Диссертация (1151091), страница 28
Текст из файла (страница 28)
США иЯпония еще раз подтвердили свою позицию, что нет необходимости дополнятьСоглашение ТРИПС для включения в него требования о раскрытииинформации.171 Тем не менее, большинство участников организации считаютиначе.В отношении географического обозначения, ТРИПС предписывает, чтобытакое обозначение не вводило в заблуждение, не являлось фальсифицированнойинформацией, то есть не представляло собой недобросовестную конкуренцию.Не допускаются слова на этикетках «как», «типа». Однако если доказано, чтоссылка на происхождение товара использовалась не менее 10 лет до принятияТРИПС, то страна не обязана прекращать ее использование.По вопросу охранынаименования места происхождения товаранезависимо от его регистрации в стране происхождения наименования РФприняла на себя обязательство придерживаться уже существующего толкованиязаконодательства (в частности, п.
2 ст. 1517 ГК РФ), согласно которому«государственная регистрация в качестве наименования места происхождениятовара,171наименованиягеографическогообъекта,которыйнаходитсявhttp://trade.ecoaccord.org/news/wto/2008/1106.htm- 168 -иностранном государстве, допускается, если наименование этого объекта полюбому основанию охраняется в качестве такого наименования в странепроисхождения товара».
Поэтому если вместо документов о регистрацииобозначения в стране нахождения объекта заявитель представит иные сведения(«регистрационные сертификаты, решение суда или другие доказательства,указывающие, что обозначение защищено в стране его происхождения»), топроизводится его государственная регистрация и в России.Таким образом, позиция России по вопросам прав интеллектуальнойсобственности соответствует требованиям коалиции «W52», которую Россияможет рассматривать, как площадку длязащиты прав интеллектуальнойсобственности.Выбор союзников и коалиций для участия встает перед каждымучастником организации.
Путь, по которому идет дальнейшее развитиепереговорного процесса и отношений между участниками, страна определяетсамостоятельно. Страны, получившие право членства в ВТО в 2012-2013 гг., вбольшинстве своем, выбрали более активную позицию по вступлению вкоалиции, чем Россия. Так, Самоа и Вануату стали участницами двух и трехгрупп соответственно, (АКТ, G90, а Вануату и в НРС), Лаос вошел в составчетырех групп (Азиатские развивающиеся страны, АТЭС, G90, НРС). ПримерЧерногории, которая все еще держатся в стороне от вступления в какую-либокоалицию, скорее исключение, возможно, такая позиция связана с изучениемпереговорного процесса в рамках организации, оценкой преимущества участияв коалициях и выбором верного пути.Таблица 10.
Перспективы участия РФ в существующих коалициях ВТОПерспективаЯвляется участникомГруппы- АТЭС,- Группа стран «Статья12) (недавноприсоединившиесяИнтересы РоссииАТЭС - усиление развития торговызинтересов внутри интеграционного союзаГруппа стран «Статья 12) (недавноприсоединившиеся страны (RAMs) - обмен- 169 -страны (RAMs)Могут быть интересны- G 10,- G 33,- НАМА 11Могут представлять интересдля участия на болеепозднем этапе, с развитиемотдельных отраслей- G20,- «Предложение поинтеллектуальнойсобственности»,- W52,- «Друзьяантидемпинговых мер»,«Друзья рыбы»Могут быть интересны приусловии активного развитиясельского хозяйства иобрабатывающейпромышленности- Кернская группа,- «ДрузьяамбицийНАМА»опытом с недавноприсоединившимисястранами; обсуждение вопросовпостепенной либерализации рынкаG 10, G 33 - Защита интересов поотдельным отраслям с-хНАМА 11 - постепенное открытиевнутреннего рынка промышленных товаровдля иностранных поставщиковG20 – либерализация торговли поотдельным видам с-х продукции;«Предложение по интеллектуальнойсобственности» - формирование базыданных для регистрации географическихнаименований;W52 - охрана интеллектуальных прав натовары, связанных с местом ихгеографического происхождения итрадиционного производства;Друзья антидемпинговых мер дисциплинарное использование правилантидемпинговых мер;«Друзья рыбы» - снижении субсидий длярыболовстваКернская группа - либерализация мировойторговли сельскохозяйственнойпродукцией;«Друзьяамбиций НАМА» - снижениетарифов на несельскохозяйственные товарыКак отмечалось ранее, любой участник ВТО может выступить синициативой создания коалиции.
Такая практика стала особенно характернойдля развивающихся стран. Россия может выступить с рядом предложений. Так,Россия могла бы инициировать формирование коалиции по вопросам,связанным с важным для российской экономики энергетическим сектором.Интересы стран-экспортеров сырья и топлива:1. Противодействие резким колебаниям мировых цен.2. Защита других отраслей, конкурентоспособность которых страдаетв результате проявлений «Голландской болезни» в периодывысоких цен на сырьевых рынках.- 170 -Тем самым такие страны должны присоединяться к переговорнымгруппам защитной направленности. Целью коалиции стран экспортеровэнергоресурсовпродвижение(а возможно, и иного ископаемого сырья) может стать.идеионеобходимостииоправданностииспользованиядополнительных мер защиты внутреннего рынка странами, страдающими отволатильности цен на экспортируемое сырье и топливо.
