Диссертация (1146477), страница 36
Текст из файла (страница 36)
Процесс адаптации к новойтерритории, создания с нуля административного аппарата и внедрения советскихпринципов хозяйствования требовал времени и квалифицированных кадров. В связи снехваткой у государства материальных и технических ресурсов, восстановление восновном осуществлялось силами ведомственных организаций.Сосуществование гражданских и военных органов власти в первое времяпорождалотрудностинеупорядоченностьвразграничениивосстановления.полномочий,Однаковотличиечтоотвлеклососеднейзасобойобласти,гражданская власть в Клайпеде появилась практически единовременно с военной.Гражданскиеорганыруководстважилищнымхозяйством,строительствомиархитектурой были созданы уже весной 1945 г.Уникальной ситуацией стало то, что город потерял почти сто процентовнаселения.
Поэтому рабочая сила состояла из советских военных и военнопленных. ВКалининграде до 1948 г. основной трудовой ресурс наряду с военнослужащимисоставляло местное население.Положительным явлением для края стало его оперативное включение впятилетний план развития народного хозяйства. Активную помощь восстановлениюоказывали центральные и республиканские власти.
Оборудование и строительныематериалы сюда ввозили. В это же время Калининградская область стала источникомкирпича, оборудования, ремесленных изделий, которые отправляли для восстановлениядругих городов.1463.2 Проекты превращения Клайпеды в советский город и практика строительстваконца 1940-х – 1950-х годовК концу 1940-х гг.
более весомую роль начало играть Управление главногоархитектора, которому перешёл ряд функций от горжилуправления. Главныйархитекторформальноконтролировалзастройку,проектированиеипорядоквосстановления города. Однако на деле преобладающую часть времени работникамУправления приходилось заниматься кабинетной работой. Кроме того, в обязанностиглавного архитектора входили подбор и выделение участков под государственную,индивидуальную застройку. Для посещения и контроля текущих строек практически неоставалось возможности.В рамках союзной политики упрощения структуры управления в феврале 1956 г.служба главного архитектора города вошла в состав отдела по делам строительства иархитектуры исполкома Клайпедского горсовета1.
Начальником отдела являлся главныйархитектор города, а его заместителем – начальник инспекции ГАСК. При отделедействовала городская строительно-архитектурная комиссия в составе инженеров,архитекторов и прочих специалистов. Она носила совещательный характер, её членызанималисьобсуждениемвопросовпоиндустриализациистроительныхработ,рассмотрением проектов жилых, гражданских, промышленных зданий и инженерныхсооружений, разработкой годовых планов развития.
Кроме того, при отделе действовалапроизводственная группа для выполнения работ, связанных с текущей застройкой,планировкой, благоустройством и для оказания технических услуг застройщикам(составлениеивыдачаархитектурно-планировочныхзаданий,исполнительныхчертежей, разработка проектов для индивидуальных застройщиков, привязка типовыхпроектов и пр.). Производственную группу содержали за счёт средств, поступавших отзастройщиков2.27 июля 1948 г. принято постановление Клайпедского горисполкома № 233 «Опорядке застройки и оформления города Клайпеда».
С этого времени ввод вэксплуатацию отремонтированных зданий осуществлялся только с разрешения12Safronovas V. Vykdomoji valdžia ir jos kadrų politika Klaipėdos mieste 1945–1957 metais. P. 117.KLAA. F. 104. Ap. 1. B. 237. L. 116, 119 – 122.147городской инспекции ГАСК при Управлении главного архитектора города1. Врассматриваемые годы функции госархстройконтроля выполнял один человек. А объёмработ постоянно возрастал. Согласно решению горисполкома «О государственномархитектурно-строительном контроле» от 3 марта 1951 г. Управление главногоархитектора Клайпеды контролировало строительство в посёлках городского типа –Гируляй, Нида, Прейла, Юодкранте, Мельнраге и др.2В Клайпеде получило распространение две формы восстановления в зависимостиот исполнителя работ: частная и государственно-ведомственная.
Индивидуальныедомашние хозяйства подлежали юридической регистрации исполнительным комитетом,находились в личной собственности граждан. Обобществлённое жильё контролировалотерриториальное управление, жители имели статус арендаторов квартир.До начала 1950-х гг. индивидуальное строительство в Клайпеде не имелоширокого распространения – с 1949 по 1953 гг. сдали в эксплуатацию 23 одно- идвухэтажных дома общей площадью 1054 кв.
