Диссертация (1147064), страница 25
Текст из файла (страница 25)
Волковым и Ф. Крашенинниковым. Ключевойтезис данного манифеста представляет собой идеализированную модельвиртуального политического участия: «Наша облачная демократия – этоновые горизонты для всех. Никаких утомительных процедур, никаких бумаги собраний. Голосуй там и тогда, когда тебе удобно. Создавай группы,138партии, движения – там и тогда, когда ты хочешь. Объединяй вокруг себяединомышленников.
Выдвигай идеи. Спорь, избирай и выбирайся»227.Собственно, главной целью «Демократии 2» по мнению авторов иявляется выработка идеальной системы электронной демократии путемпроведения масштабных дискуссий по различным темам внутреннейполитики и формирование одновременно с этим собственных экспертныхгрупп228. Основным способом обсуждения различных вопросов в системеявляются записи в блогах участников или блогах групп.Сервис «Демократия 2» предполагает возможность публичногообсуждения любой записи в блоге, а также разделах: «Петиция»,«Голосование», «Выборы» и пр. При этом структура обсуждения носитдвухуровневый характер.
В то же время, в ответе на комментарийприсутствует ссылка на него, поэтому диалог могут легко прочитать третьилица и принять участие в его дальнейшем обсуждении.Помимо комментирования записей, пользователи имеют возможностьотправлять друг другу личные сообщения. В кабинетах участниковрасположеныдве папки: входящих и исходящих сообщений, которыесоставляют основной внутренний инструмент межперсонального общения.Ключевой механизм участия на сайте реализуется через работу вгруппах, дифференцированных по тематическому (поддержка деятельностиАлексея Навального, движение за внедрение научных методов для решенияобщественных проблем, антиклерикальный альянс «Регионализм» и др.),политическому (партия народной свободы, пиратская партия России,движение«Солидарность»,либеральнаяпартия,московская«Солидарность»), географическому (Урал, Санкт-Петербург, Москва и пр.) ихозяйственному признакам. Как видно из названий большинства групп,деятельность на портале «Демократия 2», в отличие от большинстваДемократия 2.0 [Электронный ресурс] URL: http://democratia2.ru/help/features#existinggroups (датаобращения: 20.02.2016)228Там же.227139подобных ресурсов, носит отчетливо политический характер, а механизмпредставительства в группах и порядок их модерирования обеспечиваетравноправное представительство и конкуренцию различных мнений.
Однако,на сегодняшний день это скорее редкое исключение, нежели правилоорганизации пространства российской политической коммуникации.Подводя итог, можно выделить ряд необходимых условий, соблюдениекоторых должно способствовать решению обозначенных выше проблемобеспечения конкуренции и реального участия граждан в политическомпроцессе:1.В соответствии с мировым опытом реализации инструментовэлектронной демократии система, обеспечивающая участие граждан, должнастроиться на основе открытого протокола, а текстовые файлы должнывыкладываться в машиночитаемом виде.2.Должнанеобходимости,бытьоффлайн)обеспеченадискуссияоткрытаяпоонлайнформулировке(и,припринциповпостроения процедуры отбора документов для общественного обсуждения всети.3.Все процедурные моменты (механизмы и принципы принятиярешений, ответственность и обязанности должностных лиц и пр.) должныбыть формализованы, т.е.