Обрабатывающиеотрасли и даже сельское хозяйство в таких экономиках очень частонедостаточно конкурентоспособны в силу проявлений «голландской болезни»,однако остаются сферой массовой занятости и нуждаются в дополнительнойзащите,Также коалиция, сможет проводить активную работу по выработкескоординированных мер по стабилизации мировых цен на энергоресурсы, попротиводействию их волатильности.Смежная, несколько более узкая тема коалиционной дипломатии –применение экспортных пошлин. Серьезную долю всех поступлений отэкспортных пошлин в России составляют вывозные таможенные пошлины насырую нефть и природный газ. Экспортная пошлина на нефть в РФ в мае 2016 гсоставляла 66 долл США/тонну. Интересы стран, сохраняющих экспортныепошлины: противодействовать попытками их запрета в ВТО и попыткамдавления на вновь присоединяющиеся страны, от которых требуют отказа отэкспортных пошлин.На этапе длительного переговорного процесса о присоединении,представители России объясняли сохранение высоких экспортных пошлин вследующих целях: 1) фискальная; 2) обеспечение гарантированности поставоксырья; 3) наличие ресурсов для защиты окружающей среды.
Однако Россиябыла вынуждена согласиться с отказом от экспортных пошлин на многиетовары, сохранив их для нефти и газа. Данная тема связана с предыдущей, т.к.еще одной функцией экспортных пошлин является удержание внутренних цен- 171 -на сырье и топливо на уровне ниже мировых цен, что важно дляконкурентоспособности несырьевых секторов национальной экономики. Тем неменее, это могут быть разные по составу группы, т.к., во-первых, не все страныэкспортеры сырья применяют экспортные пошлины, во-вторых, ряд государствприменяет экспортные пошлины и на переработанную продукцию – например,Китай сохраняет экспортные пошлины на удобрения.К 2016 году членами ВТО стали четыре из пяти государств – участниковЕвразийского экономического союза – Белоруссия пока продолжает переговорыо вступлении.
Как известно, ряд переговорных групп совпадает по названию и(в значительной мере) по составу с региональными интеграционнымиобъединениями (АСЕАН, Меркосур, АТЭС). В этом контексте странам ЕАЭСвполне логично сформировать в ВТО свою собственную коалицию. Наличиетакойкоалицииповыситузнаваемостьипрестижинтеграционногообъединения. Однако гораздо важнее другое: обсуждение и согласованиепозиций четырех государств по вопросам повестки дня ВТО будет полезно дляупрочения интеграции внутри самого ЕАЭС, позволив избежать ненужныхрасхождений внутренней и внешней экономической политики в тех сферах,которые пока не являются предметом совместного ведения и полномочия порегулированию которых страны не делегировали наднациональному органу Евразийской экономической комиссии. Полезна также координация позицийгосударствЕАЭСпоотношениюкплюлирательнымсоглашениямснеобязательным членством – таким, как Соглашение по информационнымтехнологиям или Соглашение по госзакупкам.К примеру, Киргизия и Армения ведут переговоры о присоединении кСоглашению по госзакупкам, решая при этом задачу адаптации национальногозаконодательства по данному вопросу, так, чтобы оно не противоречило бы нитребованиям Соглашения в рамках ВТО, ни договоренностям в рамках- 172 -Евразийского экономического союза.
Россия также взяла обязательство начатьне позднее 2016 года переговоры о присоединении к данному соглашению;аналогичное обязательство взял и Казахстан. В рамках ЕАЭС пока не сложилсяединый механизм и рынок госзакупок, что связано с техническими,институциональными и политическими проблемами172.. Коалиция стран ЕАЭСв ВТО будет способна стать важным элементом механизма координациипозиций стран-участниц и способствовать нахождению компромиссныхрешений по вопросам, где позиции стран расходятся. С другой стороны, ееналичие облегчит выработку единой позиции и формулирование коллективныхпредложений и документов и участие в переговорах ВТО по вопросам, гдепозиции стран-участниц схожи или едины (когда вопрос относится ккомпетенции наднационального органа).В целях достижения позитивного результата от участия в организации,России как, все еще, новой участнице процесса международной либерализации,необходимо определить стратегию и тактику самого процесса членства в ВТО.На сегодняшний день, нет оснований предполагать, что коалиции как средствоструктуризации участия развивающихся стран в работе ВТО прекратят своесуществование, а потому России необходимо будет делать правильный выборгрупп единомышленников для упрочения своих позиций и разрешенияторговых проблем.В главе рассмотрены основные цели России в присоединении к ВТО,торговые интересы страны в рамках текущего Доха раунда.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
