Диссертация (1147091), страница 15
Текст из файла (страница 15)
Именнополноценное функционирование всех элементов этой системы представляетнаибольшую опасность для России. При этом стоит учитывать, что система ПРОявляется составной частью новой стратегической триады США вместе с ядерныморужием и высокоточными вооружениями. Учитывая развитие ВТО в США,модернизацию ТЯО США в Европе, наступательный характер ядерной доктриныСША, сокращение ядерных арсеналов России и США при сохранении таковыхФранции и Великобритании, ведущую роль Вашингтона в НАТО, средстваЕвроПРО также приобретают наступательную направленность. К этому следуетдобавитьтообстоятельство,чтообъединениеобычных,ядерныхипротиворакетных вооружений НАТО по результатам саммита в Чикаго в мае 2012г., лишний раз демонстрирует наступательный характер и североатлантическогоблока.7) Можно констатировать, что взгляды США на перспективы развитияЕвроПРОостаютсяпрежнимипослеоглашенияконцепциитретьегопозиционного района Дж.
Бушем-мл. Меняется только способы реализации этойконцепции. Вашингтон нацелен на максимальную глобализацию создаваемойсистемы ПРО, где ЕвроПРО - пример создания такой системы в одном изрегионов. США и НАТО нацелены на вовлечение новых участников вразвертывание ЕвроПРО. Кроме того, США намерены и дальше придерживаться63политического курса, при котором не будут создаваться какие-либо договорныеограничения американской системы ПРО. Наконец,завершение первой фазыЕвроПРО и продолжающееся развертывание ЕПАП свидетельствуют о том, чтоСША и Североатлантический альянс не заинтересованы в равноправном военнотехническом сотрудничестве с Россией в сфере ПРО.8) Очевидно, что развертывание ЕвроПРО вписывается в реалистическуюпарадигму современной международной безопасности, где проявляются какчерты реализма, так и неореализма.
Пример ЕвроПРО свидетельствует о подходеСША с позиции силы к решению вопросов на международной арене.9) Несмотря на различные точки зрения в экспертном сообществе России попроблеме ЕвроПРО, при анализе тактико-технических характеристик системыЕвроПРО и взглядов США и НАТО на ее развитие, определено, что европейскийсегмент глобальной ПРО США уже сейчас представляет опасность дляроссийских СЯС.
Основными угрозами для России при развертывании системыПРО США могут быть: снижение возможностей ракетно-ядерного потенциала засчет обнаружения и уничтожения российских МБР; тотальный контрольроссийскойтерриторииРЛСПРОСША;наличиевоенныхбазвнепосредственной близости с Россией, на которых впоследствии могут бытьустановлены более совершенные средства системы ПРО США; изменениесоотношения сил за счет оперативного наращивания морской составляющейсистемы ПРО США; возможность нанесения ударов из космоса по наземнымцелям в случае совершенствования системы ПРО НАТО/США.10) В свою очередь, усиление существующей конкурентной борьбе заАрктику, поскольку усиливает средства нападения США, а мобильность кораблейс БИУС «Иджис» способствует их перемещению, что увеличивает и живучестьсамой системы ЕвроПРО, так как координаты мобильных средств сложнееопределить противнику.11) Развертывание системы ПРО США в Европе также может привести кобострению двусторонних отношений России и США, а также отношений Россиии членов НАТО в отсутствие договоренности по данному вопросу.64ГЛАВА 2 СОСТОЯНИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ВКОНТЕКСТЕ ЕВРОПРО§2.1 Особенности оценки современного состояния международнойбезопасностиПодмеждународнойбезопасностьюпонимается«состояниемеждународных отношений, обеспечивающее стабильность развития, суверенитети независимость всех субъектов международного сообщества» 150.При этомпонятие «международная безопасность» было сформулировано еще в УставеООН, где определена одна из целей ООН: «поддерживать международный мир ибезопасность и с этой целью принимать эффективные коллективные меры дляпредотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии илидругих нарушений мира и проводить мирными средствами, в согласии спринципамисправедливостиимеждународногоправа,улаживаниеилиразрешение международных споров или ситуаций, которые могут привести кнарушению мира»151.Выделяют три основных уровня или вида международной безопасности:глобальный, региональный и национальный 152.В данной работе мы исходим из того понимания, что слагаемыенациональнойбезопасностиэкологическая,информационнаяразвития(политическая,безопасность,экономическая,безопасностьвоенная,культурногонации153) можно рассматривать на каждом уровне международнойбезопасности.Схема международной безопасности, используемая в данной работе,представлена на рисунке 3.150Косов, Ю.В.
Мировая политика и международные отношения. - СПб: Питер. 2012. - С. 356Устав ООН. Статья 1. [Электронный ресурс]. URL: http://www.un.org/ru/documents/charter/chapter1.shtml (датаобращения 04.01.2014)152КосовЮ.В..Безопасность:геополитический аспект // Внешняя политика и безопасность современной России. 1991 - 2002. Хрестоматия вчетырех томах. Т. II. - М. 2002. - С.
48-56153Косов, Ю.В. Мировая политика и международные отношения. - СПб: Питер. 2012. - С. 356-35715165МеждународнаябезопасностьсГлобальнаяПолитическаяРегиональнаяВоеннаяЭкономическаяИнформационнаяНациональнаяЭкологическаяКультурнаяДругие видыРисунок 3– Схема международной безопасностиБесспорно,чтопрограммаЕвроПРОвлияетнамеждународнуюбезопасность.Даннуюпроблемустоитрассматриватьвконтекстероссийско-американских отношений, отношений России и НАТО и международнойбезопасности, в целом.
