Диссертация (1151028), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Это означает, что те, кто производитэкстерналии и те, кто испытывает их воздействие, могут договоритьсясамостоятельно и без вмешательства государства, особенно, если транзакционныеиздержки не велики. Как отмечено в работе [Полищук, 2009, с. 8], «с этой точкизренияКСО(корпоративнуюсоциальнуюответственность)правомернорассматривать как возможную реализацию идеи Коуза, позволяющую улаживатьколлизиимеждукомпаниями,представленнымисобственникамиименеджментом, с одной стороны, и прочими стейкхолдерами, с другой». Такимобразом, можно предположить, что социальное предпринимательство способнодаже более эффективно регулировать проблему «неполных контрактов», т.к. вопервых, в социальном предпринимательстве фактически отсутствует проблемаагентских отношений в связи с тем, что социальное предпринимательство ненацеленонамаксимизациюприбылиакционеров,аориентируетсянаосуществление основной миссии – создание социальной ценности.
К тому же,24социальноепредпринимательствоспособноперевестиположительныеэкстерналии во внутренние эффекты (интернализировать) более удачно, чемкоммерческие компании через корпоративную социальную ответственностью.Это объясняется тем фактом, что корпоративная социальная деятельность,которую компания предпринимает «в интересах своих стейкхолдеров, непродиктованную прямыми коммерческими нуждами и требованиями рынка»[Полищук, 2009, с. 6], является деятельностью компании за пределами ееосновной цели – получение прибыли.
Так, можно предположить, что она будетограничена стратегическими целями, внутренней эффективностью и интересамиакционеров. А длясоциального предпринимателя социальный эффект будетявляться не побочным результатом деятельности, а основным, соотносящимся смиссией и целями организации, которые привязаны к решению конкретнойсоциальнойпроблемы.Можнопредположить,чтосоциальноепредпринимательство будет более успешно, чем коммерческое там, гдесуществуют высокие положительные эффекты [Santos, 2012].Также необходимо отметить, что государство действует не избирательно.Важной характеристикой предоставления государственного обеспечения являетсято, что оно направлено на удовлетворение потребностей «среднего потребителя»,т.е.
усредненных потребностей общества. Государство, будучи мотивированнымулучшением всеобщего благосостояния, не может достичь оптимальногораспределенияблагосостоянияиз-засуществованияпротивоположных(несовместимых) предпочтений индивидуумов (групп) [Santos, 2012]. Однакосуществует множество товаров, которые не относятся к общественным благам,однако имеют высокие положительные эффекты, но предоставляются узкойгруппе граждан (например, инвалидам, заключенным, выпускникам детскихдомов и т.д.). Так, государство удовлетворяет спрос в среднем образованииисходя из потребностей среднего гражданина общества и не достаточно успешнозаботится, например, об образовании незрячих детей или детей, страдающихаутизмом.
Иногда такой спрос удовлетворяется коммерческими компаниями, если25потребитель способен заплатить, но чаще некоммерческими организациями,которые покрывают издержки за счет дотаций, субсидий и грантов, либосоциальными предпринимателями, которые находят инновационные путирешения существующих социальных проблем.И наконец, ограничение государственного вмешательства связано с тем, что«возможны значительные затраты, превосходящие полезный эффект» [Полищук,2009, с.8], и вследствие бюджетных ограничений государство не всегда способноудовлетворить необходимые потребности в общественных и мериторных благах.Перечисленныевышеограничениявмешательствагосударствавпредоставление общественных благ приводит к тому, что традиционная роль,закрепленная за государством в социальной сфере, ослабевает. «Неэффективностьобщественного сектора (государства) означает, что в данной ситуации, возникшейв результате действий государства, не достигнут Парето-оптимум, т.
е. ещёвозможны изменения, ведущие к Парето-улучшению» [Архипова, 2010, с.12]. Вомногих странах (развитых и развивающихся) наблюдается постепенный отказгосударства от предоставления общественных благ (как утверждал Самуэльсон,1954) ввиду новой политической идеологии, которая делает акцент награжданскую самостоятельность и дает преимущество рыночным моделямобеспечения благосостояния [Nicholls, 2006]. Так, изменение роли государства впредоставлении общественных благ дает возможность другим агентам рынкаобеспечивать благами, имеющими высокие положительные эффекты, болееэффективным способом.В таблице 1.3 представлены основные результаты сравнительного анализароли различных институциональных агентов в экономической системе, ихмиссий, целей и характеристик товаров, которые они предоставляют (составленона основе результатов, полученных в работе [Santos, 2012]).
Важно отметить, чтона основе представленных данных становятся очевидными не только различиямежду такими агентами социально-экономической системы, как государство,рынок, благотворительность, но и между социальными активистами, которые26выполняют важную роль в устранении последствий отрицательных эффектов, исоциальными предпринимателями [Santos, 2012; Martin, Osberg, 2007]. КакотмечаетФ.М.Сантос[Santos,2012],социальныеактивистыповышаютосведомленность о случившихся отрицательных эффектах и стараются устранитьих последствия, а социальные предприниматели создают устойчивые решениясоциальным проблемам, которые имеют локальное проявление, но глобальноевлияние.
