Диссертация (1146522), страница 45
Текст из файла (страница 45)
№ 33. P.43-44.150возможность «в теории», указывая на отсутствие соответствующего запрета в конституции518.Длянихобладаниесобственнымядерныморужиемявлялосьсимволомобретениянезависимости Японии в военном отношении, то есть могло бы использоваться в качествеполитического инструмента. В этом ключе можно оценить высказывание С. Абэ о том, чтоЯпонии в законодательном смысле не запрещено обладание ядерным потенциалом519.Дискуссия разгорелась с новой силой в связи с северокорейскими ракетными испытаниями виюле 2006 г. и ядерными испытаниями в октябре того же года.
Дополнительными факторамистали военная модернизация Китая и ослабление режима нераспространения после ядерныхиспытаний Индии и Пакистана в 1998 г.Американский специалист М. Мотидзуки выделил три конкурирующих мнения:создание собственного ядерного оружия, наращивание конвенциональных вооружений иукрепление союза с США, проведение более активной неядерной политики520. Первое мнениеобосновывается тем, что в отсутствие советской угрозы у США нет мотивации, достаточнойдля защиты Японии от ядерной атаки, даже с учетом угроз, представляемых КНДР и Китаем.Кроме того, сторонники этой позиции считают, что распространение ядерного оружия по мируневозможно остановить, и Японии тоже придется стать ядерной державой.
Представителивторого направления указывают на возможность начала региональной ядерной гонкивооружений, если Япония решит создавать собственный ядерный щит. В этой связи онипредлагают неядерные контрмеры военной экспансии Китая: развитие воздушных и морскихвооруженных сил, превышающих соответствующий китайский потенциал, развитие ПРО ивсемерное укрепление союза с США. Третья альтернатива предусматривает активноепродвижение неядерных принципов на международном уровне. Сторонники этого направлениясчитают, что доктрина превентивной войны и упреждающих ударов, а также враждебнаяриторика американского руководства подтолкнули КНДР к развитию ядерной программы.
Поих мнению, в регионе необходимо создать коллективные институты ядерной безопасности иустановить в Северо-Восточной Азии зону, свободную от ядерного оружия.Как видно из Таблиц 16 и 17, отношение японцев к международной обстановке и рядустран с точки зрения безопасности Японии со временем менялось с негативной тенденцией.Обеспокоенность японцев появлением новых угроз способствовала «нормализации» общегодискурса по проблемам обороны и военной безопасности. Однако распространение подобных518Стрельцов Д. В.
«Ядерная дилемма» во внешней политике послевоенной Японии // Вестник МГИМОУниверситета. 2010. № 6. С. 60-63.519Сэйкай гэкисин. Абэ Синдзо камбо фукутёкан га кататта моносугой наками, каку хэйки но сиё ва икэн дэванай(Политическое сообщество взбудоражено заявлением помощника секретаря кабинета министров Абэ Синдзо:«Использование ядерного оружия не являлось бы нарушением конституции Японии») // Сандэй майнити, 2 июня2002.520Mike M. Mochizuki. Japan tests the nuclear taboo // Nonproliferation Review. 2007. № 2.
P. 304.151взглядов и их публичное выражение не является свидетельством полного отказа от системыправовых норм и институтов, сложившейся после Второй мировой войны.В результате эволюции оборонной политики Японии постбиполярного периодапостепенно повышался политический статус Сил самообороны и министерство обороныстановилось решающим актором в бюрократическом процессе. В этой связи сталираспространяться опасения по поводу устойчивости принципов гражданского контроля.Правительству приходилось прилагать специальные усилия для подтверждения своейспособности сдерживать политические амбиции военных элит. В этом плане показателенинцидент с начальником генерального штаба Воздушных ССО генералом Тамогами Тосио, чьеэссе было опубликовано в качестве победителя конкурса, проведенного в 2008 г. президентомкрупной компании APA Group Мотойя Тосио.
Конкурс имел целью «направить Японию кправильному пониманию истории»521, группу судей возглавлял профессор Университета СофияВатанабэ Сёичи, который, как и Т. Мотойя, известен своей активной националистическойпозицией, отрицающей ответственность Японии во Второй мировой войне. Сочинение генералаТ. Тамогами под названием «Была ли Япония агрессором?» утверждает «умеренность» и«полезность» колониального правления Японии в Китае и Корее, а также втягивание Ф.Рузвельтом Японии в войну на Тихом океане522. Кроме того, подвергался критикеМеждународный военный трибунал для Дальнего Востока 1946-1948 гг., который призналЯпонию главным агрессором, из-за чего ССО в настоящее время не имеют права наколлективнуюсамооборону,ограниченывиспользованииоружияинеоснащенынаступательными вооружениями.
