Диссертация (1147044), страница 20
Текст из файла (страница 20)
А. «Мирное развитие Китая» и некоторыепроблемы современной теории международных отношений. // Политическая концептология. – №3. – 2014. – С.202.15149доктрины дополнил вышедший в июле 2015 года Закон о государственной обороне, которыйтакже обозначил необходимость участия китайских военных в операциях вне территории КНР.Документ разрешает участие в международных миротворческих миссиях ООН, в спасательныхи военных операциях, затрагивающих государственные интересы Китая.
Кроме того, в 32статье документа упомянуты «международные территории морского дна» и «полярныерегионы», где КНР, отстаивая принципы мирного сотрудничества и безопасности, намереназащищать национальные интересы.155Мы уже говорили о том, что Китай не имеет ресурсов для ведения военных действий вЗаполярье, однако проведение операций в районе Берингова пролива является болеевыполнимой миссией. Насущная необходимость обеспечения безопасности китайскогосудоходства в Арктике также предполагает участие НОАК. Всё это задачи на перспективу,однако вполне реальные, о чём свидетельствуют упомянутые выше государственныедокументы.Наконец, стоит уделить внимание 13-му пятилетнему плану (до 2020 года), которыйрегулирует арктическую политику Китая в краткосрочной перспективе. Во-первых, он ставитзадачу участия в законотворческих инициативах в Заполярье, а также дальнейшем развитииэкологически безопасных технологий для КНР, связанных, в том числе, с арктическойдеятельностью. План уделяет этому вопросу особое внимание, рассматривая его как основунового качества жизни граждан и приоритетную задачу государственного развития.
Кроме того,среди мероприятий, запланированных на этот срок, 78 пунктом обозначено строительствонового ледокола и сотрудничество на базе новых наблюдательных станций. 156 Наконец, всоответствии с ним, как это принято в последние годы, разрабатываются планы научныхисследованийвАрктикеиАнтарктике, иэтотвопросужекурируетКитайскийконсультативный комитет полярных исследований (см. параграф 1.3.).157Шоуцюань Фабу: Чжунхуа Жэньминь Гунхэго Гоцзя Аньцюань Фа (Официальная публикация: Закон огосударственной обороне КНР) 授权发布：中华人民共和国国家安全法. – 01.07.2015. [Электронный ресурс] /Режим доступа: http://news.xinhuanet.com/politics/2015-07/01/c_1115787801.htm (дата обращения: 10.08.2015)156Highlights of proposals for China's 13th Five-Year Plan. – November 4, 2015. [Электронный ресурс] / Режимдоступа: http://news.xinhuanet.com/english/photo/2015-11/04/c_134783513.htm (дата обращения: 20.06.2015);Чжунхуа Жэньминь Гунхэго Гоминь Цзинцзи Хэ Шэхуэй Фачжань Ди Шисань Гэ У Нянь Гуйхуа Ганъяо (13-йпятилетний план национального экономического и социального развития Китайской Народной Республики) 中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要.
– 17.03.2016. [Электронный ресурс] / Режим доступа:http://news.xinhuanet.com/politics/2016lh/2016-03/17/c_1118366322.htm (дата обращения: 17.05.2016); «Шисаньу»Тисянь Чжунго Гоцзя Чжаньлюэ Дэ Бай Да Гунчэн Сянму («13-я пятилетка» отражает национальную стратегиюКитая в 100 лучших проектах) “十三五”体现中国国家战略的百大工程项目. – 05.03.2016. [Электронный ресурс] /Режим доступа: http://www.npc.gov.cn/npc/sjb/2016-03/05/content_1969229.htm (дата обращения: 10.12.2016)157Чжунго Цзиди Каоча Гунцзо Цзысюнь Вэйюаньхуэй Ди 17 Цы Хуэйи Цзай Шанхай Чжаокай.
(В Шанхаесостоялось 17-е заседание Китайского консультативного комитета полярных исследований) 中国极地考察工作咨询 委 员 会 第 17 次 会 议 在 上 海 召 开 . – 04.07.2016. [Электронный ресурс] / Режим доступа:http://www.mlr.gov.cn/xwdt/hyxw/201607/t20160704_1410530.htm (дата обращения: 05.08.2016)15550Существенное влияние на арктическую политику Китая сегодня оказывает и новаяинициатива КНР «Один пояс - один путь», которая предполагает создание глобальнойинфраструктуры и формирование новой модели глобализации.
Так, Арктика находит своёупоминание в «Видении морского сотрудничества в рамках инициативы «Пояс и путь»» (см.параграф 3.4.).158Что касается непосредственно арктической политики, в рамках раздела целесообразноотметить её динамичное развитие в последние несколько лет. Ещё в 2012 году Л. Якобсон иЦзинчао Пэн отмечали, что Китай не слишком вовлечён в политику в Заполярье и официальнодаже не упоминает об Арктике в ходе визитов в северные страны. Более того, взаимодействие сарктическими государствами на тот момент скорее вписывалось в общую политику Пекина поналаживанию связей с высокотехнологичными странами и не касалось отношений вЗаполярье.159 Однако по состоянию на 2017 год можно констатировать, что ситуация заметноизменилась, и Арктика встала на повестку дня на самом высоком уровне.Достаточно оформленный характер политика КНР в Заполярье приобрела с 2013 года,когда требования Арктического совета побудили её выработать риторику, обеспечивающуюстабильное взаимодействие с циркумполярными акторами и одновременно дающуюотносительную свободу для продвижения своих интересов.
