Диссертация (1151203), страница 21
Текст из файла (страница 21)
В. Волженкин, М.Ю.Дворецкий, С.Г. Келина, А.В. Наумов, А.С. Никифоров, Р.И. Михеев, А.Г.Корчагин, Е.Ю. Антонова, Г. Смирнов, В. А. Широков). Другие ставят этовопрос под сомнение либо отрицают необходимость установления такогорода ответственности (Власов И.С., Н.Ф. Кузнецова, Н.Н Полянский, М.И.Бажанов, Л.Д. Ермакова, Т.В. Кондрашова, Л.К.
Савюк).Так, Г. Смирнов отмечает, что введение уголовной ответственностиюридических лиц позволит сместить вектор наказания за преступление всторону неблагоприятных последствий для организации, которая наряду с115Codepénal[Электронныйресурс]//CJOINT.COM.2016.http://www.cjoint.com/doc/16_01/FAhnIM1xInM_codepenal2016.pdf(Дата20.03.2016).URL:доступа122физическим лицом будет нести ощутимые имущественные, репетиционные ииные потери. Угроза уголовно-правовых санкций мотивирует компанииболее ответственно подходить к обеспечению безопасности, инвестиционнойстратегии, будет способствовать принятию ими действенных мер контроля зачленамиоргановуправления,атакженаемнымиработниками116.Б. В. Волженкин при исследовании данной проблемы справедливоподчеркивает, что целесообразно различать субъект преступления и субъектуголовнойответственности.Преступлениекакобщественноопасноепротивоправное и виновное деяние может совершить только физическоелицо, обладающее сознанием и волей.
Именно такое деяние, содержащее всепризнаки соответствующего состава преступления, является основаниемуголовной ответственности. А вот нести уголовную ответственность за такиедеяния могут не только физические, но, при определенных условиях, июридические лица. Следовательно, задача состоит в том, чтобы определитьусловия,прикоторыхюридическоелицобудетнестиуголовнуюответственность за преступление, совершенное физическим лицом, и нарядус физическим лицом. Такими условиями могли бы быть следующиеположения: действие (бездействие) совершено: 1) с ведома юридическоголица (его органа управления) или было им санкционировано; 2) в пользу (винтересах) юридического лица (при умышленной преступной деятельности);3)субъектом,уполномоченнымюридическимлицом117.23 марта 2015 года заместителем председателя Комитета Госдумы погражданскому,уголовному,арбитражномуипроцессуальномузаконодательству А.
Ремезковым был внесен на рассмотрение нижней палаты116Смирнов Г. Есть ли душа у юридического лица. Корпорации должны нести уголовнуюответственность наравне с физическими лицами / "Юрист спешит на помощь", 2014, № 8// КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Версия 4015.00.04. Екатеринбург, 2016.Доступ из локальной сети Уральского юридического института МВД России.117Волженкин Б. В.
Уголовная ответственность юридических лиц: Серия "Современныестандарты в уголовном праве и уголовном процессе" // СПб.: Санкт-Петербургскийюридический институт Генеральной прокуратуры РФ, 1998. С. 28.123парламента законопроект об уголовной ответственности юридических лиц118.Этот правовой институт должен был повысить превентивную рольуголовного закона в сфере предупреждения преступности, однако формызакона данный законопроект так и не получил.Ученые, ставящие под сомнение либо отрицающие необходимостьустановления уголовной ответственности юридических лиц руководствуютсяследующими доводами.
Основным аргументом является невозможностьсогласования института уголовной ответственности юридических лиц спринципами вины и основными целями уголовного наказания. Считается,что действующих в настоящее врем норм гражданского и административногоотраслей права, регулирующих ответственность юридических лиц, вполнедостаточно. Кроме того, если для обозначения коллективного субъектаиспользовать только термин «юридическое лицо», то меры уголовноправового характера будут применяться исключительно в отношенииорганизаций, которые зарегистрированы в надлежащем порядке (ст.
51 ГКРФ), а остальные коллективные образования окажутся вне уголовнойюрисдикции.Рядученыхпредлагаетвведениевроссийскоеуголовноезаконодательство института мер безопасности - санкций, которые неявляются уголовными наказаниями119.Глава Следственного комитета РФ А. Бастрыкин полагает, чтомодернизация118уголовногозаконаневозможнабезупорядоченияПроект федерального закона № 750443-6 "О внесении изменений в некоторыезаконодательные акты Российской Федерации в связи с введением института уголовнойответственности юридических лиц" // ГАРАНТ-Максимум: справочно-правовая система.Версия 8.00.1.011. Екатеринбург, 2016. Доступ из локальной сети Уральскогоюридического института МВД России.119Щедрин Н.В., Востоков А.А. Уголовная ответственность юридических лиц и иныемеры уголовно-правового характера в отношении организации // Уголовное право. 2009.№ 1 - С.
60 - 61.124существующих экономических отношений, особенно в сфере привлечения иразмещения частного капитала120.При совершении преступлений с использованием сети Интернет, ктакой незаконной деятельности также могут быть причастны юридическиелица - владельцы интернет-сайтов, которые используются для осуществленияуголовно наказуемых деяний, хостинг-провайдеры, где размещаются те илииные ресурсы.
