Диссертация (1147044), страница 46
Текст из файла (страница 46)
28.426125идентичность» КНР не существует по географическим и историческим причинам, приходитсяговорить о целенаправленном формировании имиджа страны.Как известно, имидж государства является одним из важных компонентов мягкой силы,которая означает способность добиваться целей благодаря добровольному согласию партнёра.Причём под мягкой силой подразумевается не просто исторически сложившееся восприятиегосударства, а как раз целенаправленная популяризация принципов, ценностей и достиженийстраны.
В основе мягкой силы лежит национальная стратегия, поэтому она призвана неформировать идеалистические представления, а реализовывать государственные задачимирным способом.Традиционно к мягкой силе относят культурную привлекательность государства,внутреннюю политику и национальные ценности, содержание, стиль и тактику дипломатии,формирующие имидж страны, который и становится идеалом для граждан в другихгосударствах. Этот имидж возникает в процессе публичной дипломатии, в ходе частныхконтактов, при взаимодействии страны в международных и региональных организациях, а егоцелью является укрепление политического влияния страны.431Аналогично происходит формирование имиджа Китая в Заполярье.
Проведённый анализпозволяет рассмотреть следующую схему (см. рис. 5, Приложение Б). По нашему мнению,арктический имидж Китая складывается из двух компонентов: имиджа, который формируется впроцессе международных отношений и того, который складывается внутри КНР с цельюформирования общественного мнения.Вначале стоит сказать о международной составляющей.
Здесь прослеживаетсяизбирательный подход Китая к взаимодействию с разными акторами. Мы обнаруживаем двадискурсивных компонента арктического имиджа Китая, которые сформулированы в видетезисов: «Китай – страна, близкая к Арктике» и «Арктика – общее достояние всегочеловечества».Первый компонент преобладает в официальных документах и выступлениях политиков,адресованных, прежде всего, прибрежным государствам. По сути, большая часть заявлений науровне МИД за последние годы апеллирует к этой группе акторов, которые обладаютнаибольшим политическим весом в регионе.
Выступления зачастую подчёркивают приоритетнорм международного права и мирный характер намерений Китая в Арктике, а также важностьвзаимовыигрышного экономического сотрудничества.432Най, Дж. “Мягкая” сила и американо-европейские отношения. // Альманах «Восток». – вып. №5 (41) . – декабрь2006. [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.situation.ru/app/j_art_1165.htm (дата обращения:15.05.2015); Радиков, И., Лексютина, Я.
«Мягкая сила» как современный атрибут великой державы. // Мироваяэкономика и международные отношения. – № 2. – 2012.– С. 23, 26.432Tonami, A. Asian Foreign Policy in a Changing Arctic. The Diplomacy of Economy and Science at New Frontiers. –Palgrave Macmillan. – P. 33-34.431126В целом, статус равного партнёра одновременно подтверждает интерес страны кАрктике и подкрепляет право Китая участвовать в освоении ресурсов, ведь утверждение«Китай – страна близкая к Арктике» означает отсутствие претензий на территорию и хорошосочетается с официальным признанием суверенитета северных стран и заверениями следоватьмеждународным нормам в будущем. В связи с этим по мнению китайских экспертов, этоткомпонент является ключевым для имиджа «Срединного государства» в Арктике.433Другой компонент международного имиджа – это статус «ответственной державы»,который подразумевает формирование образа «правозащитника» неарктических стран винтересах мирового сообщества и мирного развития.
Китай выдвигает требование обустранении дискриминации прав государств, далёких от Арктики, в основном, в сферерегулирования судоходства и добычи ресурсов. Помимо этого, Китай нацелен отстаивать правакоренных народов и экологическую безопасность, которые являются неотъемлемымикомпонентами арктического управления.434Идея«защитникаправ»дискриминируемыхстрансоответствуетконцепции«гармоничного мира», предполагающей, что Китай является выразителем интересовбольшинства государств, в том числе, развивающихся, которые жаждут демократическогомиропорядка и равных прав в международной системе.
Это заодно популяризирует болеелояльные, по сравнению с западными (по ряду вопросов), ценности и культуру Китая. Такимобразом, для КНР мягкая сила становится проводником глобальной миссии по установлениюболее справедливого мироустройства.435В каком-то смысле, КНР использует этот статус, по аналогии с кампаниями по защитеправ человека в Китае. Дж.
Най писал о том, что для того, чтобы идеи страны оказалисьуспешно приняты международным сообществом, требуется их достаточно общий характер иВан Дань, Ван Цзе, Чжан Хао. Хуан Бэйцзи Гоцзя Юй Дицюй Дэ Бэйцзи Хандао Тунсин Чжэнцэ Цзи ЦиФачжань Цюйши Фэньси (Анализ политики доступа к арктическому транзиту и его развитие в циркумполярныхстранах и регионах) 环北极国家与地区的北极 航道通行政策及其发展趋势分析 // Цзиди Яньцзю (Полярныеисследования) 极地研究. – Vol. 27.
– № 1. – March 2015. – P. 74-82; Ван И Бучжан Цзай Ди Сань Цзе Бэйцзи ЦюаньЛуньтань Дахуэй Кайму Ши Шан Дэ Шипинь Чжицы (Выступление Министра Ван Ии на церемонии открытияТретьего Форума «Арктический круг») 王毅部长在第三届北极圈论坛大会开幕式上的视频致辞. – 17.10.2015.[Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.fmprc.gov.cn/web/wjbzhd/t1306854.shtml (дата обращения:12.11.2015); Kossa M. The rise of China in the Arctic? Domestic motives, actors and international context. P. 1-19.<http://web.isanet.org/Web/Conferences/AP%20Hong%20Kong%202016/Archive/cbc09d1b-cf7b-4252-88f5ca43776cbaa0.pdf> [19]434Ван Дань, Ван Цзе, Чжан Хао. Хуан Бэйцзи Гоцзя Юй Дицюй Дэ Бэйцзи Хандао Тунсин Чжэнцэ Цзи ЦиФачжань Цюйши Фэньси (Анализ политики доступа к арктическому транзиту и его развитие в циркумполярныхстранах и регионах) 环北极国家与地区的北极航道通行政策及其发展趋势分析 // Цзиди Яньцзю (Полярныеисследования) 极地研究.
