Диссертация (1147231), страница 11
Текст из файла (страница 11)
Во-вторых, ЕС может либо проецировать собственные нормы надругие регионы, либо рассматривать последние как абсолютных Других, к которым егостандарты неприменимы. Из этих процессов следует характерная непоследовательность егополитики. На динамику норм внутри ЕС влияют и внешние акторы, а также его собственнаяоценка результатов своей политики. Внешнюю деятельность ЕС плодотворно анализировать спомощью концепции структурной политики.
В отношении палестино-израильского конфликтаполитика ЕС реализуется на трех направлениях: участие в международном политическомпроцессе по его разрешению; двусторонние отношения с конфликтующими сторонами науровне государств и обществ; многостороннее сотрудничество ЕС с государствами южногоСредиземноморья.2. ЕС располагает существенным потенциалом влияния на конфликт с точки зрения качествтретьей стороны. Тем не менее, его легитимность принята не всеми акторами; он не вполнепоследовательно и решительно использует свои значительные материальные ресурсы длядостижения влияния; по отдельным вопросам существует недостаток экспертизы.
Успешностьи глубина интернализации норм ЕС акторами, вовлеченными в конфликт, различны.3. ЕС внес существенный вклад в создание и поддержание основополагающих структурныхрамок, в которых идет международный политический процесс поиска решения конфликта, и втекущие переговоры в этих рамках. Однако в этой области ЕС все еще играет второстепеннуюроль по сравнению с США.4. Двусторонние отношения ЕС с конфликтующими сторонами очень тесны и продолжаютуглубляться, однако в них мало применяется принцип политической обусловленности (кроме28бесперспективного давления на ХАМАС).
Сложившаяся модель отношений ЕС со сторонами –один из главных факторов поддержания текущего состояния мирного процесса, и в этом планеЕС играет важнейшую роль. Структурное влияние ЕС на палестинский социум огромно, ономеньше в израильском случае.5. ЕС выдвигал масштабные проекты многостороннего сотрудничества в Средиземноморье,которые, однако, столкнулись с рядом проблем, как связанных, так и не связанных сконфликтом. До сих пор эти проекты внесли лишь ограниченный вклад в решение конфликта.Потрясения в арабских государствах Средиземноморья, начавшиеся в 2010 г., развернули ЕС креальным проблемам региона, создали для него ряд возможностей и вызовов, в т.ч.относящихся к конфликту.6.
Конфликт в военно-политической сфере, неэффективная модель его разрешения негативносказываются на остальных двух направлениях реализации политики ЕС. В свою очередь,усилия ЕС на уровне двусторонних отношений с конфликтующими сторонами и региональногосотрудничества в Средиземноморье оказывают недостаточное обратное позитивное влияние наполитический процесс разрешения конфликта. Чтобы помочь его разрешению, ЕС должен былбы параллельно способствовать более эффективному политико-дипломатическому процессу иработать по остальным двум аспектам, без которых подлинное разрешение противостоянияедва ли возможно. При этом более последовательное применение экономических рычаговповысило бы и политическое влияние ЕС.7.
С точки зрения оценочных критериев, использованных в диссертации, цели политики ЕС вотношении конфликта можно признать частично нормативными, средства и результаты –ненормативными.8. Как отстаивание ЕС своих норм в отношении палестино-израильского конфликта, так иотказ от этого ведут к трудностям. Однако репрезентации Ближнего Востока как абсолютногоДругого ЕС, вечно страдающего от конфликтов, авторитаризма, религиозного экстремизма ислабостимеждународногосотрудничества,необоснованноисключаютвозможностьисторического прогресса и бесперспективны с точки зрения разрешения конфликта.Основные результаты исследования были апробированы в трех статьях автора,216опубликованных в журналах перечня ВАК. Соискатель также является автором (соавтором)семи других научных статей (из которых четыре – в журналах перечня ВАК) о ЕС, в т.ч.216Гудалов Н.
Н. Проблемы применения Европейским союзом принципа кондициональности для разрешенияпалестино-израильского конфликта (на опыте мирных переговоров 2013-2014 гг.) // Политика и Общество. - 2014. № 5. - С. 568-578. DOI: 10.7256/1812-8696.2014.5.12267; Гудалов Н. Н. Идентичность Европейского союза какмеждународного актора и его роль в разрешении конфликтов (на примере палестино-израильского конфликта) //Вестник СПбГУ. Сер.
6. - 2014. - Вып. 2. - С. 159-165; Гудалов Н. Н. Роль внешних акторов в развитиигражданского общества в условиях конфликта (на примере Европейского союза и палестинскихнегосударственных организаций) // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. Сер. Общественные и гуманитарные науки. - 2014. - № 171. - С. 170-178.29внешнеполитической составляющей евроинтеграции, и о внешней политике отдельныхгосударств-членов ЕС.217 Ряд положений, использованных в диссертации, обсуждался автором входе участия в Европейско-арабском молодежном конгрессе “Один год после арабской весны –Европа и арабские страны” (Берлин, Академия Фонда Конрада Аденауэра, 16-17 апреля 2012г.).
