Диссертация (1147201), страница 33
Текст из файла (страница 33)
Первоначально разработчики рассчитывали оценочнуюстоимость в 8 миллиардов евро, однако реальная сумма составила 14 миллиардов 232. Нерешенными оказались и вопросы заполнения трубы. Строительство трубы имело бы смысллишь при мощности в 26-32 миллиарда м3, но одно месторождение «Шах-Дениз» не можетзаполнить эти объемы.
В качестве дополнительных источников рассматривался Казахстан,Туркмения, Иран, Ирак, Египет. Казахстан и Туркмения ориентированы в основном наазиатские рынки и связаны долгосрочными контрактами с Россией, поэтому «перебить»поставки или заключить договора о поставках газа из новых месторождений не так уж просто.Более того, даже этих объемов окажется недостаточно. Другой вопрос – транспортировкатуркменского газа по Каспийскому морю. Строительство Транскаспийского газопровода по днуморя стало бы крайне дорогостоящим. Кроме того, реализация проекта в регионе осложнялась иполитическим вопросом – существующим режимом в Иране и спорами о разделе Каспияприбрежными государствами.
Указанные обстоятельства, а также солидарная позиция Москвыи Тегерана о статусе-кво в регионе Черного и Каспийского морей перекрыли возможности дляпереговоров о поставках иранского газа по трубопроводу «Набукко». Сложности для«Интерконнектора» возникали из-за традиционных политических разногласий Турции иГреции. Ситуация в Ираке, где к значительные запасы газа после падения режима СаддамаХусейна оказались в распоряжении иранского Курдистана, фактически получившего232Ratner, M.; Belkin, P.Europe’s Energy Security: Options and Challenges to Natural Gas Supply Diversification //Congressional Research Service.
August, 20 2013. URL: http://www.fas.org/sgp/crs/row/R42405.pdf (дата обращения10.05.2014)119автономию в своих действиях от центрального правительства и приход к власти Нури альМалики, премьер-министра-шиита, тяготеющего к Ирану.Такжеследуетучитывать,чтоуглеводородныересурсыКаспийскогоморязадействованы и в другой геополитической игре – газ Средней Азии – ключ к Китаю. В этойсвязи США в начале 2000-х годов предложили план строительства газопровода из Туркмениичерез Афганистан и Пакистан в Индию. Альтернативой ему стал проект Иран – Пакистан –Индия.
Китай предложил другой проект для туркменского газа – Туркмения – Афганистан –Китай, призванный дополнить уже существующую сеть Казахстан-Узбекистан-Китай.Иран в этой геополитической игре однозначно принял сторону Китая и России – в 2004году он подписал с Китаем договор на экспорт примерно 10 миллионов тонн СПГ, стоимостью120 миллиардов долларов. Договор назвали сделкой века.В качестве иранского конкурента «Набукко» Тегеран объявил о разработке Персидскогогазопровода от месторождения Южный Парс через Турцию и Грецию в Италию и далее другиеевропейские страны.Учитывая политические и геополитические сложности реализация проекта «Набукко»постоянно откладывалась и в 2013 году на фоне событий Арабской весны было заявлено озакрытии проекта.Закрытие проекта «Набукко» не привело к отказу Европы от идеи строительства«Южного коридора» и диверсификации источников.
Сегодня рассматриваются проектыТрансанатолийского (продолжение «Южнокавказского газопровода» до западной Турции) иТрансадриатического газопроводов. Последний стартует на границе Турции и Греции,проходит через Албанию и по дну моря идет в Италию. Предположительно, его пропускнаяспособность составит 10 миллиардов м3 газа233. В отличие от «Набукко», пропускнаяспособность TAPи ТАNАР соответствует возможностям добычи месторождения Шах-Дениз-2 в16 млрд.
м3 в год. Однако Азербайджан планирует начало разработки месторождения на 20162017 годы и до сих пор не отдает однозначно приоритет проектам TAPи ТАNАР (6 млрд. м3планируется для Турции, 10 млрд. м3 – для Европы234). На разработку запасов месторождениятакже претендуют нефтегазовые компании Ирана и России.Следуетотметить,что,несмотрянаактивноесоперничествозавлияниевнефтегазоносных районах Средней Азии и соперничество за пути прокладки трубопроводов, нипроект «Набукко», ни тем более TAP и ТАNАР не в состоянии бросить вызов доминированию233Ratner, M.; Belkin, P. Europe’s Energy Security: Options and Challenges to Natural Gas Supply Diversification //Congressional Research Service.
