Диссертация (1146427), страница 45
Текст из файла (страница 45)
Для США была важнавозможность «обходить» при принятии решений СССР и его союзников.Вовлечение большего количества членов ООН в процесс было необходимымусловием этого. И одновременно оно вело к демократизации ООН, к повышениюроли её членов, не имевших статуса великих держав. Сверхдержавы всё равнопродолжали играть главную роль, но постепенно им всё больше приходилось205прислушиваться к мнению других стран, и особенно важным это стало посленачала активного процесса деколонизации. Можно сказать, что заявившие о себена Конференции Объединённых Наций в Сан-Франциско «малые страны»продолжили борьбу за право голоса уже в рамках ООН.
Пожалуй, верным будеттезис о том, что они продолжают её и сейчас, в полностью изменившихся условиях.Положительная роль США в данном отношении заключается в том, что они, какглавные архитекторы Устава, заложили в него широкие возможности дальнейшейдемократизации Организации и продолжили развивать их в последующие годы.Отрицательная же роль США в том, что эта сверхдержава использовала процессыдемократизации ООН для решения своих целей, зачастую обеспечивая себеподдержку в международном органе за счёт политического давления.
Можновспомнить слова Президента США в 1953-1961 гг. Д. Эйзенхаура, сказанные им поповоду дипломатических отношений с СССР и военной мощи США: «Я считаю,что мы должны постоянно увеличивать нашу мощь, чтобы образумить этих людейи говорить с ними с позиции силы и попытаться достигнуть того, что частоназывается модус-вивенди…» 463 .
Точно так же руководство США относилось ксиле дипломатической, стремясь постоянно наращивать свою международнуюподдержку, даже если это могло дискредитировать в конечном итоге институты, еёоказывающие. Подобное поведение для государства такой мощи и такого статусавполне логично и обосновано, но учитывая роль ООН в системе международныхотношений и её «моральный груз ответственности» за сохранение мира во всёммире, оно является крайне опасным, поскольку может лишить государства миранадежды на третейскую роль всемирной организации. К началу 1960-х годоввлияние США было уравновешено усилиями административного руководстваООН, проводившего независимую политику беспристрастного арбитража и строгоследования нормам Устава, являющегося универсальным ориентиром для463Из ответа Эйзенхауэра на вопрос, заданный ему на пресс-конференции 2 декабря 1954 г. о том, должны ли США разорватьдипломатические отношения с Советским Союзом.
Материалы к выступлениям В.М. Молотова. РГАСПИ. Ф. 82. Оп. 2. Д. 1027. Л.255.206современных международных отношений начиная с момента его вступления в силув 1945 году.Нельзязабывать,чтомногосторонниеполитическиеинституты,международные организации не существуют сами по себе. Они являютсяотражением политики государств, в них входящих, собственные действия такихинститутов являются своеобразной равнодействующей устремлений и интересоввсех их участников. Конечно, логично и ожидаемо, что при этом наибольшеевлияние на эту равнодействующую будут оказывать те государства, которыеобладаютнаибольшимполитическимвлиянием.Ноособенностьсферымеждународных отношений в том, что, несмотря на лидирующую роль отдельныхучастниковмировогополитическогопроцесса,подлинноважные,общечеловеческие цели могут быть эффективно достигнуты лишь при участии исогласии всех участников. Подчёркивая важность совместных дружественныхдействий в рамках ООН Е.Ю.
Начарова пишет: «…ООН не сможет успешносправляться с новыми вызовами международной безопасности, если государства,входящие в нее будут видеть непримиримых врагов друг в друге»464. Важно такжеучитывать, что согласие по всем вопросам должно быть действительным иосновываться не на подчинении воле одного или нескольких лидирующихгосударств, а на подлинном консенсусе с учётом не только реальных интересоввсех участников, но и целей и задач самой организации, которые совпадают собщечеловеческими целями развития глобального сообщества людей.На современном этапе всё чаще поднимается вопрос о системном кризисеООН и необходимости проведения широкой реформы этой организации.
И в самомделе, из истории создания и первых лет деятельности ООН видно, что в еёконструкцию были заложены «мины», не позволившие её потенциалу полностьюраскрыться, затормозившие развитие важных видов деятельности Организации.464Е.Ю. Начарова. «Деятельность СССР в ООН по урегулированию международных региональных конфликтов. 1945 – 1953 гг.»,диссертация на соискание учёной степени кандидата исторических наук.
