Диссертация (1148051), страница 14
Текст из файла (страница 14)
Когда в 1869 г. Гегнерпредоставил Академии средства для присуждения ежегодного гранта в размере4000 франков «бедным ученым», члены Французской академии наукнезамедлительно потребовали исключить из декларации об учреждении грантаданную формулировку [Crosland, 1979]. Протест против монетизации наградвыразили представители различных дисциплин, в первую очередь математики(их исследования не требовали значительных материальных ресурсов, поэтомупредоставление им грантов было лишено целесообразности). Лишь к 1870 г.традиция присуждения денежных призов была полностью принята всейАкадемией [Там же].На заседании Французской академии наук в 1874 г.
президент Херве Файезаявил, что отныне Академии следовало считаться с изменившимисяпотребностями науки. Стоимость исследовательского аппарата значительновозросла, увеличилась и численность научного сообщества. По словам Файе,Академия теперь «должна была заранее помогать всем тем (ученым), которыеимели талант, нежели безразлично ждать, пока они преуспеют исключительнопосредством собственных ресурсов, и награждать их после этого» [Crawford,1980 – перевод автора].Стремление способствовать развитию таланта молодых ученых получилои необходимую экономическую основу. Вслед за де Монтийоном появились идругие меценаты, желавшие пожертвовать средства на развитие науки и такимобразом прославить свои имена.
Рост денежных фондов, находившихся враспоряжении Французской академии наук, позволил начать присуждениенебольших денежных призов молодым перспективным ученым для проведенияисследований. Такие призы назывались «поощрениями» (encouragement).Эти призы, хотя уже и «априорные» (то есть присуждавшиеся до началапроведения исследования), нельзя в полной мере назвать грантами: онивручались не систематически, а время от времени – в зависимости от наличияисследователей, которые нуждались в материальной помощи. Кроме того,отсутствовало официальное описание процедуры подачи заявки на получение69подобного поощрения, а присуждение премии часто являлось следствиемпокровительства одного из членов Академии, который мог поручиться заперспективность и талант молодого ученого.
Таким образом, денежныепоощрения, уже значительно отличавшиеся от призов и наград, присуждаемыхученым ранее, являлись скорее «протогрантами».Переход от «призовой» системы к денежным «поощрениям» требовалрешения нескольких вопросов. Прежде всего, существующая на тот моментсистема оценивания исследований и их результатов не могла бытьиспользована и для принятия решения о предоставлении «поощрения»: вотличие от традиционной, новая «протогрантовая» система подразумевалаоценку того, чего нет, – исследования, которое еще не закончено (а во многихслучаях и не начато).
Это привело к смещению объекта оценивания отдокумента, содержащего описание исследования (публикации, «мемуаров»), кличности самого ученого: вплоть до начала 20 века одним из требований ккандидатам на получение поощрения являлось личное знакомство, по крайнеймере, с несколькими членами Академии.Необходимость постоянно поддерживать контакты с Академией исообщать обо всех этапах исследования, для которого было получено«поощрение», впоследствии привело к образованию новой группы ученых –своего рода «инсайдеров». Сумев однажды получить «поощрение», они, всоответствии с официальными требованиями, постоянно находились в полезрения Академии, заводили новые знакомства среди ее членов.
Позже этизнакомства обеспечивали им преимущество при распределении следующих«поощрений» и так далее. Благодаря появлению «поощрений» сталовозможным получение премий несколько раз, что в рамках наградной системыбыло практически невозможно.К началу 20 века, вследствие институциональных изменений в наукепредшествующего периода, были достигнуты все необходимые предпосылкидля появления исследовательских грантов. Тем не менее теперь основнымбарьером для дальнейшего развития процесса являлись меценаты. К этому70моменту большинство членов научного сообщества признали необходимостьпредоставления денежных средств перспективным ученым для проведенияактуальных исследований, но меценаты выступали против дробления ихсредств на небольшие денежные поощрения, опасаясь, что не сумеютпрославить свое имя посредством награждения сравнительно небольшойденежной суммой ученых, еще неизвестных даже научному сообществу.Первым человеком, согласившимся присуждать не общие призы, анебольшие денежные гранты, стал потомок Наполеона – Роланд Бонапарт.Будучи членом одной из самых известных во Франции семей, он не нуждался впрославлении своего имени.
