Диссертация (1147100), страница 14
Текст из файла (страница 14)
На федеральных выборахв сентябре 2013 года придерживающаяся консервативных позиций партиязаручилась поддержкой 4,7 процентов избирателей, однако не получила меств Бундестаге, не пройдя необходимый пятипроцентный барьер87. На выборахв Европейский парламент 2014 года партия набрала 7,0% голосов88.Данное обстоятельство может быть объяснено тем фактом, чтофинансовые проблемы некоторых государств-членов в мировом финансовомкризисе после 2007 года, а также последующий кризис евро пробуждалискептицизм в Германии, и без того основанный на разочаровании в ЕС,вызванным непрозрачностьюимногихбеспокойствонемцеввызывалидефицитом демократии.
Кроме того, унепрекращающиесяволнырасширения. В начале 1990-х годов Бонн стремился к принятиюскандинавских стран и Австрии в ряды ЕС, спустя десятилетие он такжеподдерживал вступление восточноевропейских стран, с целью преодолетьХолодную войну и завоевать дополнительные рынки. Однако в Германииразвернулась острая дискуссия по вопросу вступления Турции в ЕС, котораянаходится в качестве кандидата уже более сорока лет. Большинствонаселения Германии выступают категорически против приема Турции вЕвросоюз - частично, в силу их мнения, что ЕС еще не готов принять стольмногочисленную страну, которая изменит баланс сил в представительныхевропейских учреждениях.
Кроме того, Турция, с точки зрения правительстваФРГ, не соблюдает ключевых принципов либеральной демократии, таких как87Deutscher Bundestag. Wahlergebnisse 2013URL: http://www.bundestag.de/bundestag/wahlen/wahlergebnisse_2013/213818 (дата обращения 02.11.2014)88European Parliament.
Results of the 2014 European elections URL: http://www.europarl.europa.eu/elections2014results/en/election-results-2014.html (дата обращения 02.11.2014)61свобода слова, она может увеличить круг стран из Ближнего Востока иСеверной Африки, желающих вступить в ЕС, что может привести к егоразрушению. Смущение вызывает и в большей степени мусульманскаянаправленность Турции, которая может поставить под угрозу универсальныеевропейские ценности и фундаментальные ценности христианства.Партийный спектр ФРГ также не сошелся во мнении относительноданного вопроса.
Само собой разумеющееся, блок ХДС/ХСС выступаетпротив вступления Турции в ЕС: в письме христианско-демократическим иконсервативным главам правительств и руководителям партий АнгелаМеркель агитировала за программу привилегированного партнерства ЕС сТурцией, так как полноправное ее членство предъявит чрезмерныетребования к интеграционной силе ЕС. СДПГ и Союз 90/Зеленые в целомприветствуют вступление этой страны в Евросоюз, соглашаются с тем, что вТурции сочетаются свобода и репрессии, но считают, что если ЕС покажетсвою политическую зрелость и решится принять Турцию в свои члены, онсможет стать глобальным актором. Акцентируя внимание на важностиТурции как посредника на Ближнем Востоке, Кавказе и незаменимогопартнера по поставкам газа и нефти, Левые предупреждают о крайненежелательном, но возможном удалении этой страны-кандидата от ЕС всторону России и Арабского Востока.
СвДП относятся к вступлению Турциив ЕС положительно-нейтрально. Положительно – в силу того, что понимаютгеостратегическую и экономическую выгоду от вступления. Нейтральныйаспект в отношении к Турции диктуется положением и ролью самой партииСвДП, придерживающейся либеральных ценностей. Кроме того, СвДПуказывает на значительные недостатки в достижении Турции стандартовЕС89.Европейский Союз с 1990-х годов стал оказывать все большеевлияние на повседневную жизнь граждан Германии, вызывая определенные89Белов В. С. Позиции ведущих политических партий Германии по вопросу вступления Турции в ЕС: (поматериалам масс-медиа) / В. С.
Белов // Вестник Волгоградского государственного университета. Сер. 4,История. Регионоведение. Международные отношения. - 2010. - № 1 (17). - С. 145-150.62волнения в их рядах. На экономическом уровне особенно заметным сталовмешательство Европейской комиссии в вопросы слияний и поглощенийпредприятий, а также предоставления государственных субсидий длякомпаний. Так, в 2001 году Комиссия впервые заблокировала сделку слияния«General Electric» и «Honeywell», базирующихся в СШАи одобренныхнациональными властями.
