Диссертация (1147150), страница 32
Текст из файла (страница 32)
теряет самоидентичность. Поэтому при решении вопросаобеспечения его безопасности необходимо решать и вопрос сохранения егоидентифицирующихсвойств. Другимисловамивсодержание понятия«обеспечение национальной безопасности» должна входить защита: проживания общности людей на определённой территории; экономического пространства; языка; культуры; общих черт характера.В содержание же понятия «обеспечение государственной безопасности»входит защита: территории; населения; власти.Такимобразом,всодержательномпланепонятия«обеспечениенациональной безопасности» и «обеспечение государственной безопасности»соприкасаются, но почти не пересекаются. Так, например, эмиграция россиян на441Малый энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона [Электронныйhttp://slovari.yandex.ru/~книги/Брокгауз%20и%20Ефрон (дата обращения 12.10.2014)ресурс].URL:146Запад может рассматриваться как угроза национальной безопасности (т.к.уезжает наиболее яркая часть научной, культурной, спортивной элиты,являющейся носителем и производителем культуры, цветом нации)но неявляется угрозой государственной безопасности.
Скорее даже наоборот, ведёт кукреплению государства, т.к. уезжают, прежде всего, люди недовольныесуществующим положением дел в государстве и потому представляющиеопределенную угрозу для власти. С другой стороны, например, возможностьнарушения территориальной целостности представляет угрозу государству, ноне является угрозой нации. Отъём части территории может даже послужитьтолчком в развитии или, как минимум, в сплочении нации. Как мы наблюдаемэто сейчас в Украине по поводу присоединения Россией Крыма.Необходимо также учитывать, что одни и те же термины в разныхтезаурусах трактуются по-разному. Так, если в традиции русской философскоймысли нация связывается с территорией, то в американской социологии камериканской нации принято относить любого человека, разделяющегоамериканскиеценности442.Вследствиетакогоподхода«Концепциянациональной безопасности США» будет носить экстравертивный, т.е.экспансионистский, характер, а «Концепция национальной безопасностиРоссии» - интровертивный, т.е.
оборонительный, характер.Эти вопросы не являются предметом данного исследования и мы не будемнанихостанавливаться.Онитребуютвнимательногоидетальногорассмотрения и исследования. Мы же ещё раз констатируем, что при разработкеконцепциинеобходимоучитыватьразличиепонятий«национальнаябезопасность» и «государственная безопасность».Учитывая, что концепция должна выражать именно научную трактовкупроблемы, при разработке новой концепции необходимо также отказаться от несовсем правильной, с точки зрения методологии науки, точки зрения на442Максаковский В.П. Географическая картина мира. Книга 2. Региональная характеристика мира.
М.: изд-во«Дрофа», 2009. 480 с.147безопасность, как состояние защищённости443. Необходимо и уточнить составобъектов и субъектов военной безопасности, а также их роль в процессе ееобеспечения. Нужно отказаться и от архаичного представления о том, чтоглавную роль в обеспечении военной безопасности играют Вооруженные силы.Ни Швейцария, ни Австрия, ни страны Бенилюкса не имеют сколь-нибудьзначимых Вооруженных сил, но уровень их военной безопасности и они сами истраны-соседи, без сомнения, оценивают как очень высокий.
В тоже время,Советский Союз, имея мощнейшую в мире и боеспособнейшую армию,потерпелсокрушительноепоражениев3-йМировойинформационно-психологической войне444.Требуют переосмысления и последующего конституирования и общиезадачи обеспечения военной безопасности. Нужно четко определить, чего жевсе-таки хочет власть и чего желает народ: создать (воссоздать) великуюдержаву или повысить уровень жизни населения, сохранить любой ценой внеприкосновенноститерриториюилисохранитьдружественныеивзаимовыгодные отношения с соседями, чтобы на Россию никто не посмелнапасть, но сама Россия могла наносить превентивные удары по территориипотенциального агрессора и т.д. и т.п.Сегодня в российской науке наиболее действенным, а порой иединственным,методомобеспечениявоеннойбезопасностисчитаетсясдерживание.
При этом практически все исследователи445 сдерживаниесвязывают с созданием мощной армии, имеющей ядерное оружие, и концепциейвзаимно-гарантированного уничтожения, которая обеспечивает поддержаниемира на основе неизбежности тотального возмездия противника в случаенанесения по нему первого удара. Такая трактовка неизбежно приводит к гонкевооружений и, как следствие, возрастанию риска вооруженного конфликта, а443Атаманов Г.А. Методология безопасности [Электронный ресурс] // Фонд содействия научным исследованиямпроблем безопасности «Наука-XXI». 2011. URL: http//naukaxxi.ru/materials/302/ (дата обращения 21.09.2014)444Лисичкин В.
А. Третья мировая информационно-психологическая война [Электронный ресурс]. URL:http://probib.narod.ru/social/liaic/lisic1.html. (дата обращения 11.09.2014)445Гребеник В.В. Обеспечение взаимосвязи экономической и военной безопасности России в формирующейсяпарадигме теории безопасности ядерных государств: дис. ...д-ра экон.
