Диссертация (1151044), страница 26
Текст из файла (страница 26)
По истечении переходного периодаэкспортные пошлины на них должны быть ограничены на минимальномуровне (до 5%) или полностью отменены.Неопределенность вносит также и позиция ЕС в части так называемых«энергокорректировок», которые продолжают применяться даже в условияхфактическойутратыроссийскимиметаллургическимипредприятиямисущественных конкурентных преимуществ по стоимости электроэнергии иприродного газа из-за многократного роста цен на них за последние 10 лет.Снижение себестоимости производства за счет пересмотра государственнойполитики в области управления энергетическим сектором является важнымфактором повышения конкурентоспособности российской металлургии иперераспределения в ее пользу ресурсов для модернизации, однакопрактическая реализация такого курса может привести к расширениюприменения «энергокорректировок».
Окончательное решение данный вопросполучит только после вынесения Органом по разрешению споров ВТОрешения по российскому иску в адрес ЕС о дискриминационном характере«энергокорректировок» при проведении антидемпинговых расследований.Гипотеза о возможности разработки комплекса мер торговой иэкономической политики, направленных на компенсацию вышеуказанныхрисков и ограничений, также подтвердилась.
Проведенный анализ показал,что в рамках принятых Россией обязательств возможна реализация мер149административного характера, затрудняющих экспорт лома металлов(лицензирование экспорта, ограничение числа таможенных пунктов пропускаметаллолома), а также ограничения на его экспорт в страны, проводящиесанкционную политику в отношении России.
При этом перспективнымиявляются и альтернативные меры, не связанные с прямыми ограничениямина экспорт лома, в том числе лицензирование деятельности по ломозаготовкеиквотированиеобъемовзаготовкиломаспреимущественнымраспределением квот организациям, обслуживающим внутренний рынок.Применение экспортных пошлин в отношении необработанногометалла и полуфабрикатов, с учетом рассмотренных дополнительныхкритериевегоцелесообразностииобоснованности,былопризнаноперспективным для черной металлургии и алюминиевой промышленности.
Вто же время, обязательства России предусматривают обнуление экспортныхпошлин на необработанный алюминий, в связи с чем использование данногоинструментавозможнотольковотношениистальныхзаготовок(полуфабрикатов) для перекатки. Поскольку такие заготовки являютсяосновным экспортным товаром черной металлургии России, применениеэкспортных пошлин в сочетании с дополнительными мерами поддержкиинвестиционныхпроектоввотраслиможетоказатьсущественноестимулирующее воздействие на модернизацию черной металлургии иулучшение структуры ее экспорта. В свою очередь, в отношении экспортанеобработанного алюминия можно рассмотреть возможность введенияпошлин на его поставки в отдельные страны, которые ввели торговоэкономические санкции против России, в качестве ответной меры на такиесанкции.Наконец,важнымнаправлениемподдержкиметаллургиикакэнергоемкой отрасли может послужить изменение государственной политикив сфере управления электроэнергетикой с отказом от перехода кравнодоходности экспортных и внутренних поставок природного газа ивосстановлением полноценного контроля над электроэнергетикой.
Это150позволит трансформировать естественное конкурентное преимуществоРоссиивобеспеченностиэнергоресурсамивфакторглобальнойконкурентоспособности российских производителей по издержкам.На уровне предприятий наиболее перспективными направлениями длякомпенсации возникающих рисков является укрепление вертикальнойинтеграции с включением в состав металлургических компаний дочернихструктур по заготовке лома для перехода на полное самообеспечение этимвидом сырья, а также внедрение технологий утилизации вторичныхтопливных газов на собственных генерирующих мощностях.Помимо практических результатов, в ходе исследования был полученряд важных теоретических результатов.На основе имеющихся теоретических подходов предложена новаядвухуровневаяметодикаконкурентоспособности,практическуюприменениясущественнозначимостьрезультатовиндексаповышающаяеговыявленнойобоснованностьприменениядляианализаструктуры торговых отношений.Апробирована методика оценки эластичности импорта по пошлине сиспользованием резких изменений курса валюты в качестве экономическогоаналогаизмененияпошлины.Полученыобъяснимыерезультаты,подтверждающиеся качественным анализом ситуации на рынке, чтопозволяет рекомендовать методику к применению.Предложена новая математическая модель поведения вертикальноинтегрированного предприятия на взаимосвязанных внутреннем и мировомрынках полуфабрикатов и готовой продукции, позволившая выявитьпрактически значимые особенности воздействия на них ряда факторов.Наосновепредложенноймоделиобосновананедостаточнаяэффективность и высокие риски использования импортных пошлин вкачестве инструмента стимулирования импортозамещения, что становитсядополнительным доводом в пользу курса на либерализацию внешнейторговли.
