Диссертация (1146418), страница 26
Текст из файла (страница 26)
В частности, Джошуа Курланцик приводит несколькопримеров включения хуацяо в публичную дипломатию: налаживаниеПекиномсвязей с китайскимиэтническими организациями в ЮВА,«взращивание» влиятельных людей, способных в последствии оказывать297Чжунго – дунмэн хэцзо: 1991 – 2011 (Сотрудничество КНР-АСЕАН, документ МИД КНР)[Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.gov.cn/gzdt/2011-11/15/content_1993964.htm298ASEAN-CHINA Dialogue Relations [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.asean.org/news/item/aseanchina-dialogue-relations121влияние на принятие политических решений в стране в пользу Пекина,спонсирование специальных школьных программ для этнических китайцев (собязательным изучением китайского языка) и учебных материалов (с упоромна такие вопросы истории как период национального унижения - гочи)и .т.д.299Оцениваяувеличивающуюсяэкономическуювзаимозависимость,совместные образовательные программы на разных уровнях от школы допрофессиональной переподготовки кадров, стремительно возрастающееколичество культурных мероприятий и активное сотрудничество в областисоздания совместных культурных и развлекательных продуктов позволяетговорить о возможности появления в регионе «азиатского сообщества» вкотором Китай является одним из главных образующих элементов.
Нельзяотрицать, что ряд острых вопросов, таких как территориальные споры,осторожное отношение стран ЮВА к усилению Китая, нежелание СШАтерять свои позиции в регионе и как следствиеиз этих факторовсравнительностранами,высокийуровеньнедовериямеждувносятдеструктивный элемент в публичную дипломатию Китая в ЮВА. Однако,как справедливо отмечает Д.В. Мосяков упор на общеазиасткие ценности искрытое антизападничество продолжает играть важную связующую роль300.Примеромсравнительноуспешнойпубличнойдипломатиивразвивающихся странах является политика КНР в Африке. Связи сафриканскими странами были налажены практически с момента основанияКитайской Народной Республики, однако, за последнее десятилетие рольАфриканского континента во внешней политике Китая.
Важными вехамиотношенийсталиБандунгскаяконференция1955года,гдебылипровозглашены пять принципов мирного сосуществования вошли в итоговуюдекларацию, и упоминавшееся ранее турне Чжоу Эньлаяпо странам299Kurlantzick, J. Charm Offesive. How China‘s Soft Power is Transforming the World / J. Kurlantzick. – YaleUniversity Press. – 2008. P. 77.300Мосяков, Д.В. «Мягкая сила» в политике Китая в Юго-Восточной Азии / Д.В.
Мосяков // Юго-ВосточнаяАзия: актуальные проблемы развития. – 2010. – № 14.122африканского континента в 1963-64 годах. В ходе этого турне Китай озвучилвосемь принципов оказания помощи Африканским странам, которых до сихпор не утратили актуальности, хотя были модернизированы в 1980-х: акцентбыл смещен с односторонней помощи Африке на более активную рольконтинента в процессах развития и расширение форм сотрудничества. Какотмечает Т.Л. Дейч, не смотря на то, что с течением истории приоритеты иакценты африканской политики менялись, в ее основе всегда лежалостремление Пекина добиться лидерства в «третьем» мире и получитьпризнание в качестве великой державы301.Ярким примером солидарности Китая со странами Африки, являетсявзаимная поддержка инициатив друг друга в Организации ОбъединенныхНаций. Африканские партнеры неизменно выступают за поддержкупринципа одного Китая, выступают против осуждения страны за нарушениеправ человека, благодаря поддержке Африканцев Китай был признанрыночной экономикой и получил возможность вступить в ВТО.
Наконец, в1971 году, благодаря поддержке, в том числе, большой группы африканскихстран КНР получила место в ООН вместо Китайской Республики. Китай всвою очередь солидарен с позицией африканцев в вопросах реформы ООН,списания долгов развивающимся странам, борьбы с бедностью и созданиясправедливого мирового порядка для всех стран. Таким образом, и насовременном этапе, кроме сугубо экономических интересов, которыебольшинство западных критиков отмечает как единственные важные дляКНР в регионе, присутствует стремление Китая получить политическуюподдержку от стран региона для реализации своих внешнеполитическихцелей.Одним из масштабных совместных проектов стал основанный китайскойстороной в 2000 году Китайско-африканский форум. Уже на первой встречебыли подписаны такие важные документы как «Программа китайскоафриканского сотрудничества в экономическом и социальном развитии» и301Дейч, Т.Л.