// Исторический факультет Московскогогосударственного университета имени М.В.Ломоносова. [электронный ресурс] Url:http://www.hist.msu.ru/Science/Disser/Nacharova.pdfДата доступа: 09.09.2016. С. 218.207Структура ООН построена таким образом, что наиболее эффективно она можетвыполнять свою главную функцию по поддержанию международного мира ибезопасности лишь при условии согласия всех постоянных членов СоветаБезопасности. Такая ситуация в истории ООН встречалась довольно редко.
И этоожидаемо – странно было бы ожидать согласия между мощнейшими державами,делящими между собой остальной мир. Однако факты истории ООН показывают,что такое согласие всё же имело место в ряде случаев, и тогда деятельность ООНприносила наибольший результат. ООН действительно оказалась несовершенной,но она была лучшим, что могло быть создано в конкретный момент времени. И еёпотенциал далеко не исчерпан. Если ООН удавалось держать за столомпереговоров двух непримиримых противников по Холодной войне – СССР и США,и даже находить вопросы, по которым их мнения совпадали, разве текущаяситуация в мировой политике может оказаться для неё сложнее? Конечно, важноезначение имеет множество факторов, в том числе и личностный – крайне важныфигуры глав государств, представителей при ООН, Генеральных секретарей.
Ноещё более важным оказывается искреннее желание создать более безопасный мирдля будущих поколений. Пожалуй, самая большая беда ООН в том, что с еёсозданием мировое сообщество успокоилось, решив, что мир в надёжных руках, итут же принялось решать свои проблемы, попутно эти «руки» «связывая».Осознание персональной ответственности каждого государства, и, в первуюочередь, такого мощного как США, за мир и безопасность во всём мире можетвернуть силы ООН и сделать её реальным инструментом поддержания мира ибезопасности.
Разумеется, это возможно лишь при глубоком осознанииплюрализма мыслей, идей, политических ценностей и интересов, культурных ицивилизационных различий – всего того разнообразия, для защиты которого исоздавалась ООН в те дни, когда тень нацизма – идеологии ненависти ипревосходства одних над другими ещё висела над миром.208Список использованных источников и литературыНеопубликованные источникиРоссийский архив социально-политической истории (РГАСПИ).Фонд 82 «В.М.
Молотов (Скрябин)».1. Речь на заседании Конференции Объединенных Наций в Сан-ФранцискоВ.М. Молотова (на русском и иностранных языках). РГАСПИ. Ф. 82. Оп. 2.Д. 1027. Л. 5 об.2. Из ответа Эйзенхауэра на вопрос, заданный ему на пресс-конференции 2декабря 1954 г. о том, должны ли США разорвать дипломатическиеотношения с Советским Союзом. Материалы к выступлениям В.М.Молотова. РГАСПИ. Ф. 82. Оп. 2. Д. 1027.
Л. 255.Решения Лиги Наций3. League of Nations' Expulsion of The U.S.S.R., December 14, 1939. // Ibiblio. ThePublic'sLibraryandDigitalArchive[электронныйhttp://www.ibiblio.org/pha/policy/1939/391214a.html.ресурс].ДатаUrl:обращения:04.09.2016.Уставные документы международных организаций и их основныхорганов4.
Статут Лиги Наций. // Московский государственный университет имениМ.В. Ломоносова. Исторический факультет. Кафедра новой и новейшейистории стран Европы и Америки. Секция истории и теории международныхотношений.[электронныйресурс].Url:http://www.hist.msu.ru/Departments/ModernEuUS/INTREL/SOURCES/Legnatust.htm. Дата обращения: 05.06.2016.2095. Устав ООН. // Организация Объединённых Наций (официальный сайт).[электронныйресурс].Url:http://www.un.org/ru/charter-united-nations/index.html. Дата обращения: 02.06.2016.6. Конвенция о привилегиях и иммунитетах Объединенных Наций. /Организация Объединённых Наций (официальный сайт). [электронныйресурс]Url:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/privileg.shtml.Датаобращения: 12.09.2016.7. Временные правила процедуры Совета Безопасности / ОрганизацияОбъединённых Наций (официальный сайт). [электронный ресурс] Url:http://www.un.org/ru/sc/about/rules/index.shtml.
Дата обращения: 07.06.2016.Документы Народного комиссариата иностранных дел СССР имеждународных конференций периода Второй Мировой войны8. Письмозаведующегообщеевропейскимотделомгосударственногодепартамента США Д. Данна послу СССР в США А.А. Громыко от18.02.1944(Приложение).//СоветскийСоюзнамеждународныхконференциях периода Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.:Сборник документов [В 6-ти т.]. М., 1984. Т.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
