Диссертация (1147228), страница 3
Текст из файла (страница 3)
С. 75-83.; СильвестровЛ.К. Газовые амбиции Польши и глобальный рынок природного газа // Энергия: экономика, техника,экология. 2012. № 7. С. 26-28.; Шадурский А.В. Энергетическая безопасность Польши в условиях«сланцевой революции» // ПОЛИТЭКС. 2011. Том 7. № 3. С. 103-112.10Kaźmierczak T.W. Bezpieczeństwo energetyczne - implikacje uzależnienia Polski od importu gazu ziemnego(zarys problemu). Warszawa: Wydawnictwo Promotor, 2008.; Kijewski T.
Perspektywiczne wydobyciewęglowodorów w kontekście długookresowego bezpieczeństwa energetycznego RP // Bezpieczeństwo Narodowe.2009. № 9-11. S. 199-228.; Mickiewicz P., Sokołowska P. Bezpieczeństwo energetyczne Europy Środkowej. Toruń:Wydawnictwo Adam Marszałek, 2011.; Szczerbowski R. Bezpieczeństwo energetyczne Polski – mix energetyczny iefektywność energetyczna // Polityka energetyczna – Energy Policy Journal. 2013. Tom 16.
Zesz. 3. S. 35-47.;Turowski P. Gaz łupkowy w Polsce – szanse, wyzwania i zagrożenia // Bezpieczeństwo Narodowe. 2012. № 21. S.123-140.; Zajdler R., Hara T., Staniłko J. Formuły cenowe w kontraktach długoterminowych na dostawę gazu doUnii Europejskiej. Warsaw: Instytut Sobieskiego, 2012.; Zawisza A. Gaz dla Polski. Zarys historii sektoru gazuziemnego w ostatnich dwóch dekadach w Polsce. Warsaw: Instytut Sobieskiego, 2011.; Żmijewski K., KassenbergA. Polityka energetyczna Polski: deklaracje i rzeczywistość.
Warszawa: Instytut na Rzecz Ekorozwoju, 2007.11Bieleń S. Poland’s Foreign policy in the 21st Century. Warsaw: ISM, 2010.; Grodzki R. Polska politykazagraniczna w XX i XXI wieku. Główne kierunki – Fakty – Ludzie – Wydarzenia. Zakrzewo: Replika, 2009.;Kloczkowski J., Żukowski T. Rzeczpospolita na arenie międzynarodowej: idee i praktyczne dylematy politykizagranicznej. Warszawa: Kancelaria Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, 2010.; Kuźniar R. Polityka zagranicznaIII Rzeczypospolitej. Warszawa: ISM, 2011.9Источниковая база исследования включает официальные статистическиеданные, а также политические концепции и стратегии, нормативно-правовые актыи межгосударственные соглашения ЕС и Польши.
К числу главных из нихотносятся такие документы уровня международных организаций, как Зеленаякнига «Европейская стратегия для устойчивой, конкурентоспособной и безопаснойэнергетики»12и нормативы и регламенты, вошедшие в климатический13,инфраструктурный 14 и Третий либерализационный энергетический пакет ЕС 15 , атакже документы национального уровня – закон «Энергетическое право» 16 игосударственная стратегия «Энергетическая политика Польши до 2030 года»17.Целью диссертационного исследования является выявление особенностейвнешнеполитическойстратегииПольшипообеспечениюнациональнойэнергетической безопасности.
Достижение поставленной цели предполагаетрешение следующих исследовательских задач: определениесодержанияпонятияэнергетическойбезопасностивсовременном научном и политическом дискурсе; выявление политических и экономических предпосылок, обуславливающихформулирование внешнеполитической стратегии Польши по обеспечениюэнергетической безопасности; нахождениестратегическихрамокЕС,влияющихнапроведениесобственной энергетической политики Польши; представление системы принятия и реализации решений в областивнешнеполитическогоивнешнеэкономическогосопровожденияэнергетической стратегии Варшавы; выявлениеключевыхрегиональныхприоритетоввэнергетическойдипломатии страны;12Green Paper.
A European Strategy for Sustainable, Competitive and Secure Energy. Brussels: Commission of theEuropean Communities, 8.3.2006.13The 2020 Climate and Energy Package // European Commission. Electronic resource. URL:http://ec.europa.eu/clima/policies/package/documentation_en.htm. Date of entrance: 05.07.2014.14Energy Infrastructure Priorities for 2020 and Beyond // European Commission. Electronic resource. URL:http://ec.europa.eu/energy/infrastructure/strategy/2020_en.htm. Date of entrance: 05.07.2014.15Third Energy Package for Electricity and Gas Markets // European Commission. Electronic resource. URL:http://ec.europa.eu/energy/gas_electricity/legislation/third_legislative_package_en.htm.Dateofentrance:05.07.2014.16Prawo energetyczne. Warszawa: Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, 10.04.1997.17Polityka energetyczna Polski do 2030 roku. Warszawa: Ministerstwo Gospodarki, 10.11.2009.10 выделениеосновныхнаправленийдиверсификацииисточниковинаправлений поставки природного газа и нефти в Польшу; оценкаперспективлиберализациипольскойгазовойсистемыивозможностей становления в стране регионального газового хаба; представлениеспецификимеждународногосотрудничестваВаршавы,направленного на осуществление проекта «мирного атома».Объектом исследования выступает внешнеполитическая деятельностьПольши по обеспечению энергетической безопасности.
