Диссертация (1151203), страница 19
Текст из файла (страница 19)
В современных условиях, характеризующихся распространениемнаркопреступлений,совершаемыхсиспользованиемкомпьютерныхтехнологий (сети Интернет), необходимо принятие более эффективных мерпротиводействия рассматриваемым деяниям, разработка которых возможналишьнаосновеглубокогоивсестороннегокриминологическогоисследования особенностей преступлений в данной сфере.3. Распространенность и общественная опасность наркопреступлений,совершаемыхнеобходимостьсиспользованиемкриминализациисетиИнтернет,такихдеянийобуславливаютивведениеквалифицирующего признака преступлений в сфере незаконного оборотанаркотическихсредств-сиспользованиемэлектронныхинформационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть Интернет).или110Глава 2. Уголовно-правовая характеристика преступлений в сференезаконного оборота наркотиков с использованием компьютерныхтехнологий (сети Интернет)§ 1.
Сравнительно-правовой анализ ответственности за незаконныйоборот (распространение) наркотиков с использованием сети ИнтернетДлясовершенствованияуголовно-правовыхнормРФобответственности за совершение преступлений в сфере незаконного оборотанаркотиков имеет значение анализ общепринятых норм международногоправа и норм об ответственности за незаконный оборот наркотиковотдельных государств с учетом национальной специфики.Основу современного правового регулирования оборота наркотическихсредств в большинстве государств и в Российской Федерации составляютнормы международного права.В соответствии с Единой Конвенцией о наркотических средствах1961 г., с поправками от 25 марта 1972 г., незаконный оборот означаеткультивирование или любое действие по сбыту наркотиков в нарушениепостановлений Конвенции. При этом в нашей стране, в соответствии вФедеральным законом от 8 января 1998 г.
№ 3-ФЗ "О наркотическихсредствах и психотропных веществах" данное понятие трактуется болеерасширено, и включает в себя разработку, производство, изготовление,переработку,хранение,распределение,перевозку,приобретение,пересылку,использование,отпуск,ввозреализацию,натерриториюРоссийской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации,уничтожение наркотических средств, психотропных веществ, разрешенные иконтролируемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.Кромепонятиянезаконныйоборотнаркотиковвотдельныхдокументах встречается термин незаконное распространение наркотиков.Так, в Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических111средств и психотропных веществ от 20 декабря 1988 г.
распространениевходит в число уголовных преступлений.Хотя нормы международного права не раскрывают его содержание, внашей стране, словосочетание «распространение наркотиков» используется втаких документах как Указ Президента РФ от 31 декабря 2015 г. № 683 "ОСтратегиинациональнойбезопасностиРоссийскойФедерации"96,Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 299 "ОбутверждениигосударственнойпрограммыРоссийскойФедерации"Противодействие незаконному обороту наркотиков"97, Указ Президента РФот 9 июня 2010 г. № 690 "Об утверждении Стратегии государственнойантинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года"98 и иныхдокументах.В научных работах, посвященных вопросам борьбы с наркотиками инаркоманией, словосочетание «распространение наркотиков» применяетсяпо-разному, однако сущность его не раскрывается.
Например, одни авторы кнему относят деяния, связанные с продажей и покупкой наркотиков(распространение их), то есть хранение, предложение, предложение скоммерческими целями, распределение, покупка, продажа, маклерство99, адругие – излагают его с точки зрения распространения наркомании100.Применение термина распространение наркотиков связывают срасширением круга действия, сферы влияния наркотиков, а также способом96Собрание законодательства Российской Федерации от 4 января 2016 г. № 1 (часть II) ст.212.97Собрание законодательства Российской Федерации от 5 мая 2014 г.
№ 18 (часть I) ст.2148.98Собрание законодательства Российской Федерации от 14 июня 2010 г. № 24 ст. 3015.99Галенская Л. Н. Международная борьба с преступностью. М., 1998, С. 66.100Карпец И.И. Преступления международного характера [Текст] // Карпец И.И. М.:Юрид. лит., 1979. С. 109-110.112сделать доступными и известными для многих наркотики101. Данный терминчасто употребляется как синоним сбыта102.В настоящее время более устоявшимся является понятие незаконногооборота наркотиков, как основы сотрудничества, с тем, чтобы болееэффективно решать различные проблемы, связанные с ним, что составляетсферу применения Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборотанаркотических средств и психотропных веществ от 20 декабря 1988 г.Среди преступлений в сфере незаконного оборота наркотическихсредств особое место занимают деяния, связанные с распространениемнаркотиков в сети Интернет. Преступники, стремясь обезличить себя,используютсовременныеприсовершениитехническиеиспользованиемнезаконныхсредствавозможностейидействийпрограммноеглобальнойсети,снаркотикамиобеспечение.дилерыСорганизуютинтернациональную доставку наркотических средств почтой или курьерскойслужбой.Программа ООН по международному контролю над наркотиками ипредупреждению преступности содержит Типовой закон о наказании запреступления, связанные с наркотиками, в соответствии с которымзапрещается использование сетей обмена компьютерными данными дляоблегчения или продвижения производства, изготовления, незаконногооборота и незаконного потребления наркотиков (Article B.
2.6-3)103. СогласноПрограмме ООН, введение такой нормы обусловлено глобализацией иразвитиемсетей,такихкакИнтернет,использованиекоторыхосуществляется в целях незаконного оборота наркотиков. Интернет часто101Предупреждение распространения наркотиков в молодежной среде: учебное пособие /Под ред. проф. Л. И. Романовой. – Владивосток: Изд-во , 2012.102Державина В. Незаконный сбыт наркотических средств // www.legalneed.ru. URL:http://www.legalneed.ru/info/criminallaw/sbit_narkotikov/ (Дата доступа: 12.05.2016);Наказание за сбыт наркотических средств // ifbp.ru.
