Диссертация (1151203), страница 17
Текст из файла (страница 17)
Кформам переориентации групп, в частности несовершеннолетних ученыеотносятпереориентациючерезлидерагруппы,черезпозитивныйподростковый коллектив, через трудовой коллектив92. Однако, в настоящеевремя роль социальной среды в профилактической деятельности на уровнезакона не учитывается.
Так, в соответствии с ФЗ "Об основах системыпрофилактики правонарушений в Российской Федерации" к субъектампрофилактическойдеятельностиотносятся:федеральныеорганыисполнительной власти, органы прокуратуры РФ, следственные органыСледственного комитета РФ, органы государственной власти субъектов РФ,органы местного самоуправления93. В отношении несовершеннолетних ктакиморганамиучреждениямотносятся-комиссииподеламнесовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальнойзащитой населения, федеральные органы государственной власти и органыгосударственной власти субъектов РФ, осуществляющие государственное92См.: Николаева Л.П.
Попова Г.М. Групповая преступность несовершеннолетних и мерыее предупреждения. – М., 1973. – С. 66-75; Тарасов А.Е. Педагогическая профилактикаправонарушений несовершеннолетних. – Минск, 1982. – С. 34-43.93Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ "Об основах системы профилактикиправонарушений в Российской Федерации" // Собрание законодательства РоссийскойФедерации от 27 июня 2016 г. N 26 (часть I) ст. 3851.97управление в сфере образования, и органы местного самоуправления,осуществляющие управление в сфере образования, органы опеки ипопечительства,органыподеламмолодежи,органыуправленияздравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел,учреждения уголовно-исполнительной системы94.Врамкахспециально-криминологическогопредупреждениянаркопреступности важная роль состоит в работе ФСКН России, которая доликвидации в апреле 2016 г.
была специализированным органом по борьбе спреступлениями в сфере незаконного оборота наркотических средств. ФСКНРоссииосуществляласьреализациягосударственнойпрограммы«Противодействие незаконному обороту наркотиков»95, включающей в себяследующиенезаконномуподпрограммы:оборотукомплексныенаркотиков;мерыкоординацияпротиводействияантинаркотическойдеятельности федеральных органов исполнительной власти и органовисполнительной власти субъектов РФ; комплексная реабилитация иресоциализация лиц, потребляющих наркотические средства и психотропныевещества в немедицинских целях.При осуществлении противодействия незаконному обороту наркотиковосновными показателями (индикаторами) проведенной работы являютсястатистические данные.В 2015 году число возбужденных ФСКН России уголовных делсоставило 79 136 (2014 г.
– 85 095).В суд направлено 27 870 уголовных дел (2014 г – 29 653). Вместе с тем,заметное увеличение данного показателя отмечается по уголовным деламгрупповой направленности (2015 г. – 5 702 дел, 2014 г. – 4 911 дел, рост на94Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ "Об основах системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" // ГАРАНТ-Максимум:справочно-правовая система. Версия 8.00.1.011. Екатеринбург, 2016. Доступ из локальнойсети Уральского юридического института МВД России.95Государственная программа Российской Федерации "Противодействие незаконномуобороту наркотиков" (утв. постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 299)// Собрание законодательства Российской Федерации от 5 мая 2014 г.
№ 18 (часть I) ст.2148.9816%), в том числе о преступлениях, совершенных группой лиц попредварительному сговору в суд направлено 4 506 дел (в 2014г. – 3 813, ростна 18,2%); о преступлениях, совершенных организованной группой – 1 824 (в2014 г. – 1 799, рост на 11,2%).В 2015 году продолжена работа по совершенствованию действующегозаконодательства в сфере противодействия легализации наркодоходов, атакже развитию и укреплению международного сотрудничества.Во взаимодействии с компетентными органами государственной властипроводилась работа по подготовке Пленума Верховного Суда РоссийскойФедерации «О судебной практике по делам о легализации (отмывании)денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем,и о приобретении или сбыте имущества, заведомо добытого преступнымпутем».Анализ оперативной обстановки свидетельствует о динамичномпроникновении наркопреступности в сеть Интернет, что, в первую очередь,обусловлено высокими темпами роста интернет-аудитории. В настоящеевремя Россия входит в пятерку ведущих стран по темпу роста новыхпользователей сети Интернет.ФСКН России в установленном порядке принимала и направляла вРоскомнадзор решения в отношении поступивших запросов о наличиизапрещенной информации на страницах Интернет-сайтов.В2015годуантинаркотическихпроведенопераций,рядвкомплексныхчислемеждународныхкоторыхРегиональныеантинаркотические операции «Канал – Патруль» (Киргизская Республика),«Канал – Синтетик – Почта» (РФ, г.