В отношениях Москвы и Вашингтона система ЕвроПРО,пожалуй, является одним из главных разногласий.В «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020года» определено содержание понятия «национальная безопасность» дляРоссии154 и угрозы военной безопасности РФ, среди которых обозначено и«формирование в одностороннем порядке глобальной системы противоракетнойобороны и милитаризации околоземного космического пространства» 155.Проблема ЕвроПРО оказывает влияние не только на национальнуюбезопасность России, но и на всю систему международной безопасности,поскольку учитывая реалии нынешнего времени, Россия будет вынужденапредпринимать ответные меры. Стоит также заметить, что Россия и СШАявляются ядерными державами, поэтому влияние ЕвроПРО на национальнуюбезопасность России означает и влияние на глобальный, региональный илокальный уровни международной безопасности.
Возможность угрозы РФ состороны ЕвроПРО будетввести к подрыву международной безопасности,поскольку происходит дисбаланс сил между ядерными державами. Что касается154Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года [Электронный документ]. URL:http://www.scrf.gov.ru/documents/1/99.html (дата обращения 15.02.2014)155Там же. - URL: http://www.scrf.gov.ru/documents/1/99.html (дата обращения 15.02.2014)66региональной безопасности, то уместно заметить, что в развертыванииевропейского сегмента глобальной ПРО США участвуют страны НАТО.Получается, что помимо США вовлечен целый регион - Европа (имея в видуевропейских членов НАТО и Турцию).
Всвязи с этим, представляетсяцелесообразным, при оценке влияния ЕвроПРО на международную безопасностьисходит из угроз национальной безопасности России, в первую очередь.В настоящее время ЕПАП регулируется такими документами США, как,например, «Обзорный доклад Министерства обороны США по программе ПРО»,а также специальным Управлением ПРО США. Система ПРО также упоминаетсяи в Четырехлетнем обзоре оборонной политики 2014 г.
Что касается документовНАТО, то проблема ПРО освещается в «Декларации поитогам встречи навысшем уровне в Лиссабоне» и в «Обзоре сдерживания и обороны»,утвержденном на саммите НАТО в Чикаго в конце мая 2012 г. В «Декларации поитогам встречи на высшем уровне в Лиссабоне» приветствуется ЕПАП «какценный национальный вклад в структуру противоракетной обороны НАТО,наравнесдругимивозможными добровольными вкладами стран-членовНАТО»156. И с этой целью НАТО планирует расширение своей ПРО театравоенных действий (ТВД) для обеспечения полного прикрытия и защиты всегонаселения, территорий и сил стран-членов НАТО в Европе.Таким образом,подчеркивается, что система ПРО «станет неотъемлемой частью комплекснойоборонной стратегии»157.
Но в декларации НАТО выражает готовностьпригласить РФдля совместного изучения потенциальных возможностей«стыковки» систем ПРО 158. Именно «стыковки», а не создания общей единойсистемы ПРО159.Также на саммите НАТО в Чикаго в конце мая 2012 г. был утвержден новыйвоенно-стратегический документ «Обзор сдерживания и обороны», в котором156Декларации по итогам встречи на высшем уровне в Лиссабоне [Электронный документ] . URL:http://www.nato.int/cps/en/natolive/official_texts_68828.htm (дата обращения 29.01.2012)157Там же.
- URL: http://www.nato.int/cps/en/natolive/official_texts_68828.htm (дата обращения 29.01.2012)158Там же . - URL: http://www.nato.int/cps/en/natolive/official_texts_68828.htm (дата обращения 29.01.2012)159Шацкая В.И. Анализ процесса развертывания ЕвроПРО/ В.И. Шацкая//Пространство и время. - 2012. - № 4.
С.179-18667провозглашается, что «противоракетная оборона станет неотъемлемой частьюобщего построения обороны Североатлантического союза, еще больше укрепиттрансатлантическую связь и будет способствовать неделимой безопасностиСевероатлантического союза»160. В этом же обзоре содержится формулировка оновой стратегической триаде НАТО, о чем сказано в первой главе.Существуетрядмеждународныхдоговоров,которыесоставляютмеждународные режимы нераспространения ядерного и ракетного оружия.Действия США могут привести к нарушению основных положений этих режимов.Так, сейчас США не планируют оснащать свои противоракеты ядерным оружием,но в случае подобного в будущем это будет означать нарушение ст.1 Договора онераспространении ядерного оружия 161.
Если рассматривать страны «ядернойпятерки» в качестве инициаторов политики нераспространения, то в таком случаеперспективы режимов зависят от них. Государствам, и в частности, США, еслиони рассматривают себя в качестве ведущего игрока вэтой сфере,стоитпредоставить гарантии неприменения ядерного оружия против членов ДНЯО.
Вцелях сохранения режимов не должно быть политики двойных стандартов США,должна быть четкая и прозрачная политика по ядерному нераспространению.Кроме того, США не поддерживают усилия международного сообщества,направленные на повышение уровня безопасности на международной арене. Досих пор Вашингтон не ратифицировал Договор о всеобъемлющем запрещенииядерных испытаний (ДВЗЯИ). Таким образом, отсутствие ратификации Договоране запрещает в будущем СШАпроводить ядерные испытания, чтобыустанавливать ядерные боеголовки на своих противоракетах. США, как ядернаядержава, могла бы подать пример всему остальному миру.Также США последовательно нарушают Договор о ликвидации ракетсредней и меньшей дальности (Договор о РСМД), заключенный в 1987 г.иДоговор СНВ, подписанный 8 апреля 2010 г. Так, грубым нарушением Договора о160Обзор сдерживания и обороны [Электронный документ].URL: http://www.nato.int/cps/en/SID-70402E1BFF97A58B/natolive/official_texts_87597.htm (дата обращения 04.01.2014)161См.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
