Диссертация (1147153), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Как иранее Организация продолжала настаивать на том, что поиск взаимовыгодногопути урегулирования конфликта должен вестись в рамках Минской группы безоказания политического, экономического или иного давления на Армению,вооруженныеформированиякоторойоккупировалиазербайджанскиетерритории.
Однако, как уже неоднократно отмечалось МГ ОБСЕ, с точки141Дементьева В. Азербайджан и ОБСЕ обсуждают вопрос мандата офиса ОБСЕ в Баку[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://ru.apa.az/news/243671 (дата обращения18.03.2013)142Азербайджан потребовал изменения статуса бакинского представительства ОБСЕ[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://1news.az/politics/20130323013512652.html (датаобращения 25.05.2013)143Алибейли Ш. МИД Азербайджана: Имеются вопросы в связи с деятельностью Бакинскогоофиса ОБСЕ [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://ru.apa.az/news/243857 (датаобращения 23.03.2013)104зрения азербайджанских властей и общественности страны занималосьисключительно имитацией миротворческой деятельности, а не реальнойвыработкой соглашений могущих привести к урегулированию конфликта.Позиция занятая Азербайджаном, во взаимоотношениях с ОБСЕ, поповоду Бакинского офиса Организации, пришлась явно не по душе чиновникамэтой структуры, несмотря на все их заявления. Поэтому неслучайно, что именнопредставителиОБСЕ,выступилиснаиболеенегативнымиоценкамипроведенных осенью 2013 года в Азербайджане президентских выборов.
Этотфакт, как отмечала в одной из своих публикаций азербайджанский журналистВиктория Дементьева, не смог обойти стороной и бывший американскийдипломат Мэтью Брайза144, который занимался как вопросами Карабахскогоурегулирования, так и работал в качестве посла США в Азербайджане.Несмотря на оказываемое давление Азербайджану удалось в 2013 годудобиться изменение статуса Бакинского офиса ОБСЕ, до уровня координаторапроектов ОБСЕ.
При этом нельзя сказать, что политическое руководствоАзербайджана перестало общаться с дипломатами работающими в Баку подэгидой ОБСЕ. Однако, даже это обстоятельство иногда приводило к нервозностив деятельности самой Организации, или лиц имеющих большое влияние насистему принятия решений в ней.
Так в конце мая 2015 года МИД АР получилофициальноеписьмоотОБСЕ,вкоторомазербайджанскаясторонаинформировалась о том, что с 31 мая 2015 года заканчивается срок контрактакоординатора проектов ОБСЕ в Баку Алексиса Шахтахтинского, являющегогражданином Франции. Казалось бы это заурядное событие никак не можетсвидетельствовать о каких «играх» связанных с деятельностью ОБСЕ вАзербайджане, но практически сразу заместитель руководителя Администрациипрезидента Азербайджана, заведующий отделом по внешним связям НоврузМамедов сообщил на своей «странице в «Twitter», что получил информацию о144Дементьева В.
Мэтью Брайза: «Наблюдатели за выборами от ОБСЕ были особеннорезкими в своей критике избирательного процесса в Азербайджане» [Электронный ресурс].Режим доступа: http://ru.apa.az/news/259654 (дата обращения 15.11.2013)105завершениимандатапредставителяОБСЕвАзербайджанеАлексисаШахтахтинского. По его словам, в дипломатических кругах это объясняетсяпозицией посла США в ОБСЕ: «Посол США в ОБСЕ Д.Байер предъявилпретензиюА.Шахтахтинскому,президентомАзербайджана.молпочемуПолучается,онсфотографировалсячтоссфотографируйсяА.Шахтахтинский с Д.Байером, его дальнейшая карьера была бы оченьуспешной»145.На наш взгляд, данный публичный комментарий высокопоставленногоазербайджанского политического деятеля свидетельствует даже не о сутипроблемы, а об отношении властей Азербайджана к деятельности ОБСЕ в целом,которое при желании можно передать словами – разочарование и недоверие.Огромная«заслуга»ввыработкеподобногоотношениясостороныАзербайджана к деятельности ОБСЕ в регионе, принадлежит несомненно самойОрганизации которая оказалась неспособной к осуществлению деятельностиради которой она в принципе создавалась, а именно обеспечение безопасностина Европейском континенте, а не только проведение честных и открытыхвыборов.Все вышеперечисленное в конечном итоге подвигло власти Азербайджанав июне 2015 года прекратить действие Меморандума о понимании,определяющего мандат координатора и заключенного между ОБСЕ иАзербайджаном ранее.
При обнародовании этого решения заместительминистра иностранных дел АР Араз Азимов, особо подчеркнул, что политикаОБСЕ должна строиться вокруг трех «корзин», которые включают себя вопросы«военно-политической безопасности, экономических взаимоотношений и прави основных свобод человека», при этом он нашел нужным отметить, что«ОБСЕ… уникальна прежде всего с той точки зрения, что она закрепляетосновополагающие145принципымеждународногоправаосуверенитете,Наджафова М. ОБСЕ: 31 мая истек срок контракта Алексиса Шахтахтинского[Электронный ресурс].
