Диссертация (1151091), страница 27
Текст из файла (страница 27)
В то же164искуссии по НАМА: участники почти готовы к реальным переговорам // Информационноаналитический бюллетень «Мосты», 2008, №7. URL: http://trade.ecoaccord.org/bridges/- 161 -время, увязывание участия в предложениях с общими переговорами раундаДоха делает эти инициативы фактически обязательными.Несмотря на то, что по вопросам НАМА существует колоссальноеколичество разногласий между странами, участники переговоров продолжаютрассматривать детализированную информацию по торговле и тарифам стран,представленнуюпотенциальныйавторамиторговыйразличныхэффектотинициатив,участияивпытаютсяэтихнайтиинициативах.Сотрудничество с коалицией стран НАМА-11 может быть интересным дляРоссии, поскольку страна не стремится к резкому открытию внутреннего рынкапромышленных товаров для иностранных поставщиков, придерживаетсягибкости и ограниченной открытости в данном вопросе. С ростом производстваи экспорта товаров химической промышленности, машин и оборудования,165возможно, Россия увидит определенный интерес к группе стран, решающихвопросы доступа на рынки несельскохозяйственной продукции, посколькупереговоры по НАМА медленно, но продвигаются, а члены ВТО заглядывают вбудущее.В области сельского хозяйства Россия является серьезным торговымпартнером для многих участников ВТО (Китай, ЕС, США, Бразилия).
Ворганизации по данному направлению ведут переговоры несколько коалицийстран: Группа стран с переходной экономикой, Кернская группа, Группатропических продуктов, G10, G20, G33. В первые годы участия в ВТО стоитобратить внимание на те коалиции, чьи интересы по большей части совпадают синтересами страны. Например, Группа-33 (G-33), настаивает на гибкостиприменения тарифных ограничений для развивающихся стран. Коалицияпридерживается идеи ограниченного открытия рынка в сельском хозяйстве.Страны этой группы противостоят резкому росту импорта, настаивают на165http://www.gks.ru/bgd/regl/b11_58/IssWWW.exe/Stg/d2/06-20.htm- 162 -возможности самим определять список специальных товаров, на которые им непридется предусматривать снижение тарифов или изменять квоту.
Онипридерживаются идеи специальных защитных мер для развивающихся стран и вобласти сельского хозяйства, для них также характерно отстаивание защитныхмер.Такие крупные игроки сельскохозяйственного рынка как Индия, Китай,Индонезия и еще 43 страны-участницы G-33, заняли оборонительную позициюпо отдельным вопросам сельского хозяйства.166 В условиях постепенноснижающихся возможностей господдержки отечественного сельского хозяйствав рамках «желтой корзины»,167 с 9 млрд.
долл. 2012 до 4,4 млрд. долл. в 2018.Россиинеобходимакооперациясгруппойстран,инициирующихпротекционистские меры в данной области.В 2015 году рост производства сельскохозяйственной продукциипозволилсократитьимпортпродовольственныхтоваровисельскохозяйственного сырья. Индекс производства продукции сельскогохозяйства во всех категориях хозяйств составил 103%, превысив целевойпоказатель Госпрограммы, в том числе продукции растениеводства – 102,9%,продукции животноводства – 103,1%. Объем импорта продовольственныхтоваров и сельскохозяйственного сырья составил 26,5 млрд долл. США против39,9 млрд долл.
США в 2014 году, уменьшившись на 33,6% преимущественноза счет сокращения физических объемов импортных поставок свежего имороженого мяса (на 26,7%), мяса птицы свежего и мороженого (на 44,2%),166Movement for a World Agricultural Organization http://www.momagri.org/UK/focus-onissues/The-state-of-the-forces-inside-the-WTO-_21.html167«Желтая корзина» включает меры, оказывающие искажающее воздействие на торговлю:ценовая поддержка, субсидирование процентных ставок по кредитам, компенсация затрат наГСМ, электричество и т.д.