Владивосток), «Чистый Каспий»,международная специальная антинаркотическая операция «Мозаика», атакжемеждународныеантинаркотическиеучения«ГРОМ-2015»и«Аравийский муссон - 2015». Их практические результаты и достигнутаявысокая степень координации совместной деятельности компетентных99органов различных государств предполагают продолжение взаимодействияна данном направлении.В рамках профилактической деятельности с «группами риска» иорганизованными коллективами в течение 2015 года организован и проведенкомплекс Всероссийских профилактических мероприятий, призванныхобеспечитьпрофилактикунемедицинскогопотреблениянаркотиков:всероссийская антинаркотическая акция «Сообщи, где торгуют смертью»,всероссийскиеантинаркотическиемероприятия,приуроченныекМеждународному дню борьбы с наркоманией, оперативно-профилактическаяоперация«ДетиРоссии»,всероссийскаяантинаркотическаяпрофилактическая акция «Призывник».Служба инициирует проведение и является активным участникоммасштабныхотметить,международныхчтоисполнительнойвантинаркотическихрезультатевластипридеятельностикоординирующейфорумов.СледуетфедеральныхоргановролиФСКНРоссиинаметились тенденции по снижению оценочного числа наркопотребителей (с8 до 7,3 млн.
человек), а также негативного влияния наркоэкспансии насоциально-демографическую обстановку в стране.Подпрограмма «Комплексная реабилитация и ресоциализация лиц,потребляющих наркотические средства и психотропные вещества внемедицинскихцелях»направленанареализациюСтратегиигосударственной антинаркотической политики в части сокращения спроса нанаркотики и ликвидации негативных последствий от наркомании.В настоящее время функции ФСКН России, в том числе попрофилактической работе перешли к Управлениям по контролю за оборотомнаркотиков,которыерассматриваемыхвходятподразделенийвструктуруМВДпрофилактическуюРоссии.работуКромепроводятспециализированные подразделения МВД России, в том числе подразделенияпо делам несовершеннолетних и участковые уполномоченные полиции, атакже иные правоохранительные органы.100Данные подразделения осуществляют свою работу как на специальнокриминологическом (пресекают совершение наркопреступлений, проводятпрофилактическую работу в образовательных организациях, досуговыхучреждениях и т.д.), так и на индивидуальном уровне (проводятиндивидуальнуюработуслицами,склоннымиксовершениюнаркопреступлений и наркозависимыми).В ходе социологического исследования в форме опроса 42 лиц,состоящихнапрофилактическомучетевОВДинаркозависимыхустановлено, что большинство респондентов отмечает недостаточностьсуществующих мер профилактики наркопреступности (62%).Несмотря на то, что в соответствии с требованиями нормативныхдокументов МВД России на профилактическом учете в ОВД должны стоятьнаркозависимые, результаты опроса показали, что реабилитационные центрыимедицинскиеорганизациинеосуществляютвзаимодействиесправоохранительными органами.
Так, сотрудники Свердловского областногонаркодиспансера констатировали, что такая работа осуществляется имитольковрамкахпринудительноголеченияпоприговорусуда.Реабилитационные центры, как правило, проводят анонимное лечение иреабилитацию, учет наркозависимых не ведут и взаимодействие справоохранительными органами не осуществляют.С учетом того, что в ходе социального опроса установлено, чтонаркотическая зависимость является одним из основных мотивов совершениянаркопреступления (67% - лиц, состоящих на профилактическом учете вОВДинаркозависимых,52,5%-осужденныхзасовершениенаркопреступлений), профилактическая работа с наркозависимыми должнабыть на более высоком уровне.В связи с этим считаем необходимым установить обязанностьмедицинских организаций и реабилитационных центров взаимодействовать сОВДврамкахпрофилактикинаркозависимости,персонифицированный учет лиц, проходящих лечение и реабилитацию.вести101Профилактическоевоздействиеналиц,совершающихилисовершивших наркопреступления в сети Интернет означает предупреждениерассматриваемой преступности на индивидуальном уровне.
Цель такойдеятельности – нейтрализация антиобщественных свойств личности, которыемогут перерасти в криминальную мотивацию. Оно должно опираться как насоциально полезные свойства личности, так и включать антикриминогенныйпотенциал окружения личности, а также ее воспитание, защиту прав изаконных интересов, оказание социальной и правовой помощи.К индивидуальным мерам предупреждения наркопреступности в сетиИнтернет относятся: профилактические беседы с лицами, склонными ксовершениюнаркопреступленийвсетиИнтернет,постановканапрофилактический учет лиц, склонных к совершению наркопреступлений всети Интернет, оказание социальной, психологической, медицинскойподдержки и помощи лицам, состоящим на профилактическом учете,применениеправовыхмервоздействияклицам,совершившимнаркопреступления в сети Интернет, направление по месту работы/учебысведений о незаконной деятельности лица в сфере незаконного оборотанаркотиков в Интернет.В связи с тем, что общесоциальные детерминанты оказываютнепосредственное влияние на личность наркопреступника в сети Интернет, аостальные лишь косвенным образом воздействуют на нее, мы не будемподробноостанавливатьсянахарактеристикепредупреждениянаспециально-криминологическом и индивидуальном уровнях.В рамках социологического исследования был проведен опрос вформе анкетирования 136 осужденных за совершение наркопреступлений, 42лиц, состоящих на профилактическом учете в ОВД/наркозависимых, 45сотрудников подразделений, осуществляющих борьбу с преступлениями всфере незаконного оборота наркотиков с целью установления эффективностиприменяемых в настоящее врем мер противодействия.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