Режим доступа: http://ru.apa.az/news/293384 (дата обращения01.06.2015)106территориальной целостности и нерушимости международно-признанныхграниц государств в качестве основного регулятора межгосударственныхотношений на пространстве ОБСЕ… К сожалению, мы наблюдаем непрерывныепопытки отойти от строгой системы межгосударственных отношений в рамкахОБСЕ и превратить ее в гибкую «резиновую» структуру, игнорирующую права,интересы и позиции суверенных государств, с вовлечением в орбитудеятельности Организации разного толка неправительственных организаций,подвизающихся на ниве бесконечной критики «неугодных» кому-то стран…Годами мы неустанно обращаем внимание наших партнеров в ОБСЕ нанарушение одним государством-участником – Арменией целого ряда принциповОБСЕ и обязательств, принятых в рамках организации.
Но, как говорится, воз иныне там»146.В указанном выступлении высокопоставленного азербайджанскогодипломата прозвучал еще один интересный факт, который указывает на то, чтоАзербайджан сталкивается с желанием различных центров силы, привлечь АРна свою сторону, но без учета его ключевых интересов, первым в ряду которых,является урегулирование Карабахского конфликта. Так А. Азимов отметил, чтотекущая политика ОБСЕ направлена не на то, чтобы сохранить «равноправие ибаланс между тремя «корзинами» ОБСЕ», а на то, чтобы «разделить регионОБСЕ на зоны влияния по сути противостоящих друг другу евразийских и евроатлантических структур»147.Однако,противоречивость,сложность,инедопониманиевовзаимоотношениях с МГ ОБСЕ в частности, и ОБСЕ в целом не перечеркнулижелание политических властей Азербайджана довести до европейскойполитической элиты свое видение проблемы Карабахского конфликта. Длярешения этой задачи Азербайджан в свое время приложил большие усилия для146Араз Азимов: «Азербайджан не воспринимает давление как метод общения»[Электронный ресурс].
Режим доступа: http://ru.apa.az/news/293961 (дата обращения10.06.2015)147Араз Азимов: «Азербайджан не воспринимает давление как метод общения[Электронныйресурс]. Режим доступа: http://ru.apa.az/news/293961 (дата обращения 10.06.2015)107того, чтобы стать членом другой авторитетной европейской структуры – СоветаЕвропы (СЕ), после определенных усилий 28 июня 2000 г.
ПарламентскаяАссамблея Совета Европы (ПАСЕ), принимает решение о принятииАзербайджана в члены Совета Европы.Само по себе членство в Совете Европы не могло способствоватьАзербайджану в скорейшем урегулировании Карабахского конфликта мирнымпутем, вместе с тем в Баку понимали, что страна получила еще одну трибуну скоторой она могла доносить до европейской общественности свое видениерешения конфликта.Для решения этой задачи азербайджанская сторона начинает с первыхдней своего членства в Совете Европы, активно участвовать в деятельностиПАСЕ.На пленарной сессии ПАСЕ, проходившей 24-27 апреля 2001 г., гдеазербайджанская сторона участвовала уже в качестве полноправного члена СЕ,она сразу развернула политическую деятельность направленную на привлечениевнимания представителей европейских парламентов к проблемам карабахскогоурегулирования.
Были распространены ряд документов, которые должны былидать оценку деятельности армянских вооруженных формирований во времягорячей стадии конфликта, а также выражали озабоченности азербайджанскойстороны складывающей ситуацией в зонах оккупированных армянскимисилами.Очень важным и знаковым было письменное заявление «О признаниигеноцида, учиненного армянами против азербайджанского населения», котороеподписали 29 делегатов ПАСЕ, представляющих 9 стран и 5 политическихгрупп. Содержание документа отражало не только азербайджанский взгляд наситуацию вокруг Нагорного Карабаха, но и содержало и отсылку к событиямначала ХIХ века, в результате которых на азербайджанские земли былипереселены армяне из Ирана и Турции, а также событиям ХХ века, когданаселенные азербайджанцами Зангезуp и Гейча были переданы Армянской ССР108в 1920 году.
Документ поддержали представили Великобритании, Латвии,Норвегии, Болгарии, Польши, Македонии, Турции, Люксембурга и Албании148.Врядупарламентариевперечисленныхстран,наверноетолькопредставители Турецкой Республики могли подписать это заявление исходя изсоюзнических отношений между Азербайджаном и Турцией, для того же, чтобыубедить остальных необходимы были весомые аргументы и большой трудпредставителей АР, поэтому неслучайно азербайджанский депутат HазимИбpагимов отмечал, что «признание со стороны ряда депутатов сталорезультатом кропотливой работы азербайджанской делегации»149.Другимважнымдокументом,поддержанным20делегатамипредставляющими 14 стран, стало сообщение «О военнопленных и заложниках,удерживаемых в Армении и Нагорном Карабахе».
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