Выявлены характеристики особой ситуации в отрасли, при которой151импортныепошлиныпринципиальнонеспособныстимулироватьимпортозамещение, сколь бы велики они ни были.На основе модели показано неоднозначное воздействие девальвациинациональной валюты на структуру внешней торговли. Показано, что вотсутствиевнешнегорегулирующеговоздействия(государственноговмешательства) такая девальвация может служить закреплению системывнешней торговли, связанной с экспортом продукции низкого передела иимпортом продукции высокого передела67.Представленнаявисследованиилогикаиструктураанализавоздействия системного изменения торгово-политического режима наотрасль может быть использована в дальнейшем при анализе как влиянияприсоединения России к ВТО на другие отрасли, так и возможныхпоследствий участия в иных торговых соглашениях и интеграционныхобъединениях.67Эмпирическое подтверждение этой особенности влияния девальвации валюты было обнаружено в ходеобсуждения предложенной модели на XVII Апрельской международной конференции по проблемамразвития экономики и общества.
В докладе В.М. Четверикова «Статистическое постоянство знака счетатекущих операций платежного баланса в мировой экономике» было показано, что валютные кризисы, какправило, не превращают страну из нетто-импортера в нетто-экспортера.152Список литературыНормативные акты.1.Постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. № 718 «Отаможенном тарифе российской федерации и товарной номенклатуре, применяемойпри осуществлении внешнеэкономической деятельности» (с изменениями).2.Постановление Правительства Российской Федерации от 21.07.2012 № 756 «Обутверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые изРоссийской Федерации за пределы государств – участников соглашений оТаможенном союзе,иопризнанииутратившимисилу некоторыхактовправительства Российской Федерации» (с изменениями).3.Приказ Минпромторга России от 8 апреля 2014 г.
№ 651 «Об утвержденииСтратегии развития химического и нефтехимического комплекса на период до 2030года».4.Приказ Минпромторга России от 5 мая 2014 г. № 839 «Об утверждении Стратегииразвития черной металлургии России на 2014 - 2020 годы и на перспективу до 2030года и Стратегии развития цветной металлургии России на 2014 - 2020 годы и наперспективу до 2030 года».5.Приказ Минпромторга России от 23 апреля 2010 г. № 319 «Об утвержденииСтратегии развития автомобильной промышленности Российской Федерации напериод до 2020 года».6.Приказ Минпромторга России от 31 января 2013 г. № 118 «Об утвержденииСтратегии развития медицинской промышленности Российской Федерации напериод до 2020 года».7.Приказ Минпромторга России от 22 декабря 2011 г. № 1810 «Об утверждениистратегии развития сельскохозяйственного машиностроения России на период до2020 года».8.Приказ Минпромторга России от 22 февраля 2011 г.
№ 206 «Об утвержденииСтратегии развития энергомашиностроения Российской Федерации на 2010 - 2020годы и на перспективу до 2030 года»9.Приказ Минпромторга России от 9 декабря 2010 г. № 1150 «Об утвержденииСтратегии развития тяжелого машиностроения на период до 2020 года».10.Приказ Минпромторга России от 23 октября 2009 г. № 965 «Об утвержденииСтратегии развития фармацевтической промышленности Российской Федерации напериод до 2020 года».15311.Приказ Минпромторга России от 24 сентября 2009 г. № 853 «Об утвержденииСтратегии развития легкой промышленности России на период до 2020 года и Планамероприятий по ее реализации».12.Приказ Минпромторга России от 31 октября 2008 г. № 248 «Об утвержденииСтратегии развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020года».13.Протокол о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашениюоб учреждении Всемирной торговой организации.14.Решение Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. № 130 «О единомтаможенно-тарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь,Республики Казахстан и Российской Федерации» (с изменениями).15.Agreement on Implementation of Article VI of the General Agreement on Tariffs andTrade1994[Electronicresource]/WTO.-Режим доступа: https://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/19-adp_01_e.htm.
(accessdate: 10.11.2013).16.Agreement on Subsidies and Countervailing Measures [Electronic resource] / WTO. URL:https://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/24-scm_01_e.htm.(accessdate:10.11.2013).17.Agreement on Trade-Related Investment Measures [Electronic resource] / WTO. – URL:https://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/18-trims_e.htm. (access date: 10.11.2013).18.Council Regulation (EC) № 1225/2009 of 30.11.2009 on protection against dumpedimports from countries not members of the European Community [Electronic resource] /URL: trade.ec.europa.eu/doclib/html/146035.htm (access date: 12.02.2014).19.The General Agreement on Tariffs and Trade (GATT 1947) [Electronic resource] / WTO.
URL:https://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/gatt47_02_e.htm.(accessdate:10.11.2013).Книги, монографии, статьи в периодических изданиях20.Афонцев, С.А. Присоединение к ВТО: экономико-политические перспективы [Текст]/ С. А. Афонцев // Pro et Contra. – 2002. - № 2.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
