Диссертация (1151177), страница 27
Текст из файла (страница 27)
Сам же механизм конституционногообеспеченияправвзаимосогласованныхисвободспособов,гражданпредставляетметодов,средств,собойкомплексосуществляемыхгосударственными и муниципальными органами, должностными лицами, равнокак и институтами гражданского общества по обеспечению предусмотренныхКонституцией РФ гарантий прав и свобод человека и гражданина.На основе анализа практики Конституционного Суда РФ были выделеныпробелы в регламентации, в том числе конкретизации нормативного содержанияправ и свобод; пробелы в закреплении гарантий осуществления конституционныхправ и свобод, где особое значение имеют финансово-экономические гарантии, вчастности социальных прав; пробелы в определении процедурных правил, порядкареализации конституционных прав и свобод – как политических, так и личных,социально-экономических; пробелы в системе гарантирования прав и свобод130человека и гражданина, которые обусловлены неполнотой урегулированиямеханизма судебной защиты, неурегулированностью порядка согласованнойреализации находящихся в коллизионном единстве конституционных прав исвобод; пробельность в регулировании мер ограничения конституционных прав исвобод; пробельность, связанную с отсутствием должной регламентации (в томчисле конкретизации) обеспечительного механизма реализации прав и свобод науровне субъектов РФ, что вытекает из требований п.
«б» ч.1 ст. 72 КонституцииРФ.Важнымспособомпреодоленияправовыхпробеловвмеханизмеобеспечения прав и свобод человека и гражданина является признаниеКонституционнымСудомРФнеконституционноститакогоправовогорегулирования. Это, однако, не исключает возможность преодоления такогопробела до законодательного урегулирования при разрешении судом конкретногодела доступными ему способами (прямое действие Конституции и ее принципов,аналогия закона и аналогия права и т.п.).В тех ситуациях, когда преодоление правового пробела происходитспомощью средств конституционного правосудия, Конституционный Суд РФ можетприбегать к конституционно-правовому истолкованию, а также в целях устраненияправовых пробелов Конституционный Суд РФ может обращаться к законодателюсконституционно-судебнымипоручениями,которыевозможныкаквимперативной, так и в рекомендательной форме.
Поручения КонституционногоСудаРФориентируютзаконодателянапоследовательнуюреализациюконституционных принципов и норм в текущем законодательстве, поэтому ихигнорирование может повлечь нарушение прав и свобод граждан. Однако,Министерству юстиции РФ необходимо обеспечить учет и систематизациюправовых позиций Конституционного Суда РФ, касающихся пробельности, и наэтой основе организовать работу по подготовке законопроектов, чтобывыявленный ранее Конституционным Судом РФ пробел в законодательстве неприобрел длящийся характер, который впоследствии приведет к нарушениям правграждан.131Таким образом, цель и промежуточные задачи исследования былидостигнуты, а полученные результаты исследования могут быть использованы входе дальнейшего изучения правоотношений, связанных с правовыми пробелами вмеханизме конституционного обеспечения прав и свобод граждан.132СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВI.Нормативные правовые акты и другие официальные документы1.КонституцияРоссийскойФедерации:принятавсенароднымголосованием 12 декабря 1993 года: по состоянию на 21 июля 2014 г.
// СЗ РФ, —2014. - № 31. - Ст. 4398.2.Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 года «ОКонституционном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ, —1994. - № 13. - Ст.1447.3.Федеральный конституционный закон от 10 октября 1995 года «Ореферендуме Российской Федерации» // СЗ РФ, — 1995. - № 42.
- Ст. 3921.4.Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 года «Осудебной системе Российской Федерации» // СЗ РФ, — 1997. - № 1. - Ст. 1.5.Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 года «Обуполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // СЗ РФ, — 1997.- № 9. - Ст.
1011.6.ГражданскийкодексРоссийскойФедерации.Частьпервая:Федеральный закон от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ: в редакции Федеральногозакона от 31.01.2016 № 7-ФЗ // СЗ РФ. – 1994. - № 32. – Ст. 3301; СЗ РФ. – 2016. № 5. – Ст. 559.7.ГражданскийкодексРоссийскойФедерации.Частьвторая:Федеральный закон от 26 января 1994 года № 14-ФЗ: в редакции Федеральногозакона от 29.06.2015 № 210-ФЗ // СЗ РФ. – 1996. - № 5.
