Диссертация (1146458), страница 43
Текст из файла (страница 43)
растрата во времяперевозки составляла 48 575 р. 32 к. Взыскали с извозчиков только 5 422 р. С сентября1918 г. никаких взысканий с виновных и вовсе не производилось839.Делопроизводство Отдела транспорта находилось в крайне запущенном состоянии:книга нарядов велась до половины октября, записи возобновлялись с 16 декабря 1918 г.Инвентарных книг для учета автомобильного имущества не велось. Приемочных актов иформуляров на автомобили не было. По списку значилось всего 19 машин, а вдействительности их было 20. Учета инвентаря гаража, горючего материала и фуража,употребляемого на содержание лошадей, не велось840. При такой неполноте инеорганизованности отчетности выяснить точный размер убытков при перевозках товаровне представлялось возможным. К тому же, по словам заведующего Отделом, взысканиеубытков по утрате товаров во время перевозок не было налажено841.КоллегияконтроляПетроградскихрайонныхкомпродовпоматериаламЧрезвычайной ревизии Компрода Петроградского района наряду с полной безотчетностьювыявила целый ряд злоупотреблений и преступлений должностных лиц.
Так, служащиеОтдела рецептуры – врач Росселевич, заведующий отделом Винницкий и его помощникЗайончковский злоупотребляли своим служебным положением. В то время, как больнымгражданам продукты по рецептам выдавали только по одному разу в месяц, обвиняемыеполучали по два842. Кроме того, они добывали рецепты на свое имя, выдавая себя забольных и неравномерно распределяли продукты при самой выдаче843. В январе 1919 г.врач Росселевич получила фунт муки, рыбьего жира, какао-масла, полфунта икры, банкуваренья и горошка.
Заведующему отделом Винницкому было выдано: фунт муки, жир,компот, масло-какао, кофе, икра и банка варенья. Зайончковский получил фунт муки,рыбьего жира и масла, варенье. Простым гражданам района, действительно страдающимтуберкулезом, выдавали продукты только по разу в месяц в меньших размерах. ГражданкеАлександровой по ордеру дали фунт муки, масло-какао и полфунта кофе. ГражданкаСмыслова получила фунт муки, полфунта масла-какао и четверть фунта икры. ГражданкеМаевской выдали фунт муки и полфунта масло-какао844.
По признанию Росселевич,838ЦГА СПб. Ф. 8. Оп. 1. Д. 3438. Л. 10.Там же.840Там же.841Там же.842Там же. Л. 7.843Там же.844Там же.839156служащим Компрода продукты выдавали из запасов, предназначенных для больных.Также продовольствие выдавалось здоровым людям по фиктивным рецептам. Такойпорядок выдачи был введен уполномоченным Кормпрода Грачевым845. Больные граждане,помимо сокращения нормы выдач, также страдали от того, что для получения продукта порецепту должны были стоять в очереди целую ночь за номером, дающим право на вход вКомпрод.
Для знакомых служащих, как свидетельствуют приобщенные к делу рецепты,таких формальностей не соблюдалось846.Ревизия выявила случаи поставок в столовые общественного питания негодныхпродуктов. Это обстоятельство было подтверждено объяснением заведующей Отделомобщественного питания З.К. Гарбуз. Ответственные руководители Компрода, желаяиспользовать заведомо негодные продукты для общественного питания, и, не доверяяактам своих контролеров о негодности, установили способ проверки степени пригодностипродуктов при посредстве поваров, а не санитарных врачей. Как следует из показанийЗ.К. Гарбуз, случаи использования испорченных продуктов были частыми.
Об этомзаведующая указывала уполномоченному Грачеву, который после этого заявленияникаких мер к прекращению отпуска столовым негодных продуктов не принял847.Один из членов Коллегии Петроградского Компрода Н.Ф. Виллевальдт хранил наскладе собственные 136 пудов гречи и 58 пудов перловки, с целью утайки продуктов отреквизиции848. Кроме того, что площадь государственного склада использовалась радиличной выгоды члена Коллегии, справедливо возникает вопрос, откуда у советскогослужащего имелось такое количество продовольствия?Некоторыевскрывшиесяслучаизлоупотребленийосталисьдоконцаневыясненными. Так, по настоянию членов Коллегии Неймана и Стенцлера, местнымОтделом контроля был составлен заведомо подложный акт на якобы испорченные заячьитушки весом около 250 пудов.
В действительности тушек в данное время на складе небыло849. Акт был передан Стенцлером в Петрокомпрод для каких-то неустановленныхцелей, но контролер Лепин отказался составить подобный акт на порчу тушек. Тогда членКоллегии Стенцлер, чтобы создать основание для составления акта, задерживал и нераспределял другую партию тушек зайцев, хранившихся на складе, и тем довел их допорчи850. Ревизия вскрыла, что служащим Компрода, их родственникам и знакомым, а845ЦГА СПб. Ф. 8. Оп. 1. Д. 3438.