Предмет исследования –особенности формирования и реализации энергетической стратегии Польши вовнешнеполитическом пространстве.Хронологические рамки включают период с 2009 г. по первую половину2014 г., когда было завершено настоящее диссертационное исследование. Выборнижней хронологической планки обусловлен такими факторами, как введениеположений либерализационного энергетического пакета ЕС и связанное с этимпринятие в Польше новой энергетической стратегии.Теоретическаяосноваисследованиявключаетвсебяподходыконструктивизма, в именно теории секьюритизации копенгагенской школымеждународных исследований, а также различных подходов к изучениюмеждународной политической экономии, и, прежде всего, экономическогонационализма, либерализма и институционализма.Методологическую базу работы составляет комплекс общенаучных илогических методов, а также совокупность научных инструментов политологии исмежных общественных и социальных наук.
Выбор конкретных методовобусловлен поставленными в исследовании задачами, а также индивидуальнымипредпочтениями диссертанта. Применение дискурс-анализа и сравнительногометода установило основные характеристики и особенности толкования ивосприятия польскими, европейскими и российскими политиками и ученымипринципиальныхдляисследованияпонятий,связанныхспроблематикоймеждународной энергетики. Системный и геополитический анализ определилфакторы и предпосылки, влияющие на состояние энергетической безопасностигосударства.
Сравнительно-исторический метод использовался для изучения11динамики формирования энергетической стратегии ЕС и Польши. Анализдокументовпослужилосновойизучениягеографическихитематическихприоритетов и направлений энергетической дипломатии Варшавы, а такжесистемы управления энергетической отраслью в стране. Метод изучения кейсовпозволил проанализировать различные направления осуществления политики поукреплению энергетической безопасностиПольши. Повсеместно в работеиспользовался экспертный анализ и критический подход, частично применялисьметоды политического и экономического прогнозирования.Научная новизна исследования определяется недостаточной изученностьюв России внешнеполитической деятельности и стратегии Польши по укреплениюэнергетической безопасности.
В то же время, несмотря на то, что в польском иевропейском научном дискурсе данная тематика широко освещена, достоверностьи объективность полученных результатов исследования вызывают сомнения ввидуярко выраженной политической ангажированности авторов. В рамках настоящегодиссертационного исследования: выявленысистемныеиконъюнктурныефакторыформированиявнешнеполитического подхода Варшавы к обеспечению энергетическойбезопасности; данаавторскаяоценкаэффективностиструктурыраспределенияобязательств и полномочий органов государственной власти страны инациональных стратегических компаний в проведении международнойдеятельности на энергетических рынках; определеныпараметры,энергетическогонаправлениясотрудничестваиПольшихарактерныесосвоимиособенностизарубежнымипартнерами.Исходя из полученных результатов диссертационного исследования, назащиту выносятся следующие положения: В международной деятельности Польши по обеспечению энергетическойбезопасности явно прослеживается двойственная позиция.
Если в областиторговли нефтью государство проводит полностью прагматичную ипредсказуемую политику, то в области природного газа действия страны12имеют зачастую непоследовательный характер (игнорируется экономическаявыгода),чтоявляетсярезультатомполитическихирепутационныхсоображений. Энергетическая дипломатия Варшавы следует в русле общеевропейскойстратегии, однако при интерпретации указаний Брюсселя Польша исходит изсобственныхинтересов,зачастуюпротиворечащихдекларируемомупринципу солидарности государств-участников ЕС.
В этом плане одним изглавных направлений международной энергетической политики Польшистановятсяевропейскихусилияпоприобретениюинститутахдлядополнительноготрансформированияивлияниявкорректированияэнергетической стратегии ЕС. Усилия Варшавы по диверсификации поставок углеводородов в страну исозданию регионального газового хаба обусловлены не столько стремлениемкукреплениюнациональнойэнергетическойбезопасности,сколькожеланием перенаправить традиционный для Польши торговый и транзитныйвектор поставок Восток-Запад на ось Север-Юг. Фактически данные меры непозволят серьезно снизить уровень зависимости от российского сырья, ноперераспределят существующие риски среди соседних стран ЦВЕ. Ввиду нечеткого распределения полномочий между различными органамигосударственнойсуществующаявластиисистемавнешнеэкономическойэнергетическимиуправлениядеятельностьюпредприятиямиПольшивнешнеполитическойвобластииэнергетическойбезопасности носит неэффективный характер и не позволяет проводитьединую линию в отношении зарубежных стран.Теоретическая значимость диссертации заключается в том, что даннаяработа представляет собой комплексное исследование международного измеренияэнергетической стратегии государства ЕС, учитывающее как формальные, так идискурсивные аспекты проводимой политики.
В отечественный научный оборотбыл введен пласт источников и литературы по энергетической проблематикеПольши, малознакомый российским исследователям.13Практическая ценность проведенного анализа выражается в том, чтонастоящее исследование может использоваться в качестве учебного материала дляпреподавания университетских курсов, связанных с тематикой внешней политикиидипломатии,регионоведенияЕвропы,государственногоуправления,национальной и энергетической безопасности. С учетом стратегического характераэнергетическойотрасливроссийской экономике,выводы исодержаниедиссертации также могут быть полезны федеральным органам власти России,ответственным за формулирование и реализацию энергетической, экономической ипромышленной политики страны и ее внешнеполитического курса, отечественнымгосударственнымичастнымэнергетическимифинансовымструктурам,присутствующим или планирующим экспансию на рынок Польши, а такжеделовым средствам массовой информации, научным и аналитическим центрам.Результаты исследования были апробированы в четырех статьях автора18,опубликованных в ведущих российских научных журналах, в том числе трех изсписка Высшей аттестационной комиссии.В структурном плане диссертационное исследование состоит из введения,трехглав,заключения,спискаиспользованныхсокращений,спискаиспользованных источников и литературы и приложений.18Емелин К.Н.