August, 20 2013. URL: http://www.fas.org/sgp/crs/row/R42405.pdf (дата обращения10.05.2014)234Connecting Caspian Gas to European markets // Trans Adriatic pipeline. URL: https://www.trans-adriaticpipeline.com/fileadmin/pdfs/CD3130_TAP_Executive_Summary_f_web_13May.pdf (дата обращения 10.05.2014)120российского газа в структуре импорта в Европу.
Даже при самых оптимистичных для«Набукко» сценариях его доля а европейском рынке не превысила бы 10% от всего объема газа,экспортируемого Россией в страны ЕС, что примерно соответствует по мощности одномугазопроводу «Ямал-Европа». Согласно реалистичным расчетам эта доля не превысила бы 5%.TAP и ТАNАР способны по своей мощности поставлять не более 2% от общего объемароссийского экспорта в Европу. Тем не менее, по завершении строительства этих двухгазопроводов вполне вероятно, что европейские и американские компании продолжат борьбу задоступ к среднеазиатским углеводородным ресурсом, а TAP и ТАNАР могут быть вперспективе расширены и разветвлены. Немалую роль в этом вопросе могут сыгратьближневосточные государства, тем более, что здесь, как было указано выше, находятся одни излидеров мирового газового рынка.1213.3 Политика России на Ближнем ВостокеВ официальных концепциях внешней политики РФ Ближний Восток не занимаетпервоочередного места.
Приоритет ставится на взаимоотношениях со странами СНГ, Европой,Китаем. Тем не менее, последние события на Ближнем Востоке и степень вовлеченностиРоссии, а также тот факт, что страны региона наравне с РФ являются глобальнымиэкспортерами углеводородов, и их бюджеты, также как и российский в значительной мерезависят от доходов в нефтегазовой сфере, - все это говорит о том, что Россия, претендующая нароль одного из мировых центров силы, не может оставаться в стороне и относить БлижнийВосток на периферию своих внешнеполитических интересов.Интересы РФ на Ближнем Востоке определены рядом факторов. Во-первых, близостьюрегиона к границам страны, его геополитическим и геостратегическим значением. Во-вторых,Ближний Восток является центром исламской культуры. Порядка 15 миллионов россиян –мусульмане.
При этом внимание населения северокавказских регионов зачастую обращено наБлижний Восток как религиозный центр и духовный авторитет. Вопросы безопасности иборьбы с террористическими угрозами непосредственно связаны с политикой, проводимойРоссией в данном регионе. С другой стороны, значительная доля населения Израиля – выходцыиз бывшего СССР. Само государство создавалось при непосредственном участии СоветскогоСоюза. Эти факторы влияют на значимость участия России в процессе ближневосточногоурегулирования. Наконец, не последнюю роль в структуре российских интересов играютэкономические.
Ближний Восток крупный центр для экспорта российских вооружений,нефтегазового сотрудничества, строительства объектов атомной энергетики.В то же время, в отличие от времен Холодной войны, когда Ближний Восток былподелен на «своих» и «чужих», современная позиция Москвы стала заметно более гибкой. Оназаключается в стремлении к поддержанию отношений со всеми странами и акторами, внезависимости от того, считает ли их режимы мировое сообщество недемократическими,числятся ли они среди стран-изгоев, внесены ли в списки террористических организаций или ихпособников. Москва готова к взаимодействию и диалогу со всеми.
Примерами может служитьдиалог с ХАМАС, который отказывались признавать легитимной организацией на Западе.Москва поддерживает конструктивные отношения как с Израилем, так и с арабскими странами,как с шиитским блоком, так и с суннитским, признанными союзниками США в регионе. Такаяпозиция дает свои результаты, поскольку каждая сторона боится потерять поддержку Москвы,зная, что та ее окажет противоположной стороне.Экономическое сотрудничество, разработка и воплощение совместных проектовсвязывают Москву с большинством стран Ближнего Востока.
Так в Ираке активно работаютроссийские нефтегазовые компании. С 2010 года в партнерстве с другими зарубежными122компаниями разработку одного из крупнейших месторождений страны «Западная Курна-2»ведет «Лукойл». Его доля в проекте составляет 75%. С 2012 года российская компанияучаствует также в разработке «Блока 10» вместе c японской INPEX, здесь доля «Лукойла» –60%. В «Блоке 12» работает с 2012 года «Башнефть». «Роснефть» также проявляет интерес кИраку и участвует в тендере на строительство НПЗ в Насирии235.В связи с ослаблением центрального правительства в Ираке регионы страны, заселенныев основном курсами и также богатые нефтью, оказались неподконтрольны Багдаду и сталисамостоятельно распоряжаться углеводородными запасами.