закреплены в правовом поле.4.Общественной экспертизе и контролю должна подлежать работаадминистраторов сетевых ресурсов, задействованных в рамках проектаэлектронной демократии.5.В соответствии с ключевой идеей электронного участия, доступ кнему должен быть гарантирован (по крайней мере, технологически) длякаждого гражданина, что необходимо обеспечить соответствующимиресурсами со стороны государства и найти отражение в рамках Концепцииэлектронной демократии.6.Краудсорсинговые инструменты должны присутствовать нетолько на муниципальном уровне, но и на региональном и федеральном,140посколькусистемаэлектроннойдемократииявляетсякомплекснойстратегией поддержки демократических институтов и процессов, начиная снизового (муниципального) уровня и заканчивая международным.141ЗАКЛЮЧЕНИЕПроблематика сетевого участия выдвигается сегодня в авангард темполитической науки, что объяснимо с одной стороны обеспокоенностьюлидеровсовременныхгосударствчрезвычайновысокимирискамидестабилизации политических режимов, а с другой, необходимостью анализаперспектив развития институтов представительства и шире политическогоучастия в условиях общества, основанного на знании, ключевымихарактеристиками которого являются: высокая изменчивость и чрезвычайнаясложность структурных связей и коммуникативных процессов, а также ихиндивидуализированный характер.В сложившейся ситуации обеспечение широкого гражданского иполитического участия предстает в качествесредства, позволяющегонаиболее эффективногодостичь сбалансированности иобщественно-политическимипроцессаминауправляемостиразличныхуровняхполитической системы.
Участие обеспечивает регулярно обновляемыйинформационный поток, позволяет власти чутко и быстро реагировать навозникающие проблемы. Оно же является инструментом легитимацииполитическихрешений,обеспечиваяихсогласованныйсовсемизаинтересованными сторонами характер, тестируя в режиме краудсорсингаразличные варианты решений и используя при этом все преимущества«коллективного разума».Важно также отметить, что социальные сети стали альтернативнымтрадиционным электронным СМИ источником идентичности участниковполитического процесса.В этом смысле убедительно звучат слова датского исследователяновых форм управления и политики Э.
Соренсен о совершаемом сегодняпереходе «от эры бюрократического правления к эре сетевого управления …Политические системы медленно, но верно трансформируютсяотиерархических форм организации, единой, централизованной системы142управления посредством законов, правил и регламентаций к горизонтальноорганизованной и относительно фрагментированной системе руководства ,осуществляемого посредством саморегулирующихся сетей. Причинамитакого перехода являются: значительно возросшая роль международныхполитическихинститутов,новыеуправленческиетехнологии,обеспечивающие саморегуляцию административной системы и болееинтенсивная кооперация между государственными и частными акторами»229.Безусловно все эти изменения оказались возможными только вусловиях технологической революции, обеспечившей и политиков, играждан принципиально новыми виртуальными инструментами участия.Технологическое развитие в начале XXI века и, прежде всего,появление и распространение сетевых информационно-коммуникационныхинструментов открыли возможность для подавляющего большинстваграждан стать активными созидателями, со-авторами информации.
Отсюдапоследовал экспоненциальный рост плотности и скорости информационныхобменов, а также новая роль знаний, ставших основным двигателемобщественно-политического и экономического развития.Кардинальные изменения в структуре коммуникаций и доступностиинформационных потоков помимо очевидных преимуществ принес исущественные проблемы для обеспечения устойчивости современныхполитическихсистемисохранениягосударственногосуверенитета.Основным источником беспокойства здесь стали т.н.
«цветныереволюции»,которыенагляднопродемонстрировалиэффективностьиспользования глобального характера сетей, обеспечивающего значительнуюстепень вмешательства во внутриполитические проблемы внешних акторов,в большинстве случаев провоцирующих протестные выступления инавязывающих затем сценарий их развития. Сетевые инструменты вбольшинстве случаев запускали т.н. «эффект бумеранга», оказывающегоSorensen E. Democratic Theory and Network Governance // Administrative Theory and Praxis. Vol. 24. №24, Р.693.229143усиленное зарубежными СМИ обратное дестабилизирующее воздействие наполитическую ситуацию в стране.Другим примером эффективной сетевой информационной войны,направленной, правда преимущественно против западных демократий, сталфеномен Wiki Leaks, который «обозначил одну из важных демаркационныхлиний, проводящих различие «старого» (основанного на иерархии и жесткомправовом порядке) и «нового» (уже растворенногогосударства, а такжев глобальных сетях)противоречивость и конфликтность этих двухмодальностей»230.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
