № 25. – Ст. 2955. – (в ред. от 13 июля2015 г.). – СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения : 29.12.2016).17. О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации[Электронный ресурс] : федер. закон от 8 янв. 1998 г. № 7-ФЗ // Собр.законодательства Рос.
Федерации. – 1998. – № 2. – Ст. 223. – (в ред. от 5 окт. 2015г.). – СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения : 01.10.2016).18. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 г.№ 146-ФЗ [Электронный ресурс] // Собр. законодательства Рос. Федерации. –1998. – № 31. – Ст.