Диссертация (1151203), страница 20
Текст из файла (страница 20)
6.13 КоАП РФ является бланкетной. Понятияпропаганды или незаконной рекламы наркотических средств раскрываются виных нормативных актах.В соответствии со ст. 46 Закона о наркотических средствах ипсихотропных веществах пропаганда наркотических средств представляетсобой запрещенную деятельность, осуществляемую юридическими илифизическими лицами и направленную на распространение сведений оспособах, методах разработки, изготовления и использования наркотическихсредств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциальноопасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местахкультивирования наркосодержащих растений, а также производство ираспространениеинформации,использованиякнижнойпродукции,распространениепродукцииуказанныхсредствсведенийинформационно-телекоммуникационныхмассовойпосредствомсетейилисовершение иных действий в этих целях107.
Исключение составляетраспространениевспециализированныхизданиях,рассчитанныхнамедицинских и фармацевтических работников, сведений о разрешенных кприменению в медицинских целях наркотических средствах, психотропныхвеществах и их прекурсорах (Примечание к ст. 6.13 КоАП РФ).В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "Орекламе"108 под рекламой понимается информация, распространенная любымспособом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованнаянеопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания кобъекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и107Федеральный закон от 8 января 1998 г.
№ 3-ФЗ "О наркотических средствах ипсихотропных веществах" // ГАРАНТ-Максимум: справочно-правовая система. Версия8.00.1.011. Екатеринбург, 2016. Доступ из локальной сети Уральского юридическогоинститута МВД России.108Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе" // ГАРАНТ-Максимум:справочно-правовая система. Версия 8.00.1.011. Екатеринбург, 2016. Доступ из локальнойсети Уральского юридического института МВД России.117его продвижение на рынке; под ненадлежащей рекламой - реклама, несоответствующая требованиям законодательства РФ.Ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовойинформации109"110 установлен запрет распространения в СМИ, а также винформационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методахразработки,изготовленияииспользования,местахприобретениянаркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропагандакаких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств,психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространениеиной информации, распространение которой запрещено федеральнымизаконами.При этом, закрепленное в законодательстве о рекламе и СМИ, понятиерекламы приобретает иное значение в гражданском законодательстве ирассматривается как синоним термина предложение.
Так, согласно ст. 437Гражданского кодекса РФ реклама и иные предложения, адресованныенеопределенному кругу лиц, рассматриваются как приглашение делатьоферты, если иное прямо не указано в предложении111.В таком значенииданное понятие соотносится с нормами уголовного законодательства, так какможет рассматриваться как действия, направленные на приготовление ксбыту наркотических средств.Уголовно наказуемыми действиями в российском уголовном законепризнаются любые умышленные действия, в том числе однократногохарактера, направленные на возбуждение у другого лица желанияпотребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов(в уговорах, предложениях, даче совета и т.п.), а также в обмане,109Далее - СМИ.Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-I "О средствах массовой информации" //ГАРАНТ-Максимум: справочно-правовая система.
Версия 8.00.1.011. Екатеринбург, 2016.Доступ из локальной сети Уральского юридического института МВД России.111Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51ФЗ // ГАРАНТ-Максимум: справочно-правовая система. Версия 8.00.1.011. Екатеринбург,2016. Доступ из локальной сети Уральского юридического института МВД России.110118психическом или физическом насилии, ограничении свободы и другихдействиях, совершаемых с целью принуждения к их потреблению лицом, накоторое оказывается воздействие, то есть склонение к потреблениюнаркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 230УКРФ).Исключениесоставляетпропагандаприменениявцеляхпрофилактики ВИЧ-инфекции и других опасных инфекционных заболеванийсоответствующихинструментовиоборудования,используемыхдляпотребления наркотических средств и психотропных веществ, если этидеяния осуществлялись по согласованию с органами исполнительной властив сфере здравоохранения и органами внутренних дел.Такимобразом,основнымотличиемроссийскогоуголовногозаконодательства является установление уголовной ответственности зараспространение информации о наркотических средствах только приналичии умысла на возбуждение желания или принуждения другого лица кпотреблению наркотических средств.
Если такие действия имеют умысел навозбуждение желания или принуждение к потреблению наркотическихсредств,однакоадресованынеопределенномукругулиц,топодействующему законодательству они охватываются понятием рекламы и неявляются уголовно-наказуемыми.В штате Квинсленд Австралии является уголовно наказуемымдеянием публикация рецепта для производства опасного наркотика.Публикация или загрузка инструкции или собственного документа,содержащего инструкцию о том, как производить опасный наркотик,является преступлением.
