Диссертация (1147201), страница 29
Текст из файла (страница 29)
В 2006 году вдополнение к предыдущему Египет и Кипр заключили Рамочное соглашение о разработкетрансграничных ресурсов. В 2007 году Кипр подписал аналогичное египетскому соглашение ограницах с Израилем. В настоящее время ведутся переговоры о соглашении по разработкетрансграничных углеводородов. Наконец, в том же 2007 году Кипр достиг договоренности огранице с Ливаном. Однако, как указывалось выше, это соглашение не было ратифицировано всвязи с критикой со стороны Турции, а затем и возникшими противоречиями по поводуморской границы Ливана с Израилем.Делимитация границ позволила Кипру в 2007 году провести первый раунд тендера наполучение лицензий на разработку в южных водах острова. Из 13 выделенных блоков втендерах участвовали все, кроме 3 и 13, которые располагаются на границе с морской зонойЛивана.
Первый раунд не вызвал серьезного ажиотажа. Единственный блок для разработкиполучила компания Noble Energy, ставшая обладателем лицензии на блок №12, пограничный сводами исключительной экономической зоны Израиля. Разведка дала положительныерезультаты и через год после подписания договора с Израилем, одновременно с деятельностьюпо разработке «Левиафана», Noble Energy вместе с израильским Delek, партнером по разработкетрансграничного месторождения «Афродита», приступили к его бурению.
По даннымнефтегазовых компаний «Афродита» содержит от 5 до 8 триллионов кубических футовприродного газа190. Столь многообещающие результаты разведки в блоке 12 привели к тому,что второй раунд тендеров на получение лицензий на разработку в ИЭЗ Республики Кипрпривлек значительно большее влияние.
В 2011 году в тендере уже участвовало 15 компаний,среди которых такие гиганты, как итальянская ENI, французская Total, российский «Газпром»,корейский Kogas, малазийский Petronas.Принимая во внимание запасы природного газа «Афродиты», Республика Кипрпотенциально становится одним из восточносредиземноморских экспортеров энергоносителейв Европу. Если учитывать, что потребление газа в странах ЕС в 2011 году составило порядка400 миллиардов м3, а запасы месторождения оцениваются в 198 миллиардов м3, то несложноподсчитать, что их хватило бы для обеспечения Европы газом на полгода.
Если же разбитьобъемы обнаруженного газа на стандартный срок соглашения о поставках в 25 лет, то190Garrett,N.;Piccini,A.Naturalresourcesandconflict.http://www.sipri.org/research/conflict/pko/PKO_achive/resources/RCSfull1206.pdf (дата обращения 19.04.2014)URL:105получается, что Кипр мог бы обеспечивать не более 2% потребностей ЕС 191. Несмотря на стольскромные по меркам ЕС объемы, Кипрский газ имел бы важное символическое истратегическое значение. Во-первых, он стал бы шагом на пути диверсификации поставокприродного газа в Европу, зависимую на четверть от России. Во-вторых, указанные объемыотносятся лишь к одному разведанному месторождению.
Вполне вероятно, что в ближайшиегоды появятся сообщения об открытии еще ряда подобных. Помимо собственного газа, Кипрможет сыграть важнейшую роль в качестве транзитной страны для поставок энергоносителейиз Израиля. Сегодня его доказанные запасы оцениваются в 300 миллиардов м3. Вместе с«Афродитой» «Левиафан» мог бы обеспечивать 5% потребностей Европы в ближайшие 25лет192.Израиль и Кипр – не единственные страны, на шельфе которых могут находитьсязапасыприродногогаза.Поданнымсейсморазведки,проведеннымпопоручениюправительства Ливана, в его водах могут залегать до 700 миллиардов м3 газа или 25 триллионовкубических футов193. Не менее значительные объемы могут быть обнаружены и в границахдействия суверенных прав Сирии.
Хотя первый раунд тендеров на лицензии по 4 блокам в ееводах, проведенный в 2007 году, не дал положительных результатов, второй раунд тендера,начатый в 2011 году, когда энергетическая карта региона заметно изменилась и интерес кшельфу Восточного Средиземноморья резко возрос, вызвал заметный интерес, но не былдоведен до конца в силу внутрисирийских событий. Наконец, запасы углеводородов былиобнаружены на египетском шельфе в дельте Нила. С учетом гражданской войны в Сирии, непрекращающейся уже около 3 лет, морской путь становится основным для транзитаэкспортного газа из стран Восточного Средиземноморья в Европу. При этом роль Кипрастратегически важна, а вопрос разграничения исключительных экономических зон, помимотого, что он дает преимущественные возможности найти в недрах ресурсы, становитсяключевым для обеспечения влияния во всем регионе.В свете указанных соображений спор Греции и Турции о применимости критериевКонвенции 1982 года к средиземноморскому региону получает дополнительное значение.Если следовать политической линии греческих властей относительно делимитацииграниц в Средиземном море, то они должны быть проведены с учетом островов Мейисти(Костелоризон), Родос, Карпатос, находящихся в непосредственной близости от береговТурции.