По итогам конкурса научных работ (была представлена работа о политике Франции вотношении Евро-средиземноморского партнерства) автор принял участие в молодежнойконференции “Образование без границ” (Дубай, 29-31 марта 2011 г.). Диссертация былаобсуждена на кафедре европейских исследований СПбГУ.217Заславская Н.Г., Гудалов Н. Н. Европейские наднациональные партии на современном этапе: анализ основныхтенденций // Вестник СПбГУ. Сер.
6. - 2013 - Вып 2. - С. 106-116; Гудалов Н. Н. Институциональные особенностиЕвропейского политического сотрудничества // Герценовские чтения-2011. Актуальные проблемы социальныхнаук. СПб., 2012. С. 299-302; Мишальченко Ю.В., Белоусов С.Н., Гудалов Н. Н. Международные правовые иэкономические аспекты институционального баланса. На опыте Евросоюза // Евразийская интеграция: экономика,право, политика.
- 2012. - № 11. - С. 54-60; Мишальченко Ю.В., Гудалов Н. Н., Белоусов С.Н. Современныемеждународные политические и правовые теории европейской интеграции // Евразийский юридический журнал. 2011. - № 12 (43). - С. 16-21; Мишальченко Ю.В., Гудалов Н. Н. Институциональный баланс в Европейском союзе:анализ правовых подходов // Евразийский юридический журнал. - 2011. - № 9 (40). - С.
57-60; Гудалов Н. Н.Отношения Франции и арабских монархий Персидского залива в военно-политической сфере при президенте Н.Саркози // Актуальные проблемы современных международных отношений. Инновационные подходы иценностные ориентиры (сборник статей молодых ученых) / Науч. ред. Д.А. Леви. СПб., 2010. С. 39-48; Гудалов Н.Н. Идейные основы европейской политики Н. Саркози // Россия и Европейский Союз: в поисках парадигмыустойчивых отношений / Ред. колл.: Н.А.
Васильева и др. СПб., 2009. С. 114-124.30Глава 1. Политика Европейского союза по разрешению палестино-израильскогоконфликта: теоретические аспекты1.1. Теоретическое осмысление формирования политики Европейского союза в отношениипалестино-израильского конфликтаНа наиболее общем уровне в научной литературе было выдвинуто несколько концепцийвнешней деятельности Европейского союза. Межправительственный подход, основывающийсяна реалистической традиции в теории международных отношений, акцентирует внимание насохраняющихсяпротиворечияхмеждунациональнымиинтересами218принятии решений на основе “наименьшего общего знаменателя”,государств-членов,непоследовательностидействий ЕС. В рамках неофункционалистского подхода, уходящего корнями в либеральнуютрадицию, наоборот, считается, что развитие экономической интеграции способно привести кэффекту ее “переливания” (‘spill-over’) во внешнеполитическую сферу, переносу в неенаднациональных, коммунитарных принципов.219 Некоторые авторы полагали, что в Общейвнешней политике и политике безопасности ЕС представлены элементы, отражающие какмежправительственную, так и наднациональную логику.
220 В рамках двух упомянутыхтрадиций ТМО был предложен и ряд других концепций.221Тем не менее, все больше авторов (в том числе анализирующих политику ЕС врассматриваемом конфликте) стали утверждать, что два отмеченных подхода являютсяслишком узкими для объяснения сложного характера внешней деятельности ЕС.222 В целом,осознание общих теоретических недостатков двух упомянутых традиций ТМО способствовалоросту популярности конструктивизма, в том числе в его приложении к внешней составляющейевропейской интеграции.223 На теоретической основе “тонкого” конструктивизма и ряда теорийсреднего уровня, находящихся в русле конструктивизма или совместимых с ним, можно решитьнесколько проблем, не получивших адекватного объяснения в рамках межправительственного инеофункционалистского подходов. Более того, конструктивистская теория способна улучшитьпонимание важных социальных феноменов, проявляющихся и в самом палестино-израильскомконфликте.Необходимо отметить несколько фундаментальных положений “тонкого” конструктивизма,которые особенно важны для данного исследования.
Во-первых, нужно обратить внимание насоотношение218материальныхиидеальныхфакторовмировойполитики.СогласноLevi I. Op. cit. P. 23.См., напр.: Ibid. P. 18-23.220Ibid. P. 35-36.221Andreatta F. The European Union’s International Relations: A Theoretical View // International Relations and theEuropean Union.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
