Диссертация (1151031), страница 30
Текст из файла (страница 30)
- 2011 г. - №2(5). Мартапрель. - С.2-4146ЗАКЛЮЧЕНИЕПроведенные в настоящей работе исследования процесса международнойтрудовой миграции из стран Центральной Азии и его влияние на социальноэкономическое развитие России позволили сделать следующие выводы:1.Накопленноенасегодняшнийденьтеоретическиезнаниясвидетельствуют о том, что трудовая миграция иностранных граждан не имеетсущественного влияния на заработную плату, занятость и отток местногонаселения в принимающих их странах. В тех странах, где наблюдаетсяотрицательное воздействие на заработную плату местного населения, они либонесущественные, либо отражаются только на низкоквалифицированной частиместного населения, тем самым побуждая последних к повышению своейквалификации.Результатыэмпирическихработвыявилиположительноевлияниемеждународной трудовой миграции на государственный бюджет принимающихстран тем, что они больше вносят и меньше расходуют.
Что же касаетсяконцентрации иностранной рабочей силы (ИРС) в определенных секторахэкономики, она приводит к снижению стоимости продуктов в этих отраслях и нетормозит ее рост производительности.2. Миграционная политика основывается на надежных и достоверныхстатистических данных о трудовой миграции. Вплоть до недавнего времени«ведомственные»статистическиеданныевРоссиибылитрудноинтерпретируемыми, сомнительными и требовали аккуратного подхода при ихинтерпретации.Последниегодыисточникистатистическихданныхомеждународной трудовой миграции в стране стали намного надежнее, чем впредыдущие годы.Существуют по крайне мере ряд обстоятельств вынудивших Россиюкардинальным образом изменить ситуацию не только в сфере международноймиграции, но и в вопросе статистического учета данного явления, к числу147которых относятся набирающей Россией опыт в урегулировании данного вопроса,факторы безопасности, международной социализации и экономические амбиции.В своем стремлении к отмене визового режима с ЕС и переговоров овступлении в ОЭСР, Россия брала на себя ряд обязательств по гармонизациисвоего законодательства с этими группами стран.
Фактор международнойсоциализации вынудила ее совершенствовать регулирование международнойтрудовой миграции на своей территории, которая и начинается с наличияотносительно точных сведений об их присутствии в стране.Несмотря на то, что на данный момент переговоры о вступлении в ОЭСР навремя прекращены, миграционное законодательство России, начиная с 2014 годастало намного ближе к требованиям ОЭСР.3. Миграционная политика России за постсоветский ее период превратиласьв важный механизм урегулирования различных аспектов межгосударственнойдеятельности вопроса трудовой миграции между Россией и другими странами. Еероль вышла далеко за миграционные рамки и стала играть такую роль, которуюона еще никогда прежде не играла. Она превратилась в качестве одного изкомпонентов устойчивого развития и взаимозависимости, как принимающих этуполитику стран, так и стран исхода трудовых мигрантов.За годы своего становления, она менялась под воздействием множествафакторов, среди которых безопасность, социально-экономические амбицииРоссии, взятые Россией международные обязательства и последнее - это рычагполитического давления на страны исхода трудовых мигрантов.4.
Демографические прогнозы до 2030 года (Приложение 5) пророчатРоссии серьезное сокращение трудовых ресурсов, которые могут затормозитьдостижения целей поставленных в Стратегии социально-экономического развитияРоссийской Федерации до 2020 и 2030 гг.Самым крупным и основным лоббистом привлечения иностранной рабочейсилы на российском рынке труда является бизнес, который остро нуждается втрудовых ресурсах для своего устойчивого развития. Бизнес готов нанятьтрудовые ресурсы из числа местного населения, однако чрезмерно завышенные148их требования и ограниченные финансовые возможности бизнеса, вынуждаетпоследних прибегать к найму дешевой рабочей силы из стран ЦА.
