Диссертация (1147183), страница 15
Текст из файла (страница 15)
в Азии и 5 млн. в Европе. СтраныЕвропейского Союза стали в 90-е годы главной целью потока беженцев, вособенности из Югославии и некоторых регионов боевых действий в странахбывшего Советского Союза. По сведениям Верховного комиссариата ООН, за20 лет, с 1974 по 1995 гг., число беженцев выросло с 2,4 млн. до 14,5 млн.,migration intern.
- 2005. - Vol. 21, N 2. P.374увеличившись в 6 раз. Подобных перемещений не было еще в истории.126Невозможно точно определить цифры нелегальной миграции: по разнымоценкам она составляет от 10 до 30 млн. людей, проживающих на территориидругих государств без разрешительных документов. На территории СШАпроживают 10 млн. нелегальных мигрантов, в Западной Европе 3 млн.Перемещение людей превращено в приносящий крупные доходы бизнес.Приводятся такие цифры. Нелегальное перемещение через границу ЕСчеловека из Восточной Европы с помощью автотранспорта обходится ему в500 американских долларов. Более сложный путь, например, из Китая вСША, стоит уже 30 тыс. долларов.
По оценкам проведенного МОТисследования годовой оборот подобной контрабандной транспортировкилюдей составляет от 5 до 7 млрд. долларов.127Причина иммиграции в Западную Европу прежде всего рациональнообъяснимая: т.е. люди едут туда, чтобы заработать денег, чтобы выжить. Нотакже мигранты нужны самой Европе, за счет них она восполняетубывающее население.За последние годы число людей, проживающих не на своейродиневозросло в несколько раз. Большая часть иммигрантов пришлась на развитыестраны - страны ЕС, США, с проблемой миграции столкнулась и Россия.Проблема миграции в Европейском союзе стоит, не так остро,как в США.Несмотря на то, что доля мигрантов в 15 наиболее развитых стран ЕС, атакже в Норвегию, Исландию, Лихтенштейн, Швейцарию почти удвоилась за10 лет (с 7,8 млн человек в 1985 до 14,7 млн в 1995), их доля в общемнаселении в Европе остается не слишком большой - около 3,8% по Европе,даже те западноевропейские страны, которые ранее были основными126Любин В.П.
Революция миграции и ее регулирование. Опыт России, Германии и ЕС в отражениинаучной литературы и СМИ(По материалам выступления на Секции "Миграция, интеграция и сегрегация вроссийскомобществе".II-йВсероссийскийсоциологическийконгресс.Москва:Московскийгосударственный университет, 30 сентября - 2 октября 2003 г.); (ИНИОН РАН) [Электронный ресурс].
URL:http://alestep.narod.ru/lubin/migration.htm (дата обращения: 22.04.14).127Там же75поставщиками иммигрантов - Италия, Португалия, Ирландия сами получилииммигрантские сообщества, причем в основном из неевропейских стран. В1999 году на территорию Евросоюза проникло 500 тыс. нелегальныхмигрантов, т.е. в 10 раз больше, чем в 1993. 128Основная проблема состоит в том, что население Европейского Союзанеуклонно стареет. Доля престарелых после 60 лет вырастет до 37%, а долямолодых до 20 лет упадет до 15%.
Уменьшающийся рабочий класс не сможетполноценно содержать огромное количество неработоспособных граждан.Миграция может смягчить подобную проблему,но даже при условии,чтосальдо миграции будет ежегодно равно 100 тыс. человек население Германиисократится почти на 20 млн. Повышение пенсионного возраста, уровнязанятости населения, а также введение эффективных программ порегулированию миграции могли бы сгладить, но не исправить эту проблему.Только25%мигрантовявляютсявыходцамиизстран-членовЕвропейского Союза и эта цифра продолжает снижаться.
Большая частьиммигрантов приходит из Африки и Азии, имеет отличную от европейскойкультуру и этническую идентичность.Причем среди них есть огромноеколичество нелегальных иммигрантов, которые создают серьезную проблемукак властям государств ЕС, так и вызывают недовольство населения.Поскольку, как было сказано выше, европейские нации относительногомогенны,тоиммигрантыдругойверы,другогоцветакоживзападноевропейских странах так же, как и в США подвергались социальнойизоляции и скрытой дискриминации. "Как с точки зрения индивида, так ивоображаемого сообщества нации психологически очень трудно согласитьсяс наличием сильно отличающегося от нас "другого", одновременно признаваяего основополагающее человеческое равенство и достоинство"129.
Такимобразом эти этнические группы, в целях сохранения совей культуры, своейидентичности образовали свои анклавные поселения в крупных городах. Эти128Ксенофобия в современном мире СПб 2008 с. 141129Бенхабиб С. Притязания культуры. Равенство и разнообразия в глобальную эру. М., 2003 С. 9-1076анклавы, гетто отличаются низким уровнемтеневойэкономикой,преступностью.жизни и тесной связью сТакже,помнениюмногихисследователей проблема исламских общин несет в себе скрытую угрозу длястран Европейского Союза.Нынешнее состояние дел хорошо передано в речи заместителя директора"Frontex" Ариаса Фернандеса на пресс-конференции в Брюсселе, где онзаявил, что каждый день в Европу попадают в среднем 300 нелегальныхиммигрантов130.Миграция является прямым следствием глобальных процессов: в первуюочередь это углубляющийся разрыв между развитым «Севером» и отсталым«Югом»: из бедных государств и горячих точек миграционные потокиустремляются в благополучные регионы Мира.Основную проблему также представляет поколение, рожденное вЕвропейском Союзе.