URL: http://ifbp.ru/pravo/ygolovnoepravo/368-nakazanie-za-sbit-narkoticheskix-sredstv.html (Дата доступа: 12.05.2016)..103ProgrammedesNationsUniespourleContrôleInternationaldesDrogues [Электронный ресурс] //UNODC.ORG: Управление ООН по наркотикам и преступности. 2016.URL:https://www.unodc.org/pdf/lap_civil_mod-leg_drug_trafficking_fr.pdf(Датадоступа20.03.2016).113используется людьми для получения информации об их изготовлении,использованиииприобретении.НаркоторговцымогутиспользоватьИнтернет для размещения заказов и обмена информацией о наркотиках, приэтом оставаясь незамеченными. В соответствии с Программой ООНгосударствам рекомендуется осуществлять сотрудничество с Интернетпровайдерами путем принятия нормативных документов.Установление ответственности за наркопреступления, совершаемые сиспользованием сети Интернет, в соответствии с Типовым законом онаказании за преступления, связанным с наркотиками по программе ООН,путем введения специальной нормы в уголовном законе, по нашему мнению,позволит дифференцировать ответственность за наркопреступления, чтопозволит осуществлять эффективное правоприменение и соответственнопозволит отражать реальную общественную опасность деяния, а также будетспособствовать справедливому назначению наказания, с учетом характера истепени общественной опасности посягательства.Международный комитет по контролю над наркотиками в 2010 годупроводил изучение всех аспектов использования семян каннабиса внезаконных целях в рамках которого была собрана нормативно - правоваяинформацию по семенам каннабиса, в том числе по торговле семенамиканнабиса через Интернет, у 104 государств - членов.
14 ответивших навопросникправительствсообщилионаличииконкретныхнорм,регулирующих куплю - продажу семян каннабиса через Интернет. Вместе стем многие из них подчеркнули , что купля - продажа семян каннабиса черезИнтернет регулируется общими положениями купли - продажи семянканнабиса, которые применяются независимо от метода купли - продажи.В рамках собственного исследования соискателя по состоянию нанастоящее время зарубежного правового инструментария, пресекающегонезаконную, в том числе пронаркотического характера, информацию в сетиИнтернет, можно выделить различные подходы правового регулированиятакой деятельности.114В соответствии с уголовным законодательством США использованиесетиИнтернетвыступаетквалифицирующимпризнакомотдельныхнаркопреступлений104.
Примеры таких деяний приведены в таблице 9.Таблица 9 - Наркопреступления по Своду законов США и соответствующиеим наказания№ Преступлениеп/п1Продажа через Интернет наркотиков длясовершения изнасилования на свидании(Глава 21 Свода законов США, раздел841(g))Осознанное использование Интернета дляраспространения наркотиков для совершенияизнасилования на свидании2ШтрафЛишение свободыдо $250,000до 20 летРаспространение контролируемыхсубстанций, с помощью Интернета (Глава21 Свода законов США, раздел 841(h))Сознательное или намеренное использованиеНаказание зависит от вида, размераИнтернета для поставки, рассылки иликонтролируемых субстанций, и иныхраспространения контролируемых субстанций квалифицирующих признаков (Главабез действительного рецепта (или21 Свода законов США, разделпособничество такой деятельности) -841(b))- Поставка, рассылка или распространениеконтролируемой субстанции с помощью Интернета- с помощью интернет-аптеки- Выписка рецепта для контролируемойсубстанции с целью доставки или распространенияс помощью Интернета- Предложение заполнить рецепт дляконтролируемой субстанции, основанногоисключительно на завершении потребительскогоонлайнового медицинского вопросника104Title 21 United Stateswww.deadiversion.usdoj.gov.
URL:доступа: 05.09.2016).Code (USC) Controlled Substances Act //http://www.deadiversion.usdoj.gov/21cfr/21usc/ (Дата1153Преступления, находящееся в юрисдикциирегулятивных органов (не очень серьезноеправонарушение), совершаемые сиспользованием коммуникаций дляоблегчения распространения (Глава 21Свода законов США, разделы 842, 843)1-е преступлениеВ общем (в основном)до $100,000до 1 летПреступление, связанное с рекламойдо $250,000до 4 лет- Противозаконное сознательное илинамеренное использование Интернеталицом, чтобы разместить объявление опродаже или предложить продавать,распространять или дозироватьконтролируемые субстанции(Глава 21 СводазаконовСША, раздел 843(с))В отличии от российского уголовного законодательства, в СШАрекламе посвящен отдельный подраздел, где в качестве отдельного признакавыделяется использование сети Интернет. При этом в Своде законов СШАподчеркивается цель рекламы - поиск или предложение незаконно получить,купить или распространить контролируемую субстанцию.
В российскомзаконодательствезасовершениеподобныхдеянийпредусмотренаадминистративная ответственность (ст. 6.13 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях РФ105106). Подобные действияохватываютсяпонятиямипропагандыилинезаконнойрекламынаркотических средств.105Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря2001 г. № 195-ФЗ // ГАРАНТ-Максимум: справочно-правовая система. Версия 8.00.1.011.Екатеринбург, 2016. Доступ из локальной сети Уральского юридического института МВДРоссии.106Далее - КоАП РФ.116Диспозиция ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