После публикации эссе указом министра обороны ХамадаЯсукадзу 31 октября 2008 г. Т. Тамогами был снят с должности начальника генштаба, 3 ноябряотправлен в отставку по причине «несоответствия его взглядов позиции правительстваЯпонии»523. В Пекине и Сеуле осудили взгляды Т. Тамогами и напомнили, что Токио до сихпор не извинился надлежащим образом за вторжение на Корейский полуостров, Тайвань иконтинентальный Китай524. Инцидент вызвал негативную реакцию общества, так как возниквопрос, каким образом человек с подобными взглядами мог занимать высшие служебные постыв ССО и таким образом иметь возможность распространять их среди подчиненных.521Тамогами. Мото сорамакутё но сэкайкан (Тамогами: мировоззрение генерала авиации).
URL:http://gaifusha.blogspot.ru/2008/12/blog-post.html522Тамогами, Т. Боэйсё куко бакурётё сорасё. Нихон ва синряку кокка дэ атта но ка (Тамогами Тосио, генераллейтенант Штаба Военно-воздушных ССО Министерства обороны. Была ли Япония агрессором?). URL:http://www.apa.co.jp/book_report/images/2008jyusyou_saiyuusyu.pdf523Japanese general claims Japan was not an aggressor in Second World War // The Telegraph, 31 October 2008. URL:http://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/asia/japan/3331691/Japanese-general-claims-Japan-was-not-an-aggressor-inSecond-World-War.html524Beijing, Seoul rip ASDF chief essay // The Japan Times, 2 November 2008.152Активная националистическая позиция многих японцев, особенно из числа молодежи,выражается путем участия в публичных выступлениях и пропагандистских акциях.
Основнымсредством распространения подобных идеологических взглядов является Интернет, гдепосредством социальных сетей организуются протестные акции. Одним из наиболее известныхорганизаторов является телевизионный интернет-канал «Канал о культуре Японии «Сакура» (日本文化チャンネル桜, Sakura Channel), основанный в 2004 г.525 Канал активно поддерживаетправые националистические объединения Японии (右翼団体) и организует массовыепротестные акции, чаще всего перед представительствами Китая, Южной Кореи и России.
Кпримеру, во время обострения японо-китайского территориального спора вокруг архипелагаСэнкаку в 2012 г. канал освещал высадку группы активистов «Gambare Nippon» на один изостровов526, в 2011 г. провел демонстрации против показа телеканалом Fuji TV южнокорейскихтелесериалов527.Однако несмотря на публичность и периодически привлекаемое внимание, эти движениянельзя считать широкими социальными трендами. По данным полиции Японии, количествоправых радикальных групп к 2013 г.
составляло не более тысячи и объединяло около ста тысячучастников528. Хотя в докладе о ситуации с общественной безопасностью в Японии в 2013 г.полиция впервые упомянула распространение ксенофобии правыми группировками529, в массесвоей японское общество не приветствует радикальные перемены и не отвечает экстремистскимпризывам о возрождении имперского и военного статуса Японии.Таким образом, есть основания предполагать признаки эрозии антимилитаристских нормкак в правовом поле, так и в социальной среде. Об этом свидетельствует расширение спектравоенных функций ССО, их отправки за рубеж, наращивание военного сотрудничества с США.В этой связи показательно развитие применения принципов гражданского контроля.
В «Законео Силах самообороны» 1954 г. был установлен порядок отправки ССО за пределы Японииисключительно в целях обороны страны и после одобрения парламентом. «Закон омиротворчестве» 1992 г. установил, что при отправке за рубеж в составе миротворческихмиссий ООН японское правительство должно лишь доложить об этом решении парламенту безпромедления. Согласно же «Закону о чрезвычайных ситуациях на прилегающих к Япониитерриториях» 1999 г., предварительное одобрение парламента не требуется, премьер-министрвправе ограничиться одобрением кабинета.525Нихон бунка тяннэру Сакура (Канал японской культуры «Сакура») URL: http://www.ch-sakura.jp/index.htmlRightwingers land on Senkakus, hoist flags // The Japan Times, 20 August 2012. URL:http://www.japantimes.co.jp/news/2012/08/20/national/rightwingers-land-on-senkakus-hoist-flags/#.VI2y4CusVKY527Japanese rally against Fuji TV: Korean programming riles locals // Variety, 22 August 2011.
URL:http://variety.com/2011/tv/news/japanese-rally-against-fuji-tv-1118041653/528Anti-Social Forces in Japan // FTI Consulting, 2014.529National Police Agency expresses concerns about xenophobic groups // Asahi Shimbun, 12 December 2013.526153Неоднозначную поддержку обществом командировок ССО в Индийский океан и Иракнельзя считать свидетельством радикальных изменений в оборонной политике Японии.Напротив, эта поддержка оказалась возможна только ввиду ограниченного характера этогоучастия.