Диссертация (1151194), страница 24
Текст из файла (страница 24)
4 ст. 421 ГК РФ,условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когдасодержание соответствующегоусловияпредписанозаконом илиинымиправовыми актами, то есть содержание договора должно соответствовать закону.Как отмечают М.В. Брагинский и В.В. Витрянский, «подлинное содержаниеюридической связи сторон составляет весь массив императивных гражданско правовых норм. К этому следует добавить, что при отсутствии других указаний вконкретном договоре стороны признаются согласившимися подчинить своиотношения нормам диспозитивным, а также квазинормативным регуляторам ввиде деловых обыкновений, сложившейся между сторонами практики»262.На наш взгляд, в общей совокупности прав и обязанностей сторон подоговору можно выделить две категории: права и обязанности, следующие изимперативных законодательных предписаний, установленных для данногодоговора, а также права и обязанности, вытекающие из условий, согласованныхсторонами.Содержание энергосервисного договора как разновидности договоравозмездного оказания услуг должно соответствовать нормативным предписаниямгражданского законодательства.
Исходя из этого, к числу прав и обязанностей,следующих из императивных законодательных предписаний, необходимоотносить права и обязанности, установленные главой 39 ГК РФ «Возмездное262Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая: Общие положения. Изд. 2-е, испр. – М.:Статут, 2000.109оказание услуг». В соответствии с нормами указанной главы, исполнитель обязаноказать услуги лично, если иное не предусмотрено договором (ст. 780 ГК РФ), азаказчик обязан оплатить оказанные ему услуги (ст. 781 ГК РФ).Исполнитель обязан оказать заказчику услугу надлежащего качества.Законодательство не содержит определения понятия «качество услуги», однако вдоктрине исследованию данного вопроса уделено достаточное внимание.Отметим, что универсальная категория качества на базе нескольких наук невыработана.
В экономической науке часть исследователей придерживаетсяпозиции, в соответствии с которой категорию качества предлагается определитьчерез категорию «потребительская стоимость». Под потребительской стоимостьюпонимаетсяполезность,благо,способностьблагодарясвоимсвойствамудовлетворять человеческие потребности в качестве средств производства ипредметов потребления или в качестве услуг 263. Более того, сторонники даннойточки зрения отождествляют качество и потребительскую стоимость264.
Всоответствииспротивоположныммнением,категории«качество»и«потребительская стоимость» предлагается разграничить. Так, Н.И. Рыжковсчитает, что потребительская стоимость связана с самой способностьюудовлетворять какую-либо потребность, а качество, в свою очередь, отражает, вкакойстепениполезныесвойствапродукции(работы,услуги)могутудовлетворить потребность265. Подчеркнем, что сторонники рассматриваемойпозиции не отрицают наличия тесной связи между качеством и потребительскойстоимостью.
В целом соглашаясь с тезисом о взаимосвязанности качества ипотребительской стоимости, В.С. Белых с экономической точки зренияпредлагаетрассматриватькачествокактоварнуюформуотношений«производитель-потребитель» по поводу свойств продукта266.263См.: Качество продукции и эффективность производства / Под ред. А.В. Гличева и Л.Я. Шухгальтера. – М.,1977. – С. 21.264Львов Д.С., Седов В.И., СиськовВ.М. Стандарт и качество. Экономический аспект проблемы.
– М., 1970. – С. 8.265Рыжков Н.И. Управление качеством продукции в новых условиях хозяйствования. – М., 1992. – С.10.266Белых В.С. Гражданско-правовое обеспечение качества продукции, работ и услуг. Сб. научн. тр./ Отв. ред., сост.к.ю.н. О.А. Герасимов. Екатеринбург: Бизнес, менеджмент и право, 2007. – С.
44.110Ученые-правоведы предлагают, наряду с экономической категорией,выделять правовую категорию качества. Исследователи указывают, что раскрытьправовое содержание понятия качества важно для выявления четких критериевотграничения доброкачественных работ (услуг) от недоброкачественных, а такжедля того, чтобы наиболее эффективно и целенаправленно содействоватьправовыми средствами повышению качества продукции (работ, услуг) 267. Так, кпримеру, Л.Б. Гальперин понимает под качеством в правовом аспектесоответствие продукции (работ, услуг) определенным критериям качественности,установленным в нормативном и договорном порядке268.
В поддержкурассматриваемой точки зрения высказывался и В.М. Огрызков269. На наш взгляд,не следует рассматривать категорию качества лишь в правовом аспекте, в отрывеот экономического, так как качество – регулируемая правом экономическаякатегория. Поэтому заслуживает внимания попытка В.С. Белых синтезироватьэкономический и правовой аспекты при исследовании категории качества товаров(работ,услуг)иопределитьуказаннуюкатегориюкак«совокупностьтехнических, экономических и иных общественно полезных свойств продукции(работ, услуг), складывающихся на всех стадиях ее жизненного цикла иполучивших закрепление в нормативно-технической документации и условияхдоговора, а при отсутствии в договоре таких условий – в порядке и способах,предусмотренных законодательными актами; качество характеризует способностьудовлетворятьконкретныеобщественныепотребностисоптимальнымизатратами на единицу ее потребительской стоимости»270.Таким образом, правовое обеспечение качества продукции (работ, услуг)производится при помощи различных правовых средств, в число которых нарядусо стандартами, техническими регламентами и техническими условиями входит игражданско-правовой договор.267Емельянова М.Б.
