Диссертация (1147150), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Одним из путей разрешения указанногопротиворечия является разработка новой парадигмы механизма обеспечениявоенной безопасности. Она может быть реализована в виде комплексамероприятий по реорганизации структуры властного механизма обеспечениявоенной безопасности, приведении его в соответствие с современнымиреалиями,атакжеразработкеновыхисущественнойкорректировкедействующих нормативных правовых актов Российской Федерации, включаядокументы концептуального (доктринального) уровня.Специфика объекта и предмета исследования предполагает использованиедля их исследования самых разнообразных методов, таких как анализ и синтез,аналогии, классификации,Общеметодологическойсочетание исторического и логического анализа.основойанализаизбраннойпроблемыявляетсядиалектический метод познания социальных процессов.
С его помощью авторраскрывает диалектическое единство понятий «военная безопасность» и«военнаяопасность»,каквзаимодополняющихивзаимоисключающих.Исследование также опирается на методологический принцип единства теории ипрактики,статистический,институциональный,нормативно-правовой,сравнительный, структурно-функциональный и системный подходы.Частно-методологическимипредпосылками исследования послужилипонятия общей теории национальной безопасности, положения теорииуправления о принципах и методах управления различными системами,процессами и объектами, отдельные постулаты военной науки о подготовке иведении военных действий.15Теоретико-методологической основой исследования послужили трудыотечественных и зарубежных ученых, посвященные проблеме обеспечениявоенной безопасности, в частности работы С.В.Кортунова79, И.В.Радикова80,Н.Н.Рыбалкина81, Р.Ш.Нехая82, М.Кревельда83, Э.Люттвак84 и др.Эмпирическуюбазусоставляетстатистическиеданные,УказыПрезидента Российской Федерации, иные законодательные и нормативные актыорганов государственной власти, регулирующие деятельность по обеспечениюбезопасности,аналитическиематериалы,экспертныеоценки,другиеинформационные источники, включая материалы сети Интернет.Положения, выносимые на защиту.1.
Властные механизмы обеспечения военной безопасности представляютсобой подсистему механизмов государственного управления.2. В современных условиях эффективность функционирования властныхмеханизмов обеспечения военной безопасности определяется взаимодействиемветвей государственной власти. Региональные органы власти и местноесамоуправление осуществляют обеспечивающие функции и потому неоказывают существенного влияния на этот процесс.3.Результатыдеятельностивластныхмеханизмоввомногомопределяются наличием ресурсов, находящихся в их распоряжении, навыков иумений по управлению этими ресурсами. К ресурсам, посредством которыхобеспечиваетсявоеннаябезопасностьгосударства,следуетотнести:нормативные, экономические, демографические, силовые, интеллектуальные,информационные и др.4.
Несогласованность деятельности институтов государственной власти иинститутов79гражданскогообщества,ихпротивостояниеивозможнаяКортунов С.В. Становление политики безопасности: Формирование политики национальной безопасностиРоссии в контексте проблем глобализации. М.: Наука, 2003.
611 с.80Радиков И.В. Военная безопасность общества и государства: Политологический анализ: дис. ...д-ра полит.наук: 23.00.01. СПб., 2000. 408 с.81Рыбалкин Н.Н. Природа безопасности: дис. ...д-ра филос. наук: 09.00.11. М., 2003. 407 с.82Нехай Р.Ш. Система обеспечения военной безопасности региона Российской Федерации: проблемафункционирования и совершенствования: дис. ...канд. полит. наук: 23.00.01. СПб., 2006. 202 с.83Кревельд М.В Трансформация войны.
М.: Альпина бизнес букс, 2005. 344 с.84Люттвак Э.Н. Стратегия. Логика войны и мира. М.: Университет Дмитрия Пожарского, 2012. 392 с.16конфронтация, а такжеобъективные требования секретности существенноснижают эффективность деятельности властных механизмов обеспечениявоенной безопасности Российской Федерации.5. В Российской Федерации понятие механизмов обеспечения военнойбезопасности не конституировано и, следовательно, не сформирован переченьинститутов, в обязанности которых входило бы обеспечение военнойбезопасности. Деятельность участвующих в этом процессе институтов, а именнозаконодательных, исполнительных и судебных органов, и порядок ихвзаимодействия с институтами гражданского общества не в полной мереопределяется существующими правовыми нормами.6.
