Диссертация (1146424), страница 52
Текст из файла (страница 52)
September 4, 2004. URL: http://scm.oas.org/pdfs/2004/CP13264.pdfИнтервью директора Латиноамерикнаского департамента МИД России В.И. Морозова. 22.09.2003. URL:http://www.mid.ru/bdomp/nsrlat.nsf/b4f178bc327e9abb432569e70033efc6/432569d600328ea943256daa002bfc83!OpenDocument630Подробнее об интеграционных процесса в регионе см., например: Латинская Америка в современной мировойполитике; Нутенко Л.Я. Новый этап латиноамериканской интеграции: достижения и проблемы.
ЛатинскаяАмерика. 2010. № 12; Разумовский Д.В. Интеграция в Южной Америке на старте нового века: инициативы,трудности и достижения. Латинская Америка. 2011. № 4; Интеграционные процессы в Латинской Америке:состояние и перспективы. М., 2012.629175«наиболее перспективная региональная группировка в Южной Америке» 631 . В 2006 годуминистроминостранныхделРФС.В.
ЛавровымбылподписанМеморандумовзаимопонимании относительно создания механизма политического диалога и сотрудничествас МЕРКОСУР. Меморандум заложил основу для дальнейшего взаимодействия. В 2010 годубыло подписано соглашение между Советом Федерации Федерального Собрания РФ ипарламентом МЕРКОСУР о расширении межпарламентского сотрудничества и развитиивзаимовыгодныхсвязеймеждуобъединениями Южной АмерикиРоссией632икрупнейшимиторгово-экономическими.
Однако в настоящий момент торговый оборотнезначителен: 1,8 % торговли МЕРКОСУР с другими странами и 1 % от торговли России633.Ожидается, что в 2015 году, после вступления в силу соглашения о создании Евразийскогоэкономического союза, будет подписано соглашение о сотрудничестве между Евразийскимэкономическим союзом и МЕРКОСУР634.Последовательно укрепляются связи России и с другими действующими в регионеинтеграционными объединениями, в том числе Центральноамериканской интеграционнойсистемой (ЦАИС), КАРИКОМ, АЛБА. По мнению заместителя министра иностранных дел РФС.А. Рябкова, рассматривается целесообразность для России получения статуса наблюдателя всравнительно новом объединении – Тихоокеанском альянсе, созданном в 2012 году.
Этосвязано с неоднозначностью политических оценок данного регионального объединения,которые имеются на сегодняшний день в регионе635.Продолжилась практика активных межгосударственных контактов на высшем и высокомуровне. За период с 2000 по 2014 годы Президент Российской Федерации предпринял7 поездок в страны Латинской Америки, посетив в общей сложности 9 государств. Бразилияпринимала российского президента четыре раза.
Российские представители регулярнопосещают регион с официальными и рабочими визитами636.Выступая с приветственным словом на торжественном заседании, посвященном 50-летиюИнститута Латинской Америки Российской академии наук (ИЛА РАН), заместитель министраиностранных дел России С.А.
Рябков отметил, что «созвучность подходов России и631МИД РФ. Информационные материалы: Интеграционные процессы в Латинской Америки (справочнаяинформация).8.06.2009.URL:http://www.mid.ru/bdomp/nsrlat.nsf/ab59f259c92c11bf432569e7003432ea/a3a77b293f427246c32575d90029f2e2!OpenDocument632Яковлева Н.
Латиноамериканская интеграция в зеркале МЕРКОСУР // Российский совет по международнымделам. 28 августа 2014 г. URL: http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=4259#top633В Латинскую Америку вход через Уругвай // Вести Экономика. URL: http://www.vestifinance.ru/articles/47061634Аргументы и Факты, 14/07/2014.
URL: http://www.aif.ru/politics/1208284635Выступление Сергея Рябкова, заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации на круглом столе«Россия и Тихоокеанский альянс: возможности расширения сотрудничества», проведенном РСМД совместно сПосольством Мексики в Москве 30 сентября 2014 г. С. Рябков: Тихоокеанский альянс – союз единомышленников.URL: http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=4640#top636МИД РФ. Информационные материалы: Российско-латиноамериканские отношения (Справка). 23.09.2011.URL:http://www.mid.ru/bdomp/nsrlat.nsf/b4f178bc327e9abb432569e70033efc6/432569d600328ea9c32577c7004b9b14!OpenDocument176латиноамериканских стран к формированию многополярного мира позволили создать развитуюсистемумногоплановогополитическогодиалогасЛатинскойАмерикой…более70 [соглашений] были заключены в период 2008–2011 годов. Подобная интенсивностьконтактовпоказывает,чтолатиноамериканскоенаправление –самостоятельныйстратегический вектор российской внешней политики, рассчитанный на длительнуюперспективу»637.В 2012 году Россия приветствовала создание СЕЛАК, становление которого МИД РФрассматривает как «перспективный процесс, помогающий гармонизировать интеграционноеразвитие Латинской Америки по ряду направлений» 638 .
