Диссертация (1147201), страница 28
Текст из файла (страница 28)
В частности, предлагался отказ от права ветопрезидента и вице-президента, проведение всеобщих выборов при их избрании на посты, а не в185Lindley, D. Historical, Tactical, and Strategic Lessons from the Partition of Cyprus // International Studies Perspectives(2007) 8, 224–241 //URL: http://www3.nd.edu/~dlindley/handouts/CyprusPartition.pdf (дата обращения 19.04.2014)186Kyriakou,N.;Kaya,N.Minorityrights:SolutionstotheCyprusconflict//URL:http://www.google.ru/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=2&ved=0CDAQFjAB&url=http%3A%2F%2Fwww.minorityrights.org%2Fdownload.php%3Fid%3D977&ei=X7NKU7nkOeqD4ASrlYHwBA&usg=AFQjCNF1T80O3S1rNsbXdv36-CbQor_E9w&bvm=bv.64542518,d.bGE&cad=rjt (дата обращения 19.04.2014)101рамках этнических групп, как это было ранее.
Вместо предполагавшейся нормализацииобстановки 13 пунктов Макариоса вызвали противоположный эффект. Столкновенияэтнических групп на Кипре заставили ООН принять решение о размещении здесьмиротворческогоконтингентапотакназываемой«зеленойлинии»,разделявшейпредставителей этнических общин.В сложившейся ситуации ущемлённой себя почувствовали вновь турецкая частьнаселения. Если раньше она занимала 35% территории острова, то теперь приходилоськонцентрироваться на 5%187. Чтобы избежать эскалации конфликта, Макариос смягчает своюполитику в отношении турок, предлагая ряд уступок. В то же время он вводит строгий запретна деятельность ЭОКА и террористические акции против турецкой общины. Подобные мерывызвали недовольство части греческого населения Кипра.
В 1874 году представитель ЭОКАНикос Сампсон организовал переворот, свергнув Макариоса и провозгласив себя новымпрезидентом. За переворотом Сампсона стоял режим «Черных полковников» в Греции,придерживавшийся радикальных позиций относительно Кипра и турецкого меньшинства.Поскольку во время провозглашения независимости Кипра в 1960 году гарантами былиназваны Великобритания, Греция и Турция, получив отказ от Лондона, Анкара вводит войскана остров с целью обеспечения безопасности турецкого населения и в качестве гарантанезыблемости установленного в 1960 году правления, захватывает 38% территории188. В 1983году на севере Кипра турецкая община провозглашает образование Турецкой РеспубликиСеверного Кипра (ТРСК). Единственным государством, признавшим ТРСК стала Турция.С 1974 года в процентном соотношении распределения территории Кипра между двумяобщинами наблюдается статус-кво.
В то же время многочисленные попытки урегулироватьситуациюнаталкивалисьнасуществующиепротиворечия.В1977годупопыткаурегулирования на основе создания федеративного государства была предпринята под эгидойООН при участии Генерального секретаря организации Курта Вальдхайма. Позже 12 пунктовпредложений по урегулированию выдвинули США, Великобритания и Канада. За этимпоследовало еще несколько попыток со стороны ООН способствовать разрешению ситуации.Последний из проектов, известный как «план Аннана», был предложен в 2004 году. Греческаясторона приняла 91 из 100 пунктов плана урегулирования.
Оставшиеся 9 пунктов оказалисьнепреодолимым препятствием на пути к решению проблемы.Среди причин разногласий фигурирует то, что Республика Кипр выступает заприсоединение всего острова к Греции, а ТРСК за его раздел на два государства. Основными187Yilmaz, M.E. Capturing the complexity of the Cyprus conflict // URL: http://tjp.fatih.edu.tr/docs/articles/66.pdf (датаобращения 19.04.2014)188Там же102препятствиями на пути образования федеративного или конфедеративного государстваявляются вопросы свободы передвижения, проживания и свободы приобретения частнойсобственности в любой части острова, на которых настаивают греки. Турки, соглашаясь спервым, не принимают оставшиеся условия. Кроме того спор идет о предоставлениигражданства туркам, переселившимся на Кипр после 1974 года.
Греческая сторона требует ихэкстрадиции.В рамках процессов урегулирования в центре внимания находился вопрос оборганизации сосуществования двух этнических общин на суше. С момента подписанияРеспубликой Кипр в 2003 году соглашения о морских границах с Египтом и началомдеятельности по разведке запасов углеводородов на шельфе южной части острова, конфликтТРСК и Республики Кипр получил и другое измерение. Спор о разграничении морских зон и опризнании или непризнании соглашений о морских границах с соседними государствамипроистекает, с одной стороны, из истоков конфликта вокруг Кипра. С другой – из подходовГреции и Турции к вопросу делимитации спорных пространств в Эгейском море.Проблема делимитации пространств в Эгейском море возникла в начале 1970-х годов.Турция и Греция стали поднимать вопросы об определении ширины территориальных морей,континентального шельфа и воздушных пространств.Турция в связи с особенностями Эгейского моря не является подписантом ниЖеневских конвенций 1958 года, ни Конвенции по морскому праву 1982 года.