Морскую границу между ними и Турцией следует проводить по срединной линии в191Gurel, A.; Mullen, F.; Tzimitras, H. The Cyprus hydrocarbons issue: context, positions and future scenarios // URL:http://file.prio.no/publication_files/Cyprus/Report%202013-1%20Hydrocarbons.pdf (дата обращения 19.04.2014)192Там же193Eastern Mediterranean Region. U.S. Energy information administration. URL: http://www.eia.gov/countries/regionstopics.cfm?fips=em (дата обращения 19.04.2014)106соответствии с нормами международного морского права. В этом случае Турция будет лишенаобщей морской границы с Египтом, а воды греческой исключительной экономической зонывплотную подойдут к границе морских зон Республики Кипр.
При таком варианте решенияспора о делимитации возможна организация транзитных поставок газа Кипра, Израиля и другихстран без учета позиции турецкой стороны.Препятствия на пути реализации такого плана очевидны: позиция Ливана относительнограницы с Израилем и политика Турции и ТРСК. В случае Ливана Республика Кипр не являетсянепосредственной стороной спора.
Граница Кипра и Израиля не изменится даже в случаеудовлетворения требований Ливана по спорной морской зоне. Однако же в соглашении Кипра иИзраиля определен в качестве части границы двух стран тот самый спорный с Ливаном отрезокграницы в 17 километров. Для нормализации отношений с Ливаном Кипру пришлось быразорвать соглашение о границе с Израилем.Претензии Турции на участки континентального шельфа, которые Республика Кипрсчитает частью своей ИЭЗ и которые были включены в состав блоков, выставляемых в первомраунде тендеров, являются, безусловно, наиболее серьезным препятствием.
Турция, отказываяостровам в возможности проведения ИЭЗ в том случае, если она совпадает с претензиямиприбрежного государства на данную зону или ее часть, представляет себе план делимитацииВосточного Средиземноморья кардинально отличающийся от предлагаемого Грецией. По еемнению острова Мейисти (Костелоризон), Родос, Карпатос, также как и острова Эгейскогоморя не могут претендовать на ИЭЗ и должны стать эксклавами в турецких водах. Турция жеимеет право провести морскую границу с Египтом по линии равного отстояния от их береговвплоть до границы, установленной в 2011 году с ТРСК, в ответ на проведение Кипром второгораунда тендеров.Интересноотметить,чтовнутреннеезаконодательствоТРСКпредполагаетвозможность проведения ИЭЗ.
Закон №42/2002 гласит, что территориальное море Республикиможет достигать 12 морских миль, что соответствует нормам международного права. Такжеполностью в духе Конвенции по морскому праву закон ТРСК №63/2005, который предполагаетвозможность продления исключительной экономической зоны до 200 миль по усмотрениюПравительства Республики, если иное не содержится в договоренностях с сопредельнымигосударствами. Морская граница 2011 года с Турцией была проведена с учетом предоставленияТРСК ИЭЗ согласно принципу равного отстояния от противолежащих береговых линий,несмотря на общую принципиальную позицию Турции об отказе островным государствам вИЭЗ.
В данном случае, по мнению Анкары, исключение объяснимо соглашением сторон наоснове доброй воли правительств.107ЕсливернутьсякобщейгеополитическойситуацииврегионеВосточногоСредиземноморья, то очевидно, что турецкий план раздела морских зон направлен, с однойстороны на максимальное расширение морских зон Анкары. В случае проведения границы сЕгиптом так, как на этом настаивают турецкие власти, суверенные права на континентальныйшельф в регионе будут превышать 200 морских миль и совершенно определенно ущемлятьинтересы греческой стороны. Стороны в споре, Турция и Греция, в данном случае борются нетолько за ресурсы дна моря, но и за пути транзита восторчносредиземноморских и,потенциально, в целом ближневосточных энергоносителей в Европу, а соответственно и заповышение своей геополитической значимости, политического веса и влияния, не говоря ужеоб экономических выгодах.
С учетом этих особенностей, спор Турции и Республики Кипр опринадлежности части трех западных блоков, предназначенных Кипром для участия втендерах, является поводом не допустить проведение ИЭЗ Греции, прилежащей к ИЭЗРеспублики Кипр.Споро разграниченииморскихпространстввВосточномСредиземноморьеосложняется тем, что его акторы являются одновременно сторонами наиболее застарелых врегионе конфликтов. Безусловно, учитывая их общую экономическую заинтересованность вскорейшей разведке и начале поставок энергоносителей, этот вопрос может быть решенотдельно от традиционных территориальных споров и этно-конфессиональных противоречий.Однако же в случае отсутствия консенсуса по морским границам, данная зона может оказатьсяеще одним фронтом противоречий или даже боевых действий.Нельзя сбрасывать со счетов наличие в регионе влиятельных негосударственныхакторов в виде радикальных, как правило исламистских, группировок.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
