Диссертация (1147216), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Хотя, по мнениюавтора данного исследования, эта фраза классический пример концепции«кнутаипряника»,таккакееможноинтерпретироватьследующимобразом:«если вы не делаете так как мы хотим, то мы поставим вас в неудобноеэкономическое(санкциипротивРоссиив2014году)иливоенное(военноевмешательство во Вьетнаме 1964, в Ираке 2003 и многие другие)положение».Такимобразомосновнымаргументомкритиковявляетсятотфакт,чтометоды мягкой силы базируются на формировании ценностей и соблазнов,другими словами на создании идеологии. В таком случае становитсязатруднительныманализрисковивероятностиуспехавданнойситуации,атакжекрайнесложнопланироватьвременныерамкирезультатаивыявитьнаступил ли результат благодаря использованию инструментов мягкойсилыиливлияниядругихфакторов.ПроанализировавкритикусвоейконцепциимягкойсилыДжозефНайвывел новое понятие «smart power», что переводится как умная или22интеллектуальная сила (власть).
Умная сила является системообразующемфактором политики жесткой и мягкой силы, их совокупностью, в котороммягкая сила становится одним из элементов системы, а не самой системойилиосновнойконцепциейполитикигосударства.Таким образом, автор данного исследования считает, что в рамкахданной концепции наука становится еще более важным и комплексныминструментом власти, так как наука имеет как свою мягкую так и жесткоюсторону. Однако в рамках данного исследования будут изученыинструментытолькомягкойсилынауки.Для использования науки в качестве эффективного инструментамягкой силы, необходимо построение дискурса в направлении созданияобраза государства, как влиятельного игрока на международной научнойарене. При правильном использовании науки, как механизма реализациимягкой силы Российской Федерации, появляется возможность созданиямеждународнойнаучнойплощадкидиалогамеждузападнымиивосточнымиучеными.Подправильнымпостроениемдискурсапонимаетсяиспользование как общих инструментов мягкой силы, таких как средствамассовойинформации,такиспециальныхинструментовнаукикакэлементамягкойсилы.Для изучения инструментов, механизмов, факторов мягкого влияниянауки,атакжедлявыявлениялидирующихстранвиспользованииданноговластногомеханизмаимеетсмыслобратитьсякследующемуисследованию,аименнокрейтингуиспользованиямягкойсилы,составленномув2014/15году Институтом управления в Англии и аналитическим периодическимизданием«Монокль»(SoftPowerSurvey2014/15)[103].Вданномрейтингеиспользовалсяопределенныйнаборстатистических показателей, состоящий из пяти основных блоков.
Три изних являются основными факторами мягкой силы, выделенные Дж. Найем,отражающие суть мягкой силы государства. Это культура, политические23идеи и внешняя политика. Составители этого рейтинга опираются так жеещенадвекатегории,аименно:«бизнес/инновации»и«наука/образование».Так как отсутствует общепринятая концепция оценки использованиямягкойсилыиспользовалиразличнымиданныегосударствами,международныхпо-этомуисследований,составителипозволяющиепроанализировать позицию и деятельность стран по каждому из пятиблоков анализа. Использовались научные данные ООН, ЮНЕСКО, МировогоБанка, Индекс глобальной конкурентоспособности 2013-2014 (GlobalCompetitivenessReport2013-14,WorldEconomicForum)[78],индексвизовойдоступности[15],атакжедругиепоказатели.Далее имеет смысл рассмотреть и конкретизировать каждый извышеназванных пяти блоков анализа участников данного рейтинга,выявить на основе каких именно составляющих происходит анализиспользованиямягкойсилойкаждойизприсутствующихврейтингестран.Итаквблоке«Культура»используютсяследующиепоказатели:•совокупноеколичествотуристов,приезжающихвстранузагод,•использованиеизнаниеязыкавмире,•количествопамятниковисториикультурногонаследияЮНЕСКО•победывОлимпийскихиграх,•влияниекультурыстранынамировоекультурноенаследиевцелом.Блок«Политическиеидеи»анализируетсянаосновеследующихкритериев:•эффективностьфункционированияполитическихинститутоввстране,•модель и состав правительства и представителей законодательнойветвивласти,•прозрачностьигласностьпроцессов,24•степеньбюрократизациигосударственнойсистемы,•степеньналичиякоррупциивстране,•Демократичностьидругие.Составителиданногорейтингасоглашаютсястемдоводом,чтоиндексполитическогоимиджастранысмещенвсторонузападныхстран.Вблоке«Внешняяполитика»рассматриваютсятакиехарактеристикикак:•образстраныдлямировогосообщества,•дипломатияидеятельностьнамеждународнойарене,•членство в различных международных организациях и наличиеразличныхмиссийзарубежом.Важным фактором мягкой силы, по мнению составителей данногорейтинга, является бизнес/инновации.