Африка в стратегии Китая / Т.Л. Дейч. – М.: Институт Африки РАН. – 2008. С. 105123Пекинская декларация. В преамбуле декларации 302 подчеркивается, что вмире существует огромный разрыв между богатыми странами Севера ибедными странами Юга, а несправедливость и неравноправие, которымипронизана современная система международных отношений, препятствуютразвитию стран и являются угрозой миру и безопасности. Китай и страныАфрики являются развивающимися странами и должны объединить усилиядляизменениясуществующегонесправедливогопорядкапутемсотрудничества и взаимопомощи.
Таким образом, в документе былзафиксирован важный принцип политики Китая в Африке – построениеотношений в духе равноправного партнерства ради взаимного прогресса иразвития. Стоит отметить, что сам форум является мероприятием оченьвысокого, министерского, уровня. На встрече в 2000 году, участниковфорума приветствовал председатель КНР (тогда этот пост занимал ЦзянЦзэминь), в 2003 годуна форуме присутствовали тогдашние премьерГоссовета КНР Вэнь Цзябао и Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан.В 2006 году, в форуме приняли участие 48 из 53 Африканских стран,причем руководителями 35 делегаций были главы государств (в 2012 годуприбыли делегаты уже из 50 стран).
В том же 2006 году Китай выпустилдокумент «Политика КНР в отношении Африки»303, в котором был подробноизложен план сотрудничества сторон. Кратко суммируя документ, можновыделитьшестьосновныхпринциповвзаимодействиясторон:1)приверженность пяти принципам мирного сосуществования; 2) поддержкамира, единства и духа сотрудничества внутри Африканского континента; 3)укрепление долгосрочных и взаимовыгодных отношений Китая и странАфрики; 4) оказание экономической помощи странам Африки, необусловленной никакими условиями; 5) привлечение внимания развитых302Declaration of the Forum on China-Africa Cooperation [Электронный ресурс] / Ministry of Foreign Affairs of thePeople's Republic of China. – Режим доступа: http://www.fmprc.gov.cn/zflt/eng/wjjh/hywj/t157833.htm303Чжунго дуй фэйчжоу чжэнсэ вэньцзянь (Политика Китая в Африке) [Электронный ресурс] / Режимдоступа: http://wcm.fmprc.gov.cn/pub/zflt/chn/zt/zgdfzzcwj/t230478.htm124стран к проблемам Африканского континента, лоббирование их интересов; 6)стимулирование более активного участия Африки в мировых процессах имеждународных отношениях.
Показательно не только то, что данныйдокумент стал первым китайским документом такого рода в отношенииАфрики, но и то, что далеко не для каждого региона мира Китай разработал иопубликовал официальную стратегию политики в принципе.Важным показателем активного взаимодействия сторон можно считатьбольшое количество визитов на самом высоком уровне. Так, практически всегосударственные и политические деятели Китая высокого ранга посетилиафриканские страны хотя бы один раз, а лидеры КНР зачастую отправляютсяс визитом в страны континента неоднократно. Причем, если посмотретьгеографию визитов, можно обнаружить, что китайские политики посещаютразличные по развитию, политическому весу, состоянию экономики иналичию природных ресурсов страны. Например, во время крупного 12дневного турне 304 Ху Цзиньтао в 2007 году, китайский лидер посетил какбогатый нефтью Судан и крупного игрока на международной арене ЮАР, таки маленькие Сейшельские острова и Мозамбик – одну из самых бедных странмира.Таким образом, это еще раз подтверждает тезис о том, что для КитаяАфрика интересна не только как источник энергоресурсов, но и какнадежный партнер по самому широкому спектру вопросов.
Африканскиелидеры в свою очередь также часто посещают КНР, демонстрируя как Китаю,так и всему миру важность двусторонних отношений. Для КНР эти визитыявляются,кромепродемонстрироватьвсегопрочего,гостеприимствоудачнойКитаявозможностьюиподчеркнутьещеразважностьафриканских гостей: мероприятия проходят пышно и с оказаниямивсевозможных почестей.304President Hu visits 8 African nations [Электронный ресурс] / Xinhua.
– 2007. – Режим доступа:http://news.xinhuanet.com/english/2007-02/11/content_5727009.htm125Традиционно важнейшую роль в публичной дипломатии Китая играетсотрудничество в сфере культуры, Африка не является исключением.Китайские исследователи нередко подчеркивают особую культурную связь сАфрикой и общность судеб.