Такие меры ограничены в объемах и должны сокращаться.Пороговый уровень финансирования мер «желтой корзины» для развитых стран составляет 5и менее процентов стоимости всей произведенной сельскохозяйственной продукции, дляразвивающихся стран - 10%.- 163 -рыбы свежей и мороженой (на 38,3%), сыров и творога (на 36,5%). Однакообщийобъемимпортасократилсявбольшейстепени,чемимпортсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Поэтому удельныйвес импорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья втоварной структуре импорта составил 14,5% против 13,9% в 2014 году. Приэтом83,8%объемаимпортапродовольственныхтоваровисельскохозяйственного сырья для их производства пришлось на страныдальнего зарубежья и 16,2% – на СНГ.168В связи с этим, интересной для страны, может стать небольшая коалицияпо узкому кругу сельскохозяйственных вопросов - Группа 10 (G-10),участниками которой являются типичные импортеры сельскохозяйственнойпродукции.
На страны коалиции G-10 приходится 13% мирового импортапродукции сельского хозяйства. В то же время, отдельные представителиданной группы, такие как Израиль, Норвегия, Швейцария являются активнымиэкспортерами некоторых видов сельскохозяйственной продукции. Коалициябыла основана перед раундом переговоров в Канкуне, в 2003 г.
На сегодняшнийдень в ее составе 9 государств, так как бывшая членом коалиции Болгариявступила в ЕС в 2007 и тем самым автоматически выбыла из Группы 10. Такимобразом, в состав немногочисленной Группы 10 входят Израиль, Исландия,Япония, Республика Корея, Лихтенштейн, Маврикий, Норвегия, Швейцария иТайвань. Координирует коалицию Швейцария. Коалиция стран G-10 лоббируетинтересы в области сельского хозяйства и настаивает, чтобы этот секторрассматривался разносторонне из-за присущей ему спецификинеторговогохарактера и концепции многофункциональности сельскохозяйственной отраслив этих странах.169 В девяти странах коалиции существует государственная168169Министерство сельского хозяйства РФ http://www.mcx.ru/news/news/show/50734.355.htmhttp://www.wto.org/english/tratop_e/dda_e/negotiating_groups_e.htm- 164 -поддержка сельского хозяйства, при этом у каждой страны существуют своиключевые экспортные позиции.
По этой причине, коалиция выступает занеполную либерализацию торговли продукцией сельского хозяйства.Коалиции стран Группы 33 и Группы 10 представляют интерес для Россиив ближайшее время. Ситуация в сельскохозяйственной отрасли страны такова,что наступательные позиции необходимо отстаивать лишь по отдельнымтоварным категориям, для России это, в первую очередь, экспорт зерна..Конечно, нельзя не признать, что запрет импорта большинства видовсельхозпродукции из ЕС и других стран, поддержавших антироссийскиесанкции, стал гораздо более мощным инструментом политики защитынациональных производителей сельхозтоваров, чем те или иные возможныеходы в рамках многосторонней торговой системы.
В этом же ряду надо назватьи резкую девальвацию российского рубля, также повлиявшую на ценовуюконкурентоспособность российских товаров и предпочтения потребителей.Однако война санкций со временем снизит свои обороты, и значение участияРоссии в коалициях ВТО по вопросам торговли промышленными исельскохозяйственными товарами вновь возрастет.ШирокообсуждаемымвопросомвВТОостаетсяпроблематикаСоглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности(ТРИПС). В 1994 г. в ходе переговоров в рамках ГАТТ впервые состоялосьобсуждение аспектов прав интеллектуальной собственности, влияющих намеждународную торговлю.