Введение уголовной ответственности для таких лицспособствовало бы пресечению их незаконной деятельности.Угроза применения мер уголовного характера сделает более строгимвнутренний контроль в организациях - владельцах интернет-сайтов, и ворганизациях-хостинг-провайдерах,чтопозволитусилитьихзаинтересованность в соблюдении требований закона, независимо отэкономических интересов.
В результате угроза репутации такой организациибудет иметь превентивный характер.Установление уголовной ответственности юридических лиц дляроссийского уголовного законодательства позволило бы, под угрозойнаказания, пресекать противоправную деятельность в сфере незаконногооборота (распространения) наркотиков в сети Интернет.В Великобритании существует эффективная горячая линия, такназываемый «Фонд Интернет Наблюдения» (Internet Watch Foundation - IWF),в финансировании которой принимают участие провайдеры Интернет-услуг.Они передают информацию о подозрительных пользователях в IWF,которые, в свою очередь, информируют специальные подразделения вполиции, а затем подразделения по борьбе с преступлениями National CrimeSquad (NCS). IWF разбирает жалобы о незаконном содержании информациив сети Интернет.
Если IWF признает материал незаконным, об этомнезамедлительно информируется соответствующий провайдер Интернет –120Проект закона Следственного комитета РФ об уголовной ответственностиюридических лиц // zakon.ru. URL: https://zakon.ru/blog/2012/5/12/proekt_zakona_sledstvennogo_komiteta_rf_ob_ugolovnoj_otvetstvennosti_yuridicheskix_lic(Датадоступа:20.11.2016).125услуг, который тотчас удаляет материал со своего сервера. Указаннаядеятельность полностью поддерживается полицией, соглашающейся непреследовать провайдеров, если по извещению IWF противозаконныйматериал тут же уничтожается.121Подобные меры борьбы с преступлениями в сфере незаконногооборота наркотиков в сети Интернет, без закрепления на уровне уголовногозакона квалифицирующего признака, реализованы в Испании и Италии.В Испании разработан национальный план действий, связанных сборьбой против распространения наркотиков, в котором предусмотреносозданиенаблюдательногоорганаконтролянадиспользованиеморганизациями наркобизнеса новых технологий, включая Интернет.
Крометого, в рамках министерства внутренних дел действует департамент поборьбестехнологий,преступлениями,впредупреждениюсвязаннымикомпетенциюиспользованиякоторогосетисиспользованиемвходитИнтернетвысокихдеятельностьдляпонезаконногорекламирования наркотиков122.В Италии проблемой незаконного оборота наркотиков в сети Интернетзанимается Департамент по политике в области контроля над наркотиками(DPA), входящий в Совет министров. DPA имеет свои страницы в Facebook,Twitter и канал на Youtube. Кроме того, департамент открыл около 20 вебсайтов о вреде наркотиков и пропаганде здорового образа жизни.Мониторинг сайтов, содержащих пропаганду, рекламу и коммерческоепредложение наркосодержащих средств осуществляет Национальная системараннего предупреждения, созданная в 2009 году в рамках DPA.В своей работе DPA сотрудничает с NAS (итальянские карабинеры) иAIFA (Ассоциация по обороту лекарственных препаратов).
Операции повыявлению и закрытию сайтов, предлагающих наркосодержащие препараты,Гузеева О.С. Правовые меры по пресечению деятельности интернет – сайтов пронаркотическогохарактера // Представительная власть — XXI век. 2008. №1122Гуров А. И., Виноградская Т. М., Калачѐв Б. Ф. Современные технологии в наркобизнесе //НАРКОТИКИ.РУ. URL: http://www.narkotiki.ru/5_5553.htm (Дата доступа: 17.04.2016).121126проводят DPA и карабинеры совместно с AIFA, после чего провайдерыобязаны запретить доступ к указанным сайтам123.В соответствии с Национальным планом действий по борьбе снаркотиками (PAN) с 2010 года осуществляется мониторинг и оценка сетиИнтернет. PAN поощряет создание и развитие национальных системобнаружения Интернет-ресурсов и проводит борьбу с незаконным оборотомнаркотиков в сети Интернет через Интернет-магазины124.DPA с помощью системы мониторинга определяет новые направленияв производстве, поставке и потреблении наркотиков, «вкусы» потребителей.Это, по утверждению самих наркополицейских, помогает им в принятиипревентивных мер и помощи полиции в проведении облав.Тем не менее, ведущие итальянские СМИ утверждают, что в течении 5лет количество интернет-сайтов в мире, предлагающих наркотическиевещества, увеличилось в 4 раза125.В конце мая 2014 DPA представил новую систему мониторингавыявлениявсетиИнтернетновыхнаркотическихвеществ,ихраспространения и доставки с помощью почтовых служб, которая былавысоко оценена Европолом в контексте борьбы с распространениемнаркотиков, оружия и детской порнографии.Приведенные модели регулирования имеют свои плюсы и своиминусы.
Китайский подход при всей своей эффективности в настоящее времяможет оказаться неперспективным в будущем, поскольку резкое увеличениечисла пользователей сети Интернет и быстрое развитие и распространениеинформационных123технологий(котороеактивнопоощряетсясамимБалашов А., Извеков С., Веселов В. Борьба с распространением наркотиков в интернете[Электронный ресурс] // RSPECTR.COM: АНО "Радиочастотный спектр".
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