– Vol. 27. – № 1. – March 2015. – P. 74-82; Ян Чжэньцзяо, Лю Сюэся, Синь Мэйцзюнь.Вого Цзэнцян Цзай Бэйцзи Дицюй Ши Чжи Син Цуньцзай Дэ Шисянь Луцзин Яньцзю. (Исследованиереалистичного сценария расширения существенного присутствия Китая в Арктике) 我国增强在北极地区实质性存在的实现路径研究. // Тайпинъян Сюэбао (Тихоокеанский журнал) 太平洋学报. – Vol. 23. – №10. – 2015. – P. 78-79.435Лю Цзайци.
«Мягкая сила» в стратегии развития Китая. // Полис. Политические исследования. – № 4. – 2009. –С. 152, 154; Будаев, А.В. Светлые и темные стороны «Мягкой силы» Китая // Государственное управление.Электронный вестник. – №54. – 2016. – С. 110-111.433127одновременно, опора на ценности, уже принятые другими. 436 В этой связи нельзя не отметить,что наиболее радикальный тезис об общем наследии апеллирует к риторике и идеаламзападных стран, уже зафиксированным в международных документах, таких как КонвенцияООН. Этот приём обещает, если не успех китайской инициативе по интернационализации, то,по крайней мере, легитимное её сосуществование с общепринятой позицией.
В то же время,некоторые западные учёные воспринимают его в позитивном ключе, как инструмент, которыйпозволит избежать «монополии» арктической пятёрки. Кроме того, по их мнению, опыт Китая взаконотворческом процессе в Арктике способен помочь решению территориальных споровКНР с соседними странами.437ОбозначенныекомпонентыарктическогоимиджаКитайразвиваетнаразныхнаправлениях внешней политики. Так, в рамках Арктического совета, на крупныхмеждународных форумах наподобие «Арктического круга», в рамках сотрудничества состранами арктической пятёрки и в международных организациях, наподобие КСАНИИЦ, Китайпродвигает термин «страна, близкая к Арктике».
В иных случаях, например, на базеМеждународного органа по морскому дну, в процессе регионального сотрудничества сазиатскими странами по Арктике и в ходе двусторонних отношений с субарктическими инеарктическими акторами Китай чаще прибегает к формуле «Арктика – общее наследиечеловечества» и стремится преподнести себя в роли «ответственной державы».Таким образом, КНР сумела выработать избирательный и потому более эффективныйподход, основанный на оценке интересов и возможностей этих двух условных групп акторов.Принципиальная позиция первых, наиболее влиятельных элементов арктической политики,основана на концепции суверенитета и суверенных прав на территорию, поэтому радикальныеидеи о «global commons» воспринимаются ими как покушение на безопасность региона.
В то жевремя, вторая группа, не обладающая сопоставимым политическим весом, стремится как можноболее полно участвовать в освоении Заполярья, реализуя собственные цели. В этом случаетактика Китая рассчитана восполнить недостатки второстепенных акторов благодаря статусу«великой державы» и путём продвижения общепризнанных либеральных идей.Интересно то, как органично работают оба механизма, одинаково направленные нареализацию национальных интересов КНР. В связи с этим вряд ли корректно рассуждать о том,какая идея «победит», поскольку они являются лишь внешней формой китайской дипломатии.Однако с уверенностью можно предположить, что термин «страна, близкая к Арктике» будетразвиваться и фактически приживётся в международном дискурсе – этому способствуют какНай, Дж.
“Мягкая” сила и американо-европейские отношения. // Альманах «Восток». – вып. №5 (41) . – декабрь2006. [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.situation.ru/app/j_art_1165.htm (дата обращения:15.05.2015)437Magnússon, B. M.
China as the Guardian of the International Seabed Area in the Central Arctic Ocean. // The Yearbookof polar law VII. – 2015. – P. 101.436128усилия китайских экспертов и официальных лиц, так и европейских политологов, цитирующихкитайские идеи. Если же представится возможность, Китай будет апеллировать и ко второмуварианту, который развивается «вторым планом» в качестве альтернативной позиции Пекина,по крайней мере, по ряду вопросов. В завершение стоит отметить, что предложенная схемапозволяет наглядно увидеть разделение целей Китая в международных и региональныхорганизациях по Арктике (см.
параграф 2.2.).Отдельно складывается и имидж внутри КНР. В связи с необходимостью одобрения всамом Китае государственной деятельности в Арктике и важностью привлечения новых кадровв науку и промышленность для Заполярья, в настоящее время на государственном уровнепредпринимаются попытки повысить популярность арктической тематики.Во-первых, в КНР активно популяризируют арктический туризм, который, в связи сгеографической удалённостью и экстремальными условиями становится всё более интереснымдля состоятельных граждан и привлекает в эту сферу немалые средства.438Такжепопуляризации Арктики косвенно способствует развитие зимних видов спорта (проведение 24й зимней универсиады 2009 года, запланированное в 2022 году проведение зимнихолимпийских игр), поскольку для тренировок и проведения мероприятий строится или получаетзначительное развитие инфраструктура, включающая объекты для зимнего туризма и отдыха.