В этом блоки рассматриваютсяследующиеэлементы:•привлекательностьиуровеньэкономическоймоделигосударства,•открытостьэкономикидляинвестиций,•приспособленностьквнедрениюразличногородаинноваций,•экономическоерегулирование,•налоговаябаза,•конкурентоспособностьэкономическихинститутовитакдалее.В рамках данного исследования важнейшим фактором мягкой силыявляется наука и блок «наука/образование» становится особенноактуальным.Здесьиспользуютсяследующиепоказатели:•Количествоуниверситетов,входящихвмеждународныеуниверситетскиерейтинги,•Совокупноеколичествоиностранныхстудентов,находящихсявстране,25•Количествоиразнообразиепрограммакадемическоймобильности•Наличиесвязейнаукиибизнеса•Популяризаторскаядеятельностьуниверситетов•Количествопубликацийвмеждународно-рецензируемыхжурналах•Цитируемостьпреподавателейиисследователей•Количествонаучныхсотрудников•Качествообразованияимногиедругие.Основываясь на своем опыте составители данного рейтингаиспользуюттенденциисовременностии,вцеляхуточненияданных,к2013году вносят качественные изменения в методику анализа.
В частности,основное изменение затронуло использование цифрового индикатора. Впоследнем рейтинге используется еще информация о количествеподписчиков в Twitter у министерств иностранных дел. ОтносительноКультуры изучается степень проникновения музыки государства наглобальный рынок. В блоке наука/образование стали учитываться данныемеждународных университетских рейтингов для определения степенипривлекательностивуза.Международный рейтинг использования мягкой силы состоит из 30позиций.
Для начала рассмотрим первые десять мест. Далее приводитсясписок стран. Первая цифра показывает порядковый номер в рейтинге2014/15года,аследующаязаназваниемгосударства–позициюзанимаемуюв2013году.1.США–32.Германия–13.Великобритания–24.Япония–55.Франция–46.Австралия–7267.Швейцария–88.Швеция–69.Дания–1210.Канада–9В этом году рейтинг возглавили США, вытеснив Германию слидирующих позиций. Авторы исследования связывают это с успешныминаучно-исследовательскимиразработкамиСиликоновойДолиныиэффективно налаженной государственной системой поддержки науки иинноваций.Причины успеха Германии в области мягкой силы эксперты видят впопулярности немецких передовых технологий, а так же в связи слидирующемместомстранынанаучно-исследовательскомиобразовательномпоприще.Приэтомпонижениепозицийможнообъяснитьсложной ситуацией на международной арене и использованием данногорейтингакакинструментавлияниязаинтересованныхлиц.Великобритания теряет одну позицию и это связывают с желаниемШотландииобрестинезависимость.Япония и Франция замыкают пятерку лидеров как в рейтинге 2013года так и в рейтинге 2014/15, просто поменявшись местами.
ВинструментарииФранциинаходитсябольшоеколичестводипломатическихпредставительств и школ изучения французского языка, активнопропагандирующих культуру этой страны. В свою очередь, Япониявытесняет Францию с 4 места, используя в качестве своего основногомеханизма мягкой силы хорошо апробированную научную разработкувысокоскоростной системы рельсов для массового использования болеебыстрыхпоездов.27Россия и Китай в рейтинге 2014/15 занимают 29 и 19 место, всравнениис2013годомэтопадениенаодинпунктдляРоссиииповышениетакженаодинпунктдляКитая.Результатыданногорейтингаиспользованиямягкойсилы,атакжеегометодологияочереднойразубеждаютнасвважностиивзаимозависимостинаукиигосударства,атакжеподтверждаюттотдовод,чтонаукаявляетсяфактором мягкой силы государства и одним из основных инструментоввлияния.Важность изучения и совершенствования инструментария мягкойсилы так же отмечается Министром иностранных дел РоссийскойФедерации С.
В. Лавровым. Он заявляет, что Министерство продолжаетработу по увеличению эффективности реализации внешнеполитическихинтересов в том числе путем использования возможностей мягкой силы[25].М. В. Ларионов выделяет задачи мягкой силы как ресурса внешнейполитикидляформированиянабораоптимальныхинструментовреализациитакоговлияния[27]:•Анализопытаиспользованиямягкойсилыдругимистранами.•Проработкаосновныхформдеятельностисубъектовмягкойсилы•Выявлениеосновныхинструментовмягкойсилы.•Деятельность по переходу от присутствия к влиянию в странах-партнерах.ДалееЛарионоввыделяет,поегомнению,оптимальныеинструментымягкоговлияниягосударства:•Культураипропагандаизученияязыка•Наука,образованиеитехника28•Развитиеделовыхотношений•Взаимодействиеврамкахобщественнойдипломатии•СодействиемеждународномуразвитиюВ рамках данного исследования основным предметом изучениястановится второй в данной классификации инструмент – наука,образованиеитехника.Помнениюавторовнаукаявляетсяфактороммягкойсилы и имеет свой собственный инструментарий влияния.