Действующие в Российской Федерации нормативные правовые акты,касающиеся обеспечения военной безопасности, не вполне соответствуютбыстро меняющимся современным условиям, имеют некоторые недостаткиметодологического характера, и потому требуют корректировки. Правовоеоснование деятельности по обеспечению военной безопасности Россиипредставляет собой набор логически слабо связанных между собой документов,частично дублирующих друг друга, нередко противоречащих друг другу и несодержащихважнейшихположений,необходимыхдляорганизацииэффективной деятельности по достижению главной цели обеспечения военнойбезопасности - предотвращения агрессии в отношении Российской Федерации.7. Основнаяпричинанизкогоуровнянормативно-правовойбазыдеятельности властных механизмов обеспечения военной безопасности странывидится в недостаточной проработке документов, касающихся военнойполитики вообще и обеспечения военной безопасности в частности, наконцептуально-доктринальном уровне.Степень достоверности и апробация результатов.Степень достоверности результатов диссертационного исследованиясоответствуеттребованиямкнаучно-квалификационнымработамдиссертационного уровня и обеспечена: опорой на общепризнанную научнуюметодологию, теории гуманитарных наук, методы структурно-функционального17и системного анализа; привлечением широкого круга источников правового,политологического,социологического,историческогохарактераистатистических данных; использованием суждений компетентных экспертов;системностью и доказательностью изложения результатов исследования,соблюдения методов диалектической и формальной логики при изложениивыводов и рекомендаций.Апробация результатов диссертационного исследования проведена вформе обсуждения на заседании кафедры теории и философии политикиСПбГУ.
Содержание работы освещалось в процессе преподавания теориинациональной безопасности для студентов СПбГУ. По теме диссертацииавтором опубликовано 15 печатных работ.Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав,включающих 6 параграфов, заключения, списка литературы (всего 356наименований, из них 36 - на иностранных языках), изложена на 194 страницахмашинописного текста.18Глава 1. Теоретико-методологические основы анализа военнойбезопасности1.1. Военная безопасность в научном дискурсеВоенная безопасность - устоявшееся понятие, которое упоминается снезапамятных времен. Вопросы обеспечения военной безопасности находилисвое отражение ещё в работах древних мыслителей.
Так, Платон считал, чтоничто не должно отвлекать воинов от обеспечения военной безопасности.Основная цель воинов - это сохранение мощи и целостности государства.Сущность безопасности, по его мнению, - это предотвращение вреда85.Аристотель в своих работах размышлял о том, что для защиты государства, егограждан необходимы специальные социальные институты, предназначенные дляобеспечения мира86. Гай Юлий Цезарь считал, что безопасность должнаобеспечиваться вооруженной силой87. Эразм Роттердамский был убеждён, чтообеспечение безопасности возможно не только военными средствами88. ТомасГоббс акцентировал внимание на том, что у верховной власти есть правообъявления войны и заключения мира89.
М.В.Ломоносов утверждал, что армия ифлот необходимы для защиты Отечества, а не для войн с другими народами 90.П.И.Пестель видел в необходимости военной безопасности государства нетолько армию, но и участие в этом процессе гражданского общества91. До 90-хгодов XX века отечественная социально-политическая мысль военнуюбезопасностьассоциироваласпонятиемзащитысоциалистическогогосударства, его обороноспособностью.85Платон. Диалоги / пер.
с древнегреч. М.: Мысль, 1986. С.275.Аристотель. Политика Аристотеля: пер. с греч. С.А. Жебелева. СПб., тип. М.А. Александрова, 1911. 466 с.;С.307.87Цезарь Г.Ю. Записки Юлия Цезаря и его продолжателей о Галльской войне, о Гражданской войне../ пер.Покроский М.М., Горенштейн В.О. М.: АСТ, Ладомир, 2007. С.430-439.88Эразм Роттердамский. Воспитание христианского государя ; Жалоба мира, отовсюду изгнанного и повсюдусокрушенного ; Похвальное слово глупости / Эразм Роттердамский; [Пер. с лат. и коммент. А.В.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