В 2013 году была достигнутадоговоренность об учреждении механизма политического диалога и сотрудничества в форматеРоссия – СЕЛАК639.В связи с этим небезынтересно обратиться к тексту Концепции внешней политикиРоссийской Федерации, утвержденной Президентом В.В. Путиным 12 февраля 2013 года.Согласно принятому документу «Россия продолжит всемерное укрепление отношений состранами Латинской Америки и Карибского бассейна с учетом растущей роли региона вмировых делах. Развитие стратегического сотрудничества с Бразилией, в том числе в рамкахБРИКС, а также партнерских отношений с Аргентиной, Венесуэлой, Кубой, Мексикой,Никарагуа (Никарагуа не была упомянута в Концепции 2008 г.) и другими государствамиЛатинскойАмерикииКарибскогобассейнабудеториентированонарасширениеполитического взаимодействия, на продвижение торгово-экономического, инвестиционного,инновационного, культурно-гуманитарного сотрудничества, на совместный поиск ответов нановые вызовы и угрозы, на закрепление российских компаний в динамично развивающихсясекторах промышленности, энергетики, связи и транспорта стран региона» 640.
Кроме того,Концепция предусматривает, что Россия будет стремиться «к консолидации связей слатиноамериканскими партнерами на международных и региональных форумах, к расширениюсотрудничества с многосторонними объединениями Латинской Америки и Карибскогобассейна, в частности с Сообществом латиноамериканских и карибских государств и состранами – членами Южноамериканского общего рынка»641.637Моисеев А. Зачем России Латинская Америка? Откровенный разговор на заданную тему.
Международнаяжизнь. URL: http://interaffairs.ru/read.php?item=7784638Комментарий официального представителя МИД России А.К. Лукашевича по итогам саммита СЕЛАК.31.01.2014.URL:http://www.mid.ru/bdomp/brp_4.nsf/fa711a859c4b939643256999005bcbbc/9f297b587c4e97ed44257c71004a8a2f!OpenDocument639Там же.640Концепция внешней политики Российской Федерации. Утверждена 12 февраля2013 г.
URL:http://www.mid.ru/brp_4.nsf/0/6D84DDEDEDBF7DA644257B160051BF7F641Там же.177Приведенные положения свидетельствуют о повышенном интересе Российской Федерации клатиноамериканскиминтеграционнымпроцессамисобственнолатиноамериканскиминтеграционным объединениям, определяя приоритеты для российской дипломатии в регионе.Следует также согласиться с оценкой, данным известным российским латиноамериканистомП.П.Яковлевым, согласно которой российско-латиноамериканские отношения переходят к«зрелому партнерству» и приобретают особый смысл в период резкого обострениямеждународной ситуации в связи с драматическими событиями на Украине 2013–2014 гг.642Однаконесмотрясотрудничестве,наназаметныетекущемэтапедостиженияихвроссийско-латиноамериканскомосновополагающейхарактеристикойостаетсяполитическая мотивация, а не экономическая целесообразность.Анализ информационно-справочных материалов, размещенных на официальном интернетсайте Министерства иностранных дел Российской Федерации, позволяет заметить, что ОАГ,напротив, не вызывает особенного энтузиазма у российской стороны.
С течением времениупоминание об Организации американских государств как важном партнере РоссийскойФедерации встречается все реже. ОАГ перемещается с позиций «влиятельных организаций»643и «эффективных интеграционных механизмов взаимодействия и согласования позиций»644 наместо рядового объединения, одного из многих, пусть даже и континентального масштаба.Парламентские слушания 13 мая 2013 года в Государственной Думе РФ, посвященныеперспективам взаимодействия России с государствами Латинской Америки и Карибскогобассейна, вообще не поднимали вопрос взаимодействия России с ОАГ. Следовательно,подавляющее большинство академических и государственных кругов не принимают вовнимание ОАГ, не считают этот механизм актуальным и не видят перспектив длявзаимодействия с государствами региона по линии Россия – ОАГ645.Однозначно позицию российского внешнеполитического ведомства в отношении ОАГвыразил С.В.
Лавров: «Это [ОАГ] тоже достаточно интересный и полезный механизм. Однако,повторю, основной тенденцией на континенте все-таки является развитие латиноамериканскихинтеграционных процессов. Мы видим в этом очень здоровое «зерно», в том числе с точкизрения мировой политики: чем экономически сильнее и политически влиятельнее будет642Яковлев П.П. Россия и Латинская Америка в новой геополитической реальности. Латинская Америка.
2014.№ 10. С. 7.643Давыдов В.М., Морозов В.И. Латинская Америка в контексте международной политики России. ЛатинскаяАмерика. 2004. № 7. C. 6–16.644Иванов И.С. Латиноамериканский вектор российской дипломатии // Независимая газета. URL:http://www.ng.ru/world/1999-09-18/ivanov.html645Приоритетные направления развития отношений России с государствами Латинской Америки и Карибскогобассейна.
Материалы парламентских слушаний. Латинская Америка. 2013. № 11, 12; 2014. № 1, 2.178Латинская Америка, тем устойчивее станет многополярное мироустройство, которого мы всехотим добиться»646.Тем не менее для России все еще интересны такие форматы сотрудничества в рамках ОАГ,как Межамериканский комитет по борьбе с терроризмом (СИКТЕ) и Межамериканскаякомиссия по контролю за злоупотреблением наркотиками (СИКАД) 647 . Меж тем реальноесотрудничество зачастую оказывается труднодостижимым. Так, в СИКАД обсуждалосьпредложение запустить совместную программу по подготовке наркополицейских, однако врамках ОАГ реализация этой программы не состоялась.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