Тем не менее, с упомянутогомомента характер заявлений плавно трансформируется, в чём легко убедиться, еслипроанализироватьвысказываниякитайскихполитиков.Так,в2013году,согласноспециальному представителю МИДа Гао Фэну, цели КНР в Заполярье включали в себякомплексное изучение региона, в том числе, экологию, природу, политическую обстановку ипр.; природоохрану и решение проблем изменения климата, отражающихся на Китае;обеспечение устойчивого развития Арктики в ходе международного сотрудничества. Гао Фэнотмечал, что китайский бизнес пока только изучает возможности партнёрства с местнымикомпаниями. Делая упор на устойчивом развитии, представитель МИДа подчёркивалнеобходимость избежать хаоса в Арктике, чему, по его мнению, должно способствоватьвыверенное планирование.
В связи с этим он отмечал стремление Китая внести в этот процесссобственный вклад в ходе научного сотрудничества и инвестиций в развитие региона.160В 2015 году вице-министр иностранных дел Чжан Мин среди основных направленийдеятельности Китая в Арктике, помимо участия в природоохранных мероприятиях и научныхисследованиях, называл взаимовыгодное многоуровневое сотрудничество. Кроме того,Full text: Vision for Maritime Cooperation under the Belt and Road Initiative.
– 20.06.2017 [Электронный ресурс] /Режим доступа: http://news.xinhuanet.com/english/2017-06/20/c_136380414.htm (дата обращения: 28.07.2017)159Jakobson, L., Jingchao, Peng. China’s Arctic aspirations. // SIPRI Policy Paper. – №34. – November 2012. – P. vi, 20.160Гао Фэн. Кайфа Бэйцзи Чэнбэнь Гао Идин Яо Цзиньшэнь. (Рост затрат в Арктике должен быть осторожным) 开发 北 极 成 本 高一 定 要 谨 慎 . – 28.05.2013. [Электронный ресурс] / Режим доступа:http://news.xinhuanet.com/energy/2013-05/28/c_124775447.htm (дата обращения: 27.08.2015)15851согласно принятому дипломатическому этикету, он подтверждал приверженность Китаясоблюдать международные нормы и законы, права арктических стран и народов, уважать праваи интересы международного сообщества и неарктических государств.161 При этом Чжан Минподчёркивал, что неарктические страны имеют легитимное право в соответствии смеждународным законодательством участвовать в изучении, освоении и использованиипространства международного района морского дна и международных вод.162Наконец, в 2017 году на четвёртом международном арктическом форуме в Архангельскевице-премьер Госсовета Ван Ян заявил, что Китай намерен играть большую роль в Заполярье.Он, от лица КНР, ещё раз подтвердил принципы уважения суверенитета прибрежныхгосударств и устойчивого развития в Арктике и призвал участников активно сотрудничать всфере природоохраны и изучения природы Арктики.
Присутствовавший там же официальныйпредставитель МИД КНР Лу Кан подчеркнул особый интерес Китая к сотрудничеству вАрктике.163Ван Ян, в свою очередь, упомянул стремление Китая «совершенствоватьплюралистическую архитектуру арктического управления», иными словами ещё раз обозначилнамерение КНР быть активным участником правового дискурса в Заполярье.164Приведённые выступления наглядно характеризуют, во-первых, приверженностьофициальных лиц принятой риторике о соблюдении прав и признании суверенитета северныхстран. В то же время, с 2013 года в заявлениях официальных лиц сменился акцент с намерениясотрудничать в сфере научных исследований и устойчивого развития на более активное участиев развитии региона в 2015 году и на совершенствование правового поля Заполярья в 2015 и2017 году.
Причём в последнем выступлении ясно звучит стремление утвердить статус КНР какарктического актора.Всё это говорит о том, что Арктика постепенно получает большее внимание китайскогоруководства. С одной стороны, это связано с тем, какую роль этот регион может сыграть длябудущего страны. С другой стороны, на риторику китайских чиновников в Заполярье влияетновый статус КНР в мире. В соответствии с поставленными стратегическими целями, вВайцзяо Бу Фу Бучжан Чжан Мин Цзай “Ди Сань Цзе Бэйцзи Цюань Луньтань Дахуэй” Чжунго Го Бе ЧжуаньтиХуэйи Шан Дэ Чжучжи Фаянь (Чжан Мин, заместитель министра иностранных дел, выступил со вступительнымсловом на тематической конференции, посвящённой Китаю на третьем форуме «Арктический круг») 外交部副部长张明在“第三届北极圈论坛大会”中国国别专题会议上的主旨发言.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