Определенныесектора экономики России уже закрепились за трудовыми мигрантами.Дешевая рабочая силы из стран ЦА, занятая в крупных оптово-розничныхторговых сетях, строительных предприятиях и жилищно-коммунальном хозяйствепозволяетихработодателямсэкономитьнафондеоплатытрудаиперераспределить эти средства на другие статьи расходов. Благодаря трудумигрантов строительные компании развивались быстрыми темпами256, города иразные заведения стали чище, граждане на маршрутках во время доезжают доработы, а грузы до своих потребителей. Более того, большая концентрация ИРСиз ЦА способствовала созданию высокопроизводительных рабочих мест и вцелом росту производительности этих отраслей257.Устойчивое развитие малого и среднего предпринимательства, котороестало все чаще прибегать к найму трудовых мигрантов, и его выход накачественно новый уровень зависит от труда мигрантов и оттого насколькочеткой и внятной будет миграционная политика в России.5.Произведенная нами оценка недокументированной международноймиграции (см.
рис. 3.1.6) выявила, что за 2007-2014 гг. потенциальныминедокументированными мигрантами из стран Центральной Азии являлись от 232тысяч до около 1,5 млн. выехавших трудовых мигрантов.В дополнении к 2091.9 тысячам патентам, полученными трудовымимигрантами из стран Центральной Азии в 2014 году, численность потенциальныхнедокументированных мигрантов по нашим расчетам была равна 600 тысяччеловек. Данная оценка близка к тем цифрам, которые были озвучены бывшейглавой ФМС России на заседании Совета законодателей РФ.6. Несмотря на попытки диверсификации направлений трудовой миграции,предпринимаемые странами Центральной Азии, Россия в ближайшей перспективе256Строительство в России [Электронный ресурс]: Официальный сайт Росстат URL:http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1138716432453(29.05.2016)257Эффективность экономики России [Электронный ресурс]: Официальный сайт Росстат. URL:http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/efficiency/# (дата обращения: 29.05.2016).149останется основным рынком для трудовых мигрантов из этого региона в силуряда причин, в числе которых:А) Факторы притяжения (pull): культурно-исторические связи; усилениеинтеграционных процессов между РФ и ЦА; транснациональные диаспоры этихгосударств в России; демографические проблемы России и относительно высокиезаработные платы, и потребность в рабочих ресурсах, в том числе инизкоквалифицированных; миграционная политика России.Б) Факторы выталкивания (push): низкая заработная плата в странахрегиона; наличие большого количества трудовых ресурсов; незначительныйразмер экономики и соответственно потребность в альтернативных странах(Беларусь и Казахстан) и высокая конкуренция в других альтернативных странах(Кувейт, Катар, Ю.Корея и пр.)7.
В результате оценки вклада иностранной рабочей силы в социальноэкономическое развитие России был выявлен вклад трудовых мигрантов, занятыху юридических лиц в создании товаров и услуг в России (Приложения 13-15),которая за 2011-2015 гг. увеличилась с 1,5 трлн. рублей до 2,280 трлн. рублей.Однако, в долларовом выражении данный показатель снизился с 49 до 37 млрд.долларов США.
Совокупная доля иностранной рабочей силы, занятой уюридических лиц в создании товаров и услуг составляет 1.5% от общего уровня,что является весьма важным вкладом.8. Оценка вклада иностранной рабочей силы в ВВП России (Приложения16-18) свидетельствуют о том, что ее вклад увеличился с 1.4% или с 14.5 млрд.долларов США в 2006 году до 4.4% ВВП России или 90,5 млрд. долларов США в2014 году. По результатам 2015 года данный показатель снизился до 33.7 млрд.долларов США или 2.5% ВВП России.Вклад трудовых мигрантов из стран ЦА увеличился по мере увеличения ихофициальной занятости.
Их вклад в создании ВВП России увеличился с 0.3% в2006 году до около 2.9% в 2014 году. В 2015 году данный показатель снизился до1.8% ВВП. В долларовом выражении вклад трудовых мигрантов по нашим150расчетам в 2014 году составил около 59.5 млрд. долларов США, после чегонаблюдается стремительное ее сокращение в 2015 году.Коэффициент корреляции между численностью ИРС из стран ЦА и ВВПРоссии за 2006-14 гг. показывает 0.804. Интерпретируя степень корреляциимежду показателями, стоит отметить, что если она лежит в диапазоне 0,7 < г <=0,9, это свидетельствует о сильной корреляции между переменными, а в нашемслучае между ВВП и количеством ИРС.Таким образом, результаты наших расчетов не подтверждают тезисы одвузначном вкладе трудовых мигрантов в ВВП России.