В 1907 г. Бонапарт предоставил Академии 100 тыс.франков. Основным его требованием было разделение этой денежной суммы сцелью дальнейшего распределения между талантливыми исследователями изразных сфер науки [Crosland, 1979]. Учрежденные гранты могли бытьприсуждены любому ученому, подавшему заявку на участие в конкурсе, внезависимости от его известности и достигнутых ранее результатов.Гранты Бонапарта являются финальной точкой процесса становлениягрантовой системы: они воплотили в себе все те характеристики грантов,которые присущи им и сегодня. Эти гранты – первые в истории, для получениякоторых кандидаты должны были в строго оговоренные сроки подать заявки,оформленные согласно официальным требованиям и поясняющие целиисследования и те статьи расходов, которые будут обеспечены из выделенныхсредств. Именно в этот период окончательно утвердились и правиларецензирования поданных заявок.
Кроме того, после завершения исследованияполучатели грантов должны были предоставить научный отчет и всюфинансовую документацию.Уже в первый год после появления грантов Бонапарта в Академию былоподано 107 заявок, но лишь 10 исследователей сумели их получить.71Усиление роли исследовательских грантов: СШАКак отмечалось выше, истоки и начальные этапы эволюции системыисследовательских грантов в научной литературе обсуждаются крайне редко.
Врезультате ее появление и развитие в европейских странах исследователями,как правило, игнорируется, а само понятие «грант» тесно ассоциируется сдеятельностью частных научных фондов в США в первой половине 20 века.Действительно,активизацияиспользованияпрактикигрантовогофинансирования произошла именно в США, но и здесь эволюция этой системыносила нелинейный характер.В первой трети 20 века в США появился ряд частных фондов, срединаиболее известных – Институт науки Карнеги (Carnegie Institution for Science,1902 г.), Фонд Рассела Сейджа (the Russel Sage Foundation, 1907 г.), ФондРокфеллера (Rockefeller Foundation, 1913 г.), Фонд Форда (Ford Foundation,1936 г.). Все эти организации были учреждены и работали на деньги частныхлиц.
Их цели и задачи, помимо прочего, включали поддержку научныхисследований – как в целом, так и в отдельных отраслях науки (например, ФондРассела Сейджа был создан для поддержки социальных наук и исследованийзанятостинаселения,проблемиммиграции,социальногонеравенства,поведенческой экономики и др.).Сегодняорганизации,этифондыкоторыеизвестныявляютсяисследователямкрупнымивсегомиракаккакнагрантодателяминациональном, так и на общемировом уровне. Тем не менее на первых этапахдеятельности фондов грантовый механизм распределения финансированияпрактическинеприменялся.ВданномслучаепоказательнаисторияРокфеллеровского фонда, изучение которой позволяет проследить траекториюформирования и кристаллизации исследовательских грантов в США всовременном их понимании.Созданный в 1913 г., вплоть до 1950-х гг.
Фонд Рокфеллера следовалразличным стратегиям реализации своей миссии: в 1913-1921 гг. ключевымнаправлением деятельности Фонда была поддержка общего образования и72практическихпримененийздравоохранения);внаучного1922-1929гг.знания(например,основнойвпрограммахустановкойявлялосьфинансирование научного и профессионального образования; политика 19301940 гг.
была ориентирована на финансирование индивидуальных научныхисследований. Именно последний из упомянутых этапов связан с появлением иактивизацией применения исследовательских грантов, что было обусловлено,так же как и во Франции, изменившимися социальными, экономическими иполитическими условиями.На протяжении почти двух десятилетий после создания ФондаРокфеллера его руководители выступали против предоставления грантов наиндивидуальные исследовательские проекты, расценивая их как академическуюблаготворительность.
Отказ от предоставления грантов был связан, с однойстороны, с особыми представлениями руководителей Фонда о социальной ролии содержании науки, и с другой - с их идеями о собственной миссии. Наука вФонде понималась широко: «исследование означало стремление к знаниям посоциальноважнымтемам,вотличиеотвысокоспециализированныхисследований академических ученых, скорее руководствующихся чистовнутреннимикритериямизначимостиисследованийиакадемическимипредставлениями о престижности, нежели идеями улучшения общества» [Наукапо-американски, 2014: 99].
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