– Ст. 410; СЗ РФ. – 2015. № 27. – Ст. 4001.8.Жилищный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29декабря 2004 года № 188-ФЗ: в редакции Федерального закона от 31.01.2016 № 7ФЗ // СЗ РФ. – 2005. - № 1. – Ст. 14; СЗ РФ. – 2016. - № 5. – Ст. 559.9.КодексРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях: Федеральный закон от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ: в133редакции Федерального закона от 28.11.2015 № 340-ФЗ // СЗ РФ.
– 2002. - № 1. –Ст. 1; СЗ РФ. – 2015. - № 48 (часть I). – Ст. 6706.10.Закон РСФСР от 19 апреля 1991 года «О занятости населения вРоссийской Федерации» [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система«Консультант плюс».11.Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4530-1 «Овынужденных переселенцах» // СЗ РФ, — 1995, - № 52, - Ст.
5110.12.Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 года «Об обжалованиив суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // ВедомостиСНД и ВС РФ. 1993. № 19. Ст. 685. СЗ РФ, — 1995. - № 51. - Ст. 4970.13.Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 года «О праве гражданРоссийской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания ижительства в пределах Российской Федерации» // Российская газета, 1993.
10августа.14.Закон Российской Федерации от 22 июля 1993 года № 5483-1 «ОсновызаконодательстваРоссийскойФедерацииобохранездоровьяграждан»[Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Консультант плюс».15.Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественныхобъединениях» // СЗ РФ, — 1995, - № 21, - Ст. 1930.16.Федеральный закон от 28 июня 1995 года № 98-ФЗ «О государственнойподдержке молодёжных и детских объединений» // СЗ РФ, — 1995, - № 27, - Ст.2503.17.Федеральный закон от 12 января 1996 года № 10-ФЗ «Опрофессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // СЗ РФ, — 1996,- № 3, - Ст.
148.18.Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческихорганизациях» // СЗ РФ, — 1996, - № 3, - Ст. 145.19.Федеральный закон от 17 июня 1996 года № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии» // СЗ РФ, — 1996, - № 25, - Ст. 2965.13420.Федеральный закон от 15 августа 1996 года «О порядке выезда изРоссийской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // СЗ РФ, — 1996. - №34. - Ст. 4029.21.Федеральный закон от 19 сентября 1997 года «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации» // СЗ РФ, — 1997. - № 38. - Ст. 4339.22.Федеральный закон от 26 сентября 1997 года « О свободе совести и орелигиозных объединениях» // СЗ РФ, — 1997. - № 39. - Ст.
4465.23.Федеральный закон от 4 марта 1998 года «О порядке принятия ивступления в силу поправок к Конституции РФ» // СЗ РФ, — 1998. - № 10. - Ст.1146.24.Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основныхгарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // СЗ РФ, —1998, - № 31, - Ст.3802.25.Федеральный закон от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политическихпартиях» // СЗ РФ, — 2001, - № 29, - Ст. 2950.26.Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации» // СЗ РФ, — 2002, - № 24, - Ст.
2253.27.Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовомположении иностранных граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ, — 2002, - №30, - Ст. 3032.28.Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ «Обальтернативной гражданской службе» // СЗ РФ, — 2002, - № 30, - Ст. 3030.29.Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131 ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗРФ, — 2003, - № 40, - Ст.
3822.30.Федеральный закон от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях,митингах, демонстрациях и пикетированиях» // СЗ РФ, — 2004, - № 25, - Ст. 2485.13531.Федеральный закон от 02 октября 2007 года «Об исполнительномпроизводстве» // СЗ РФ, — 2007, - № 41, - ст. 4849.Международные акты32.Всеобщая декларация прав и свобод человека: принята ГенеральнойАссамблеей ООН 10 декабря 1948 года.33.Международный пакт о гражданских и политических правах от 19декабря 1966 г. Факультативный протокол к Международному пакту огражданских и политических правах от 19 декабря 1966 года // Международноепубличное право: Сборник документов. Т. 1. М., 1966.34.Международный пакт об экономических, социальных и культурныхправах от 19 декабря 1966 года // Международное публичное право: Сборникдокументов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