наук: 08.00.05. М., 2013. 408 с.148также хроническому дефициту бюджета из-за необходимости постоянногоувеличения военных расходов. При этом почему-то забывают, что методсдерживания может быть реализован и такими способами, как создание иливступление в уже существующие международные военно-политические блоки,заключение двухсторонних сепаратных договоров (по типу пакта МолотоваРиббентропа), участие в международных экономических союзах и организациях(ВТО, ТС и пр.). Сдерживанию потенциального агрессора способствует иналичие сильных морально-волевых качеств населения, его сплоченность,свободолюбие, организованность и т.п. Если потенциальный агрессор будетзнать, что население государства, против которого он планирует развязатьвойну, никогда и никому не покорялось, что оно будет отстаивать своюнезависимость до последнего солдата, а солдатом в этой стране может статькаждый, то это его наверняка остановит.
И именно поэтому в современныхусловиях на первое место выходят т.н. «информационные войны», главнаязадача которых состоит в «перепрограммировании» сознания населения страны- потенциальной жертвы, создание внутри страны очагов напряженности,растаскивание на мелкие разрозненные группы по профессиональным,конфессиональным, имущественным и т.д. признакам.Иногда в качестве метода обеспечения военной безопасности упоминаетсятакой, как принуждение446.Принуждениепредставляетсобойметодобеспечениявоеннойбезопасности, предпринимаемый для предотвращения межгосударственноговооруженного конфликта. Подавляющее большинство исследователей проблемвоенной безопасности здесь также рассматривают только вариант силовогоразрешения вопроса - превентивные удары по территории потенциальногопротивника.
Правовым основанием силового принуждения к миру считаетсярешение Совета Безопасности ООН447. Российская Федерация применяла такойметод в 2008 году в отношении Грузии по решению Президента Российской446Военная безопасность Российской Федерации в XXI веке. Сборник научных статей. [Электронный ресурс].2004. URL: http://makeyev.org/pub/sys/2004/russia_war_security.html (дата обращения 11.09.2014)447Операции ООН по поддержанию мира [Электронный ресурс].
URL:http://pbpu.unlb.org/pbps/Library/Capstone_Doctrine_ENG.pdf (дата обращения 11.09.2014)149Федерации Медведева Д.А. Очень широко этот метод использует Израиль448.Но данный метод может быть реализован и без использованиявооруженных сил. Например, путем применения экономических санкций, атакже в результате информационно-психологического или информационнотехнического воздействия. Причём делаться это может как легальными, так инелегальными способами. К легальным способам можно отнести такие, каккрупный совместный бизнес с влиятельными корпорациями страныпотенциальногооппонента(совместныепредприятия,-международныеэкономические и торговые организации и союзы, совместное участие в крупныхэкономических проектах и пр.), а также давление через международныеполитические институты - ООН, ОБСЕ, БРИКС и др.
Лучших результатовможно добиться, применяя при этом и нелегальные способы воздействия.Например, шантаж высокопоставленных влиятельных чиновников и политиковстран-потенциальных противников с целью принудить их к отказу отагрессивных замыслов и агрессивной риторики; устранение с политическойсцены агрессивно настроенных по отношению в нашей стране политиков;создание очагов напряжённости (вплоть до вооружённых конфликтов) натерритории потенциального противника.
Очень хорошие результаты здесьможет дать хорошо продуманная и хорошо проведенная соответствующимиспецслужбамиоперацияподезинформированниюруководствастраны-оппонента относительно военного потенциала и готовности страны к возможнойв отношении нее агрессии.Но в современных условиях - глобализации и тотальной информатизации,по нашему мнению, на первое место выходит метод, который с полнымоснованием можно назвать «убеждение».
Этот метод известен давно, им умелопользовалисьталантливыедипломатыихаризматичныеполитики.Реализовывался он путем информационного воздействия на должностных лицстраны - потенциального агрессора, уполномоченных или участвующих в448Сабит Х.Х. Характер современных локальных войн и вооруженных конфликтов в условиях многополярногомира: дис. ...канд. ист. наук: 07.00.03. М., 2003. 290 с.150принятии решения о начале войны, с целью изменения их мнения в отношениисилового решения вопроса. Но современные информационные технологиипозволяют сегодня решать эту задачу иначе, не только посредствомосуществления воздействия на руководство страны, но и на ее население,создавая необходимую для благоприятного разрешения вопроса атмосферу вобществе, и оказывая таким образом на руководство страны-оппонентаопосредованное воздействие.Решаться такая задача может также как легальными средствами: выступления в ООН и в других международных организациях и форумах; пропаганда с целью создания положительного образа страны в глазахнаселения страны-оппонента (ТВ, Интернет, кино, СМИ); расширение культурного обмена (театр, эстрада, выставки, научныефорумы и т.д.); критика и осуждение агрессивной политики в отношении кого бы то нибыло; призывы к разрешению конфликтов мирными способами, в рамкахмеждународного права; расширение межличностных контактов с лояльными по отношению кнашей стране гражданами других государств, так и нелегальными: вербовка агентов в среде чиновников высшего эшелона власти страноппонентов; дезинформация правительств и населения стран-оппонентов и др.Выбор объекта - нация или государство, а также методов и способоврешения задачи обеспечения его военной безопасности осуществляетсясубъектом этой деятельности в зависимости от имеющихся в его распоряженииресурсов и в соответствии со сложившейся ситуацией.Наоснованииразработаннойиконституированнойсогласнопредложенному алгоритму концепции обеспечения военной безопасностиПрезидент России должен разработать и утвердить соответствующую доктрину.Военная доктрина - стержень военной политики государства.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