Вопросы стандартизации и качества продукции (правовой аспект). Академия наук ЭстонскойССР. Сектор права института экономики. – Таллин, 1967. – С. 19.268Гальперин Л.Б. Вопросы договорной дисциплины в советской торговле (на материалах договора поставки).Автореф. канд. дисс. Харьков, 1963. – С. 14.269См. Огрызков В.М. Основы правового регулирования качества продукции.
– М., 1976. – С. 22-23.270Белых В.С. Указ. соч. – С. 51.111Рассуждая о качестве энергосервисной услуги необходимо учитыватьособенности, характерные для такого вида услуг. Во-первых, процесс оказанияэнергосервисной услуги характеризуется достаточно длительной протяженностьюво времени. Во-вторых, как ранее указывалось в настоящем исследовании (см. § 1Главы 2), процесс оказания энергосервисной услуги состоит из несколькихэтапов, включающих в себя комплекс разнородных (но ни в коем случае неразрозненных) мероприятий, осуществление каждого из которых необходимо вцелях достижения и поддержания режима экономии энергетических ресурсов.
Втретьих, сама по себе направленность энергосервисной услуги специфична. Делов том, что размер экономии энергетических ресурсов нельзя измеритьнепосредственно, так как, по сути, речь идет об отсутствии энергетических затрат.Именно поэтому вывод о достижении либо недостижении цели экономии можносделать только на основе сравнительного анализа показателей энергопотребления,которые получены до внедрения энергосберегающего проекта, в периодреализации мероприятий и после внедрения проекта.
Отметим, что одного толькофакта наличия экономии энергетических ресурсов на этапах реализацииэнергосберегающего проекта недостаточно для того, чтобы признать оказаннуюуслугу качественной. О качестве услуги свидетельствует в том числе наличиепричинной связи между действиями Исполнителя в рамках энергосервисногодоговора и результатом этих действий в виде экономии энергетических ресурсов(сокращение энергопотребления может произойти и независимо от реализацииэнергосберегающего проекта – например, в случае сокращения Заказчикомпроизводства).Однако сам факт достижения согласованного сторонами в рамкахэнергосервисного договора размера экономии энергетических ресурсов еще непозволяет судить о надлежащем качестве оказанной услуги, точно так же, какфакт недостижения размера экономии не говорит о некачественной услуге.Безусловно, необходимо учитывать, соответствует ли услуга требованиям иинтересам Заказчика.
Следует отметить, что энергосервисные компании США иЕвропейскогоСоюзаориентируютсяпреимущественнонасоответствие112показателей качества интересам заказчика. Для проверки качества исполненияперфоманс-контрактов в США и странах Европейского союза используетсясистема мониторинга качества «Measurement and Verification» («Мониторинг иПроверка»). В рамках такого мониторинга осуществляется поэтапное оцениваниеэффективности мер, реализуемых в рамках перфоманс-контракта, основанный насправедливом и достоверном измерении показателей энергосбережения, чтопозволяет своевременно вносить необходимые корректировки271. На наш взгляд,отсутствие единой методики оценивания эффективности энергосберегающихмероприятий будет препятствовать росту уровня качества энергосервисных услуг.Решение проблемы видится в разработке рамочного акта, определяющегометодику контроля качества в исследуемой сфере.В отсутствие такого акта сторонам при контроле качества необходимоопираться, прежде всего, на гражданско-правовой договор.
Как говорилось ранее,о качестве энергосервисной услуги можно судить, сопоставляя показателиэнергосбережения. Следовательно, обязанность Исполнителя оказать услугунадлежащегокачестваподразумеваетустановкутехническихсредств,позволяющих произвести соответствующие измерения (приборов учета). Крометого, в целях обеспечения качества оказываемой услуги, целесообразно возложитьнаИсполнителяобязанностьпредставлятьЗаказчикуотчетысогласноутвержденному сторонами графику. Указанной обязанности Исполнителякорреспондирует право Заказчика требовать представления таких отчетов, атакже, в случае несоответствия текущих показателей планируемым, требоватьпринятия Исполнителем мер, необходимых и достаточных для устранениявыявленных недостатков.В обязанности Исполнителя входит соблюдение срока, установленногодоговором для оказания услуги.
Определяющим для энергосервисного договораявляется срок, по истечении которого должна быть достигнута согласованнаясторонами271величинаэкономииэнергетическихресурсов.Крометого,International Performance Measurement and Verification Protocol. Concepts and Options for Determining Energy andWater Savings. Volume 1/ Efficiency Valuation Organization, 2007.113Исполнитель обязан соблюдать промежуточные сроки реализации мероприятий врамках энергосервисного договора, установленные графиком, согласованномсторонами.Основной обязанностью заказчика по договору возмездного оказания услугявляется оплата услуг, оказанных исполнителем. В рамках энергосервисногодоговора рассматриваемая обязанность заказчика будет реализовываться снекоторымиособенностями,обусловленнымиспецификойдоговора.Поэнергосервисному договору заказчик обязуется выплачивать в течение срокадействия договора (в зависимости от установленных сторонами периодов)процент от экономии своих расходов на оплату энергетических ресурсов встоимостном выражении за каждый период.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