Кризис евро 2010 года гораздо более значимосказался на гражданах ФРГ, по сравнению с предыдущими кризисамипроцесса европейской интеграции. Прямое участие и демократическаязаконность находятся на довольно низком уровне в ЕС, к тому же, егоосновные постулаты сохранения мира и обеспечение благополучия необязательно должны базироваться на этой платформе. Из-за своихабсолютных успехов интеграция больше не является необходимостью вкачестве ответа на Германский вопрос. С другой стороны, ЕС намногоуспешнееибыстрееспособенсправитьсясосновнымивызовамиглобализации, чем ее государства-члены по отдельности.Влияние США на современном этапе европейской интеграции,правда, не столь заметное, по сравнению с ранними послевоенными годами,наложило свой отпечаток на некоторые европейские проблемы.
Вашингтонабсолютно поддерживал Германию на пути к объединению, США выручалиевропейцев, когда они были неспособны закончить войны в ранеесуществовавшей Югославии. В 1999 году мощная поддержка от президентаБилла Клинтона и госсекретаря Мадлен Олбрайт помогла получить Турциистатус кандидата на вступление в ЕС. В 2004 году всем новымвосточноевропейским странам-членам ЕС сначала предоставили членство вНАТО - в качестве гарантии безопасности, упрощающей их переход винституциональную Европу. Таким образом, и, несмотря на серьезныетрансатлантические волнения во время войны в Ираке, Германия и ЕвропаЕС остались частями трансатлантического союза. Особенно показательнымэтот альянс стал в 2013 году, когда правительство Украины приняло решениеприостановить процесс подготовки к подписанию соглашения об ассоциации63с Евросоюзом, спровоцировав острый политический кризис и, впоследствии,вооруженный конфликт на востоке Украины.
США в данном ключе играютособую роль в европейской политике: через коалицию с Германией онистремятся реализовать план Трансатлантического соглашения о свободнойторговле, куда, кроме ЕС и ассоциированных с ним государств, должныбыть включены Канада и Мексика. Выступая единым блоком, США и ЕСввели санкции против России в 2014 году, согласно Bloomberg – частнойкомпании, являющейся одним из ведущих поставщиков финансовойинформации, причинив, тем самым, серьезный вред российской экономике.Резюмируя вышеизложенное, следует заключить, что Германияcмогла занять свое безопасное и уникальное место в Европе.
В 1943 годуТомас Манн, как и многие его современники, были напуганы планом Гитлерасделать «Европу немецкой». Вместо этого он хотел, чтобы «Германия сталаевропейской»90, примечательно, что это желание стало на сегодняшний деньполитической действительностью. Охват территории и экономическийпотенциал помещают Германиюнаверхушку группы более крупныхгосударств-членов ЕС, наравне с Францией и Великобританией. В то жевремя, открытость немецких элит к передаче государственного суверенитетав Брюссель и относительная легкость координации отношений междунациональным и наднациональным уровнями по части разработки политикиприравнивают еѐ к классу небольших стран-членов ЕС.
Поэтому немецкийслучай является весьма значимым для исследования европейской интеграциии ее влияния на государства-члены, которым будет посвящена следующаяглава.90Mann T. Broadcast, 29 January 1943/T. Mann// Documents on the History of European Integration/ed. by L.Walter.- Berlin: de Gruyter.- 1986.- Vol. 2.- 591 p.64ГЛАВА 2. ЕВРОПЕЙСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ ИИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ В ГЕРМАНИИ2.1. Институциональный подход в исследовании институтовполитического представительства ГерманииТермин «институт» происходит от латинского слова «institutum», чтоозначает «установление, учреждение, обычай»91. Данное понятие вошло внаучныйоборотсоциологическогоиполитологическогознанияизюриспруденции, где под ним понималась система формально закрепленныхправовых установлений, норм, законов, регулирующих официальные,государственные виды социальных отношений92.
В сфере права наиболееизвестными были институции римского юриста Гая (середина — втораяполовина II в.). Впоследствии словом ―Institutiones» («Институции», 533)была названа одна из четырех частей, составивших созданный по инициативеимператора Восточной Римской империи Юстиниана 1 свод действовавшеготогда римского права, который приблизительно в XII в. стали именовать«Corpus iuris civilis» («Свод гражданского права», 529 — 533)93.Изучение политических институтов уходит корнями в глубокуюдревность.
В политической мысли уже в трудах Платона и Аристотеляиспользовались такие понятия, как «государство», «конституция» и т.д.,которые со временем получили наименование политических институтов.Интерес к ним не утратил своего значения и в новой науке о политике Н.Макиавелли, в трактатах Ж.