В то время как вЧерном и Средиземном морях она объявила о 12-мильной зоне территориального моря и 200мильной ИЭЗ, в Эгейском море ее территориальное море не превышает 6 морских миль.Особенностью данного региона является то, что Греции здесь принадлежит множествоостровов, некоторые из которых находятся в непосредственной близости к побережью Турции.Даже при взаимном соглашении Греции и Турции об установлении 6-мильной зонытерриториального моря, Греция контролирует 43,5% моря, тогда как на Турцию приходится7,5% . В случае же увеличения, как того хочет Греция, территориального моря до 12 морскихмиль, что соответствует положениям Конвенции по морскому праву 1982 года, Греции отойдет71,5% моря, а Турции 8,8%189. В случае расширения территориального моря Турция окажется веще более невыгодном положении, предоставив под суверенитет Греции почти ¾ Эгейскогоморя.
В этой связи Турция объявила в качестве casus belli любые действия Греции,направленные на расширение территориального моря в Эгейском море. Кроме того, Анкаравыступила с инициативой включения в Конвенцию 1982 года обязательства для стран,имеющих выход к внутренним или полузакрытым морям, принимать решение о ширине189Gurel, A.; Mullen, F.; Tzimitras, H. The Cyprus hydrocarbons issue: context, positions and future scenarios // URL:http://file.prio.no/publication_files/Cyprus/Report%202013-1%20Hydrocarbons.pdf (дата обращения 19.04.2014)103территориального моря лишь на основании договоренностей. Данное предложение не былопринято.Другой вопрос относительно Эгейского моря, также возникший в начале 1970-х годов,- делимитация континентального шельфа и ИЭЗ.
В 1973 году Турция в ответ на аналогичныедействия со стороны Греции, предпринятые еще в 1960-х годах, начала разведку запасов нефтии газа в данном регионе. Проведение зон территориального моря и ИЭЗ вокруг греческихостровов Эгейского моря практически блокирует доступ Турции к ресурсам. По указаннойпричине турецкая сторона настаивает на том, что континентальный шельф в данном регионеявляется продолжением Анатолийского полуострова, соответственно, разграничение дна морядолжно происходить по срединной линии.
Если принять точку зрения Анкары, многочисленныеострова Греции окажутся турецкими эксклавами, окруженными территориальным морем.Спор о морских зонах в Эгейском море неоднократно приводил к острым кризисам вотношениях двух стран. Так, например, в 1996 турецкое судно, оказавшееся у береговгреческого острова Имиа/Кардак, в водах, которые Афины считают суверенными, сталопричиной спора, который не вылился в полномасштабную греко-турецкую войну лишьблагодаря участию США в его урегулировании.Подход Турции к вопросу о делимитации морских зон в Эгейском море переносится ина взаимоотношения с Кипром (см.
Приложение 5). Поскольку Кипр является островом, тоТурция считает, что его морские зоны должны исчерпываться проведением территориальногоморя, ширину которого следует согласовать с соседними государствами.Республика Кипр и Греция являются подписантами Конвенции по морскому праву 1982года и, не признавая ТРСК, считают себя свободными в определении морских зон и заключениисоглашенийо морских границах с соседними странамина основании положениймеждународных документов (см. Приложение 4).Так, еще в 1964 году Кипр на основании Женевских конвенций объявил 12-мильнуюзону территориального моря вокруг острова.
В 1993 году соответствующий запрос был подан вООН и через три года организация подтвердила суверенитет Кипра в этой зоне. В 2004 году наосновании ратифицированной еще в 1988 году Конвенции по морскому праву Кипр объявил о200-мильной ИЭЗ вокруг острова. Деятельность по определению континентального шельфа иделимитации ИЭЗ в начале 2000-х годов была связана с деятельностью Кипра по началуразведки углеводородов на своем шельфе. С одной стороны, интерес к шельфу Кипраобъясняется беспрецедентным ростом цен на энергоносители и появлением технологий добычигаза и нефти на глубинах Средиземного моря, зачастую превышающих 2000 метров.
С другойстороны, разведку ресурсов на своем шельфе примерно в то же время начал Израиль и ужепоказал некоторые, на тот момент скромные результаты.104Следующим шагом для Республики Кипр по определению и легитимизации морскихграниц стало подписание соглашений с соседними государствами. Первое такое соглашениебыло подписано с Египтом в 2003 году, где граница оказалась определена по принципу равногоотстояния. Год спустя соглашение было ратифицировано обеими сторонами.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