Простая загрузка рецепта метамфетамина изИнтернета может привести к 25 годам лишения свободы112.В уголовном кодексе Чехии использование публичных компьютерныхсетей, включая сеть Интернет, выступает квалифицирующим признаком присовершении112деяния,состоящеговраспространениинаркомании.Drug offences [Электронный ресурс] // www.qld.gov.au: Официальный сайтправительства штата Квинсленд. URL: https://www.qld.gov.au/law/crime-and-police/types-ofcrime/drug-offences/ (Дата доступа: 05.09.2016).119Соблазнениедругогочеловеказлоупотреблятьалкоголемилинаркотическими веществами, вызывающими привыкание или зависимость,или иное поощрение злоупотребления такимивеществами или ихраспространениякомпьютерныхсиспользованиемпубличныхсетейподлежит наказанию в виде лишения свободы от одного до пяти лет илиденежным штрафом113.
Данная норма близка по формулировке к ст. 230 УКРФ, однако главным ее отличием является то, что согласно уголовногозакона Чехии склонение к потреблению наркотических средств является неперсонифицированным и не направлено на конкретного человека, в отличииот российского уголовного законодательства. Более точным будет применитьк рассматриваемой норме уголовного кодекса Чехии термин рекламы,которая адресована к неопределенному лицу или группе лиц.ВКитаедействуетфильтрацияматериалови«поощрениесамоцензуры путем регулирования, управления и карательных мер».Существующую в Китае систему фильтрации называют «великая китайскаявеб-стена» или «великий китайский файрволл». «Великий китайскийфайрволл» – «это специальный сервер или система серверов, которыеустанавливаются на интернет-канале между пользователями и поставщикомИнтернет-соединения и фильтруют информацию, передающуюся по каналу».Китайские власти вмешиваются в деятельность Интернет - сайтов вслучае осуществления любых действий, нарушающих законодательствоКитая, в том числе пропаганды наркотических средств, азартных игр,социальной, расовой, национальной или религиозной ненависти и вражды.Положения об ответственности за преступления, связанные снезаконнымоборотомнаркотическихсредствдостаточноподробнопредставлены в УК Китая.
Ей посвящен 7 параграф, в который включены 10статей.113CRIMINAL CODE OF THE CZECH REPUBLIC [Электронныйресурс] // www.ejtn.eu.URL:http://www.ejtn.eu/PageFiles/6533/Criminal%20Code%20of%20the%20Czech%20Republic.pdf(Дата доступа: 05.09.2016).120Использование сети Интернет при совершении наркопреступлений вуголовномзаконодательствеКитаяневыделяетсявкачествеквалифицирующего признака, однако это компенсируется установлениемдостаточно жестких мер ответственности в целом за наркопреступления ипостоянным контролем Интернет-пространства на территории страны.В частности, в ст.
347 отмечается, что контрабанда, транспортировкаи изготовление наркотиков, независимо от их количества, рассматриваютсякак преступление и подлежат наказанию в соответствии с УК Китая.Например, контрабанда, продажа, транспортировка и изготовлениеопиума в количестве менее 200 г., героина или метилфениламина вколичестве менее 10 г., или иных наркотиков в небольшом объеме –наказывается лишением свободы на срок до 3 лет, краткосрочным арестомили надзором, а также штрафом; совершение вышеназванных действий приотягчающих обстоятельствах – наказываются лишением свободы на срок от 3до 7 лет и штрафом.По французскому законодательству использование сети Интернет невыделяется в качестве квалифицирующего признака состава преступления,но при этом установлена уголовная ответственность провайдеров запредоставление хостинга неидентифицированным пользователям.
При этомвсе авторы сайтов должны представлять личные данные провайдерам дотого, как сайт появится в сети Интернет. Для пользователей сети Интернеттакжепредусмотренауголовнаяответственностьзапредоставлениенеполных или неверных сведений (за совершение таких преступлений можетбыть предусмотрено наказание в виде тюремного заключения сроком до 6месяцев)114.Провайдерам,предоставившимместонасерверенеидентифицированным пользователям, грозит то же наказание.
Инымисловами, провайдер несет ответственность за всех авторов своего сервера.114Паламарчук А.В. Регулирование правоотношений в сети Интернет в зарубежныхстранах [Текст] // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации.№ 6(32) 2012 - М., 2012. - С. 28.121Таким образом, данный подход устраняет анонимность и вводит цензуру науровне провайдера.Кроме того, уголовный кодекс Франции предусматривает уголовнуюответственность юридических лиц (Ст. 222-42 УК Франции - Юридическиелица могут нести уголовную ответственность за совершение преступныхдеяний, определенных в статьях с 222-34 по 222-39 УК Франции115), исоответственно, в случае установления причастности провайдера или вебресурса организации к незаконном обороту наркотических средств, онитакже могут быть привлечены к ответственности.
Рассматриваемые деянияпо уголовному кодексу Франции относятся к так называемому маломууголовному праву, которое регулирует ответственность за малозначительныеправонарушения.Приэтомответственностьюридическоголицанеисключает ответственности физического лица.Кроме уголовного кодекса Франции, уголовная ответственностьюридических лиц закреплена на законодательном уровне в Англии,Германии, Канаде, КНР, Нидерландах, США.Проблема установления уголовной ответственности юридических лицрассматривается и в отечественной правовой науке.Одни авторы поддерживают такое законодательное урегулирование иоценивают как шаг в борьбе с преступностью (Б.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