Социального пособия и практически бесплатного жильяоказалось достаточно, чтобы второе эмигрантское поколение отказалось отпопыток улучшить свое материальное положение за счет упорного труда илиполучения образования. Параллельно формировалась зависть к тем, ктополучал больше. Эти люди не смогли вписаться в нацию коренныхевропейцев, не являясь полноценными гражданами в глазах коренныхжителей, вместе с тем считая себя вправе требовать от государства большего,чем они имеют, зачастую даже не идентифицируя себя с ним. Подобныегруппы граждан различных стран, отождествляющих себя с какой-либонацией или религией и почти или не отождествляющих себя с государством его коренными жителями, культурой, т.е.
неинтегрированные в европейскоеобщество и являются одной из основных проблем миграции. Из-за старениянаселения Европа будет вынуждена принять до 14 млн. мигрантов изнеевропейских стран.131 А это значит, что данную проблему - интеграции130"Frontex": в Европе резко возросло число нелегальных иммигрантов… [Электронный ресурс]. URL:http://www.svobodanews.ru/archive/ru_news_zone/20111116/17/17.html?id=24393096(датаобращения:20.10.13).131Щербакова Е. М.. Международная миграция: тенденции и перспективы [Электронный ресурс] URL:http://www.perspektivy.info/srez/val/mezhdunarodnaja_migracija_tendencii_i_perspektivy_2009-12-04.htm (дата77подобных изолированно-маргинальных групп в европейское обществоследует решить как можно скорее.Как пишет Д.
З. Мутагиров: «Каждое общество и каждый народ имеетсвои системы ценностей и смотрит на права и свободы человека сквозьпризму этих ценностей, что вполне естественно»132. На данный момент рядисследователей133 говорят о том, что вместо разделения населения порасовому и национальному признаку, люди стали делиться по признакукультурному. И, исходя из этого подхода, мигранты имеют иную культурнуюидентичность, а значит они «чужие». Эту проблему с научной точки зренияодним из первых рассмотрел русский мыслитель Владимир Соловьев в своих«Трех разговорах»134, где одно из действующих лиц его диалога - «Политик»- заявляет о возможности распространения европейских культурныхценностей по всему миру, и что Европа должна объединиться вокруг этихценностей.
Вполне возможно, что в данном случае такая постановкапроблемы снова стала актуальна.В свою очередь, Юрген Хабремас осветил данную проблему следующимобразом: «В отличие от Америки, европейские нации относительногомогенны. В их истории почти не встретить преданий о принятии чужаковили ассимиляции мигрантов. Поэтому пришествие в Европу множествалюдей иного цвета кожи, иных традиций, иной веры вызывает серьезныеопасения, тем паче, что происходит оно на фоне распада европейскихгосударств. Здесь политика мультикультурализма обусловлена: во-первых,массовой иммиграцией нескольких последних десятилетий и комплексомпроблем,еюэтнокультурныхвызванных,иво-вторых,этнополитическихактивизациейдвижений,региональныхстимулируемыхкакпроцессами глобализации, так и европейской интеграции, сегодня же мыживем в плюралистических обществах, которые все более отходят отобращения 23.02.2012)132Мутагиров Д.
З. Национальные институты по продвижению и защите прав и свобод человека игражданина. Ч.1 // Политическа яэкспертиза: ПОЛИТЭКС. 2009. No 1. С. 7–25133Alghasi S., Eriksen T. H., Ghorashi H. Paradoxes of cultural recognition. Ashgate, 2009, р. 287.134Соловьев В. С. Три разговора о войне, прогрессе и конце всемирной истории, со включением краткой78форматанациональногогосударства,основанногонакультурнойоднородности населения»135.В то же время размывание этнической идентичностимассовоймиграциииполитикив результатемультикультурализмаприводиткмногочисленным общественным и политическим кризисам:Соднойсторонырастётрадикализациянастроений«коренногонаселения» по отношению к мигрантам, «другой» превращается в «чужого»,«врага». А по отношению к «чужому», «врагу» уместно всё и на него нераспространяются ни правовые нормы, ни нормы морали. Это может невыражаться в публичном дискурсе, однако данный тезис подтверждаетсязначительным усилением позиций праворадикальных националистическихпартий и движений в Европе за последние 20 лет.
Например, в это времярастеттеррористическая активность праворадикальных группировок вЕвропе. В этом плане показательны недавние события в Норвегии, когдапредставителемкоренногонаселениябылаорганизованасериятеррористических актов, направленных на привлечение внимания к опаснойи провальной для Европы политике толерантности и мультикультурализма.С другой стороны, члены иммигрантских сообществ, сталкиваясь как снеприятием со стороны обычных граждан, так и объективной сложностьюпонимания местной культуры и законов, замыкаются в собственной общине исоздают тем самым узкую культурную группу внутри того или иногоевропейского государства.