Л. 7.Там же. Л. 7 об.847Там же. Л. 8.848Там же. Л. 9.849Там же. Л. 11.850Там же.846157также другим лицам выдача продуктов производилась по запискам в превышающемнормы количестве851.УполномоченныйГрачев,членыКоллегииПетроградскогоКомпрода–Виллевальдт, Нейман и заведующие отделами Гарбуз и Бойцов, как должностные лица,ответственные за распределение, были уличены в превышении власти и незаконнойраздаче продуктов выше допустимых норм в ущерб интересам населения. Они такжеобвинялись в подобных злоупотреблениях с распределением продуктов, реквизированныхв магазине братьев Елисеевых852. В последнем преступлении также были уличены:помощник заведующего Отделом контроля Свитич, контролеры Носонов и Харшан,заведующие подрайонами Жуков, Жих и Голубев, помощник заведующего Отделомраспределения, заведующий Отделом лавок и складов Крикман 853. Продукты из магазинабратьев Елисеевых были добыты посредством подлога в акте реквизиции.
Грачев, будучиглавой учреждения и во главе контроля, узнав о расследовании этого дела, не дал емуникакого движения. Он скрывал факты подлогов, хищений, и нарушений установленныхнорм потребления, так как не только сам пользовался, но и выдавал разным служащим идругим лицам продукты по своим запискам854. Свитич и Носонов обвинялись всовершении служебного подлога.
Членам коллегии Виллевальдту, Нейману, заведующимотделами Бойцову, Гарбузу, Якушевскому и Астаховой в вину ставилось то, что, являясьответственными должностными лицами по распределению продуктов, они самипринималиучастиевнезаконномпользованииуказаннымипродуктамисверхустановленной нормы и, превышая власть, раздавали их другим. Опец и Астахова, какчлены Исполнительного Комитета коллектива служащих, узнав о злоупотребленияхслужащих Компрода о служебном подлоге и хищениях, не только не принялисоответствующих мер воздействия, но и сами участвовали в заведомо незаконномпользовании реквизированными продуктами.
На фоне всей массы вскрывшихсяпреступлений по должности Грачев, Виллевальдт, Нейман, Розит, Лебедев, Стенцлер,Бурухин, главный бухгалтер Федоровский и заведующий Отделом лавок и складовКрикман помимо всего прочего обвинялись в преступном нерадении по службе 855.Подобные преступления по должности имели место во всех учреждениях, имевшихнепосредственное отношение к распределению продуктов или промышленных товаров.Разница была лишь в масштабах злоупотреблений. Трое из служащих продовольственного851ЦГА СПб.
Ф. 8. Оп. 1. Д. 3438. Л. 12.Там же. Л. 12.853Там же. Л. 13.854Там же.855Там же. Л. 2.852158склада № 4 Невского района были замечены в хищении продуктов. По этому поводуколлегией Невского Районного Компрода было решено их уволить и, подобрав новыйштат служащих, предупредить, что лица, замеченные в хищении продуктов, будутпредаваться революционному суду856. При обыске в квартиреу заведующегопотребительским обществом «Братство» нашли много различных документов, из которыхвидно, что он продавал хлеб без карточек.
Заведующий хлебопекарней Гусаровспекулировал хлебом, устроив у себя на квартире склад. Во время обыска у него нашлиболее пуда хлеба857.Злоупотребления и халатность советских служащих ослабляли и без тогонекачественную работу государственного аппарата снабжения. Одновременно с этимпроцессом укреплялась роль рыночной торговли как альтернативной системы народногоснабжения. Кроме того, результатом многочисленных преступлений по должности сталото, что на рынках в значительном количестве продавались товары и продукты изгосударственных складов и магазинов.Связываться с рынком было выгодно не только отдельным сотрудникам, но ицелым государственным учреждениям.
Так, главкам и организациям ВСНХ быловыгодней реализовывать свои товары по ценам вольного рынка, а не отдавать государствуза бесценок для распределения858. Созданная в первой половине 1920 г. специальнаякомиссия ВЦИК по борьбе со спекуляцией вскрыла совершенно чудовищные масштабыэтого явления. Как докладывал 18 июня 1920 г.
на комфракции ВЦИК ее председатель,наркомюстН.В. Крыленко,спекуляцияявляласьисточникомснабжениядлягосударственных предприятий. Товары, предлагавшиеся на вольном рынке: мануфактура,машины, станки, электротехника, бумага и прочее – все это было изделиями производстванационализированных советских предприятий859. Несмотря на новый социалистическийстатус промышленных предприятий, их вовсе не устраивала система централизованногораспределения продукции860.Государственные организации и предприятия не только были заинтересованы врынке, но и становились его поставщиками и потребителями. Например, 1 августа 1918 г.Петроградским Комитетом по делам национальностей была открыта столовая 861.
Частьпродовольствия для нее покупалась специальным закупщиком на рынке, так как столовая856Продовольственные злоупотребления служащих // Продовольствие Севера. 1918. № 4. С. 4.Аресты продовольственников // Петроградский голос. 1918. № 51. С. 4.858Павлюченков С.А. Военный коммунизм.