м. Строили в основном из кирпича.Постепенноколичествозастройщиковувеличивалось.В1954г.впроцессестроительства находилось уже 5453 кв. м частного жилья3. В архивных документахгорисполкома за 1950-е гг. наблюдается постоянный рост просьб граждан о выделенииземельного участка под строительство жилого дома.«Литкомбанк» выдавал предприятиям и гражданам под гарантию с места работыссуды (как правило, сроком на 7 лет) на строительство личного жилья на отведённыхгорисполкомом участках. В 1950-е гг. индивидуальный застройщик получал 7 – 10 тыс.рублей.
На эту сумму он закупал строительные материалы, оплачивал услугитранспорта, столярных мастерских. Кроме того платил за услуги производственнойгруппы Управления главного архитектора, которая оформляла отвод и закреплениеземельного участка, при необходимости изготовляла индивидуальный проект жилогодома и хозпостроек или привязывала типовой проект.
Индивидуальный проект стехнадзором со стороны отдела по делам строительства и архитектуры в 1957 г. стоил1KLAA. F. 104. Ap. 1. B. 24. L. 329.Ibid.3РГАЛИ. Ф. 674. Оп. 3. Д. 756. Л. 44.2148700 руб.1 Но его реализация обходилась дороже. Как правило, для экономиизастройщики применяли рекомендованные и повторные проекты.Инженернаяподготовкатерритории,отведённойподиндивидуальноестроительство, осуществлялась на средства предприятия.
Согласно «Правиламзастройки города Клайпеда» 1954 г., под частное строительство отводилисьпригородные посёлки Гируляй, Мельнраге, ряд улиц в северном и южном районахгорода. Минимальный тип дома был определён в 40 кв. м. Приусадебный участокдолжен был соответствовать требованиям внешнего благоустройства2.Таким образом, индивидуальное строительство содействовало вводу жилойплощади и закреплению рабочих за предприятиями.Среди трудностей, с которыми сталкивались застройщики, в первую очередьнеобходимо назвать нехватку и низкое качество строительного материала. Людивынужденно заселялись в дом с незаконченным строительством и благоустройством.Из-за нехватки средств стройка растягивалась на долгие годы.
В районах, гдеотводились участки, часто не было мощёных улиц, отсутствовали водопровод иканализация.Архитекторы критиковали частных застройщиков за отсутствие компактностистроительства, несогласованность проектов, из-за чего улицы не имели единогоансамбля. Застройщики использовали разные строительные материалы (в зависимостиот доступности).
Но и государственная застройка улиц однообразными типовымидомами не отличалась высокими эстетическими качествами и композиционнымединством.В Калининграде частное строительство из-за ряда трудностей, о которыхподробно говорилось во второй главе, распространения не получило. В Клайпеде,вошедшей в состав Литовской республики, где ещё не были забыты капиталистическиеусловия хозяйствования, индивидуальное строительство поощрялось, застройщикиполучалисущественнуюпомощьсостороныреспубликанскихвластей,заинтересованных в лояльности местного населения.
Можно предположить, что на этообстоятельство повлиял также состав жителей новой территории. В Клайпедесущественную долю составляли литовцы, приехавшие из сельской местности.12KLAA. F. 104. Ap. 1. B. 282. L. 455.KLAA. F. 104. Ap. 1. B. 213. L. 77 – 78.149Вероятнее всего, именно они брали ссуды под индивидуальную застройку. Упереселенцев из РСФСР и других республик не было такой необходимости, ведь они,как специалисты, получали жильё в льготном порядке.
Кроме того, на населениеКлайпеды оказывали влияние факторы определённости и постоянства, о которых шларечь во втором параграфе первой главы. Новые жители рассчитывали собственнымисилами построить «свой» дом, который прослужит не одному поколению семьи. Болеетого, это являлось хорошей альтернативой деревянным баракам, которые в первые годыстроили для рабочих предприятия.
Вероятнее всего, здесь можно говорить также ополитическом мотиве со стороны литовского руководства. Ведь наличие дома,построенного своими руками, автоматически укореняло литовское население в городе,что становилось важным фактором «оформления» республиканской и национальнойпринадлежности территории.В 1950-е гг. новое строительство велось уже полным ходом, хотя оставались иразрушенные здания. Если в первые годы предприятия получали коробки домов длявосстановления, то в 1950-е гг.
горисполком начал выделять незастроенные участки.Причём в решениях об отводе оговаривались сроки строительства, материал, этажность,количество построек. Помимо возведенияжилья, организации должны были вестистроительство зданий культурно-бытового назначения, осуществлять монтаж наружныхи подземных сетей водопровода, канализации, мостить улицы, заниматься озеленениеми благоустройством1. Таким образом, начали появляться целые кварталы, застроенныеотдельными предприятиями. Кроме того, новые дома возводили уже не промышленныестроительные бригады, которые во второй половине 1940-х гг. восстанавливали город, аболее мощные организации. Преобладающую часть строительных работ выполнялиГосстройтрест № 5 и УНР-57.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