Таким образом, социальные предприниматели используют возможностидлясозданиясоциальнойценности,которыебылиупущеныдругимиинституциональными агентами. Согласно Д.Смаллбон и др. [Smallbone et al.,2001] целью социальных предпринимателей является предоставление товаров иуслуг, которые государство и рынок неспособно или не желает предоставлять.Таб.1.3 Сравнительный анализ роли институциональных агентовИнституциональный агентГосударствоРынок(коммерческиекомпании,предприниматели)СоциальныйактивизмБлаготворительность,филантропияСоциальноепредпринимательствоРоль в экономической системеЦентрализованный механизм,через который формируется ифункционирует экономическаясистема (и предоставляютсяобщественные блага)Механизм, через которыйресурсы и навыки обществаразмещаются в самых ценныхвидах экономическойдеятельностиМеханизм, через которыйотбираются те агенты, которыесоздают отрицательные эффектыМеханизм, через которыйэкономические результатыстановятся более равнымиМеханизм, через которыйпренебрегаемые положительныеэффекты используютсяэкономической системойИсточник: cоставлено по [Santos, 2012]Институциональная цельЗащищатьобщественныеинтересыТоварыДостигатьконкурентноепреимуществоЧастные товарыИзменениесоциальнойсистемыСоздаютобщественные благапутем сокращенияотрицательныхэффектовОбщественныеблага, мериторныеблагаОбщественныеблага, мериторныеблага, товары свысокимиположительнымиэффектамиДобровольческаяпомощь тем, ктонуждаетсяПоискустойчивыхрешенийОбщественныеблага, мериторныеблага27Социальноепредпринимательство,вызванноепроваламирынкаипровалами государства, способно находить инновационные пути созданиясоциальной ценности и вводить рыночные отношения в области, где их раньшефактически не было из-за существования высоких положительных эффектов.Однако необходимо отделять социальное предпринимательство от бизнеса всоциальной сфере.
Так, например, создание и открытие частной школы,рассчитанной на обеспеченного потребителя, не может считаться социальнымпредпринимательством, хотя сфера образования имеет высокие положительныеэффекты, в связи с тем, что, во-первых, в этой области существует достаточныйобъем предложений, как со стороны государства, так и частного сектора, вовторых, основная цель такой организации состоит в получении прибыли. Аинновационное создание школы для слабовидящих детей или в районах, где нетдоступного образования, относится к социальному предпринимательству попричине существующего провала государства и рынка в предоставленииобразовательных услуг в этой области.
Так, миссия организаций, занимающихсясоциальным предпринимательством, предоставляющих такие услуги, связана срешением конкретной социальной проблемы, а финансовая устойчивостьявляется необходимым условием для достижения социального эффекта идолгосрочного существования.Благодаря сочетанию особенностей и характеристик разных секторовэкономики социальное предпринимательство способно решать целый рядсоциально-экономических задач, которые другие агенты экономики часто немогут. Во-первых, социальное предпринимательство побуждает платить за товартех граждан, которые не желают это делать вследствие возникновения эффекта«безбилетника». Например, компания «Carbon Neutral Company» предлагаеткомпаниям и индивидуальным потребителям программы по снижению выбросовуглеводорода, основанные на расчете показателей выбросов, т.о.
переводяэкстерналиивовнутренниеэффекты.Во-вторых,находятспособыпредоставления товаров тем, кто готов заплатить, но не может, например,28благодаря разработке инновационных бизнес-моделей многие компании находятспособы предоставления, например, вакцин или санитарных товаров по ценам,доступным этим группам людей.
Так, «Благотворительный фонд «Надежда»предоставляетнеобходимоереабилитационноеоборудованиеинвалидам-опорникам во временное пользование за символическую плату или бесплатноблагодаряреализацииэффективнойбизнес-модели,основаннойнавзаимодействии и вовлечении государственных служб, медицинских учрежденийи других заинтересованных сторон в процесс создания ценности. Из приведенныхвышепримеровможносделатьвыводотом,чтосоциальноепредпринимательство способно решать проблемы экстерналий, связанные снежеланием и неспособностью людей платить за товары и услуги. Важноотметить,чтовследствиеростасоциальныхпроблемвовсеммире,сопровождающегося отказом правительств многих стран от участия в решенииострых социальных проблем, ожидается, что социальное предпринимательствобудет набирать обороты и значимость в ближайшем будущем [Dees, 1998b;Christie and Honig, 2006].1.2.Социальное предпринимательство: понятие и особенности развитияНесмотря на широкое распространение социального предпринимательства вмире и рост интереса исследователей к теме социального предпринимательства, вто же время, сама сущность, возможности и особенности функционированиясоциального предпринимательства все еще остаются предметом дискуссии[Остин, Стивенсон, Вей-Скиллерн, 2010].Отсутствие четких границ термина«социальное предпринимательство» препятствует институционализации данногоявления и ограничивает развитие эмпирических и теоретических исследований.Имеющееся множество определений можно разделить на две группы: пониманиев узком и широком смысле.1.
Социальное предпринимательство в узком смысле означает применениенекоммерческими организациями инновационных подходов с целью29получения дохода [Boschee, 1995; Wallace, 1999; Thompson, 2002;Lasprogata, Cotton, 2003]. Узкая трактовка связана с массовым появлениемсоциального предпринимательства в США как доходной деятельностинекоммерческих организаций, которые в 70-80-е гг. XX в. столкнулись срезким дефицитом финансирования.2.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