В результате чего было принято соглашениеТРИПС, которое является Приложением 1С к Соглашению ВТО. Соглашениепо ТРИПС относится к международным соглашениям, регулирующиммежгосударственные отношения в сфере интеллектуальной собственности исоставляет третье концептуальное основание правовой системы соглашенийВТО наряду с ГАТТ и ГАТС. Предметом регулирования ТРИПС являются:- 165 -авторское право и смежные права, товарные знаки и знаки обслуживания,наименования мест происхождения товаров, изобретения, промышленныеобразцы, селекционные достижения, топологии интегральных микросхем,конфиденциальная информация и др.Для России, а области ТРИПС, важное значение имеют следующиевопросы: СоблюдениетребованийТРИПС.ТребованияТРИПСрассматриваются как минимальные стандарты, которые страна-членВТО обязана предусмотреть в своем законодательстве для защитыправ интеллектуальной собственности. Обязательные процедуры по обеспечению соблюдения правинтеллектуальной собственности. Расширениесферывзаимныхобязательствповопросаминтеллектуальной собственности после вступления в ВТО.170В связи с важностью обсуждений вопросов защиты интеллектуальнойсобственности, в ВТО созданы две коалиции, принимающие участие впереговорах по ТРИПС.
Одна из них, крупнейшая коалиция ВТО – W52 (109стран участниц), принимает активное участие в переговорах по вопросамохраныинтеллектуальныхправнатовары,связанныхсместомихгеографического происхождения и традиционного производства. Ее участникинастаивают на сохранении географических указаний для вин и других спиртныхнапитков и выступают за охрану знаний, используемых в технологиипроизводства. В группу входит ЕС и многие развивающиеся страны, все вместеони высказывают требования о раскрытии источников генетических ресурсов впатентных заявках и выступают в пользу более широких мер защиты170Research Handbook on the Protection of Intellectual Property under WTO Rules.
EdwardElgar,2010. Р.57-59- 166 -географических указаний. Но у этих требований есть противники, выступающиевформатекоалицииСовместногопредложенияпоинтеллектуальнойсобственности, состоящей из 20 участников (Приложение 4). КоалицияСовместного предложения по интеллектуальной собственности предлагает надобровольной основе создать базу данных для регистрации географическихнаименований.Одной из основных причин для разногласий между двумя группами странявляется то, должны ли некоторые вопросы ТРИПС входить в качествекомпонентов в единый пакет переговоров раунда Доха в ВТО по соглашениям осокращении тарифов на сельскохозяйственные и промышленные товары.Проблему представляют три вопроса, переговоры по которым в СоветеТРИПС замедлились: распространение на все продукты жестких мер защиты,которыми в настоящее время пользуются географические указания для вин икрепких напитков; введение обязательного требования к заявителям патентовраскрывать происхождение генетических ресурсов и/или традиционные знания,связанные с их изобретениями; и создание реестра географических указаний длявин и крепких напитков.ЕС подтвердил свою приверженность общей платформе, установленной всоответствииспроектомсоглашенияпомодальностям.Швейцарияподчеркивала, что она придает особое значение параллельному рассмотрениюэтих трех вопросов и необходимости переговоров на основе текста ипараметров, установленных в документе ВТО № TN/C/W/52.
ЕС поддерживаетустановление юридически обязательного требования к раскрытию информациио стране происхождения или об источниках генетических ресурсов и связанныхс изобретением традиционных знаниях для всех международных, региональныхи национальных патентных заявок. ЕС потребовал дальнейшего обсуждения длявыработки определения «традиционных знаний».
По мнению ЕС, требование к- 167 -раскрытию информации может включать защитные меры для приостановкипроцесса рассмотрения патентной заявки если заявитель не раскрываеттребуемую информацию или отказывается это сделать.Страны из группы Совместного предложения по интеллектуальнойсобственности, являющиеся противниками этого предложения, к которымотносятся Австралия, Канада, Чили, Мексика, Новая Зеландия, Южная Корея,Тайваь, США и др., не выработали общей позиции. Некоторые из нихвозражали только против параллельного рассмотрения трех вопросов, в товремя как другие вообще отказываются рассматривать на форуме ТРИПСвопросы, связанные с Конвенцией по биологическому разнообразию.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
