Диссертация (1146418), страница 29
Текст из файла (страница 29)
Несмотря на то, что в китайскойакадемической среде данный термин стал использоваться сравнительнонедавно, примерно с конца 1990-х годов, китайские авторы уже успелипроделать серьезную работу по его интерпретации и адаптации к китайскимусловиям. Начиная с 2000-х годов, руководство КНР начало целенаправленновнедрятьэлементыпубличнойдипломатиивовнешнеполитическуюстратегию страны.Рост интереса китайских авторов к специфическому иностранномутермину в конце 1990-х, и последовавший затем настоящий бумисследований по данной теме были вызваны рядом событий. Во-первых,новый виток интереса к публичной дипломатии, значительно утратившейпопулярность после окончания холодной войны, был связан с введениемамериканским исследователем Джозефом Наем понятия «мягкая сила»,которое оказалось привлекательным для китайский политиков. Во-вторых,усилениеКитая,крупнейшейвосточноазиатскойстранысчуждойлиберальным демократиям политической моделью развития, спровоцировалопоявление на Западе теории «китайской угрозы».
В результате в фокусекитайскихисследователейиполитиковоказалисьвопросыпозиционирования страны в мире и ее взаимодействия с иностранными136аудиториями, а именно: «мягкая сила», как основа привлекательности страныи публичная дипломатия, как инструмент ее наращивания.В ходе исследований китайские авторы пришли к ряду выводов,послуживших импульсом к более глубокой проработке данной проблематики.Например, изучение опыта великих держав прошлого, продемонстрировалонемаловажную роль «мягкой силы» в структуре общей мощи государства.
Вчастности, одной из причин поражения СССР в холодной войне, которыекитайские исследователи изучают с особой тщательностью, так же оказалосьнедостаточное внимание к «мягкой силе». Кроме этого, китайские авторыобратили внимание на созвучие концепции «мягкой силы» с традиционнойвнешнеполитической доктриной Китая. Как и концепция Ная, традиционнаядоктрина опиралась на способность Срединного государства приобщать ксвоим ценностям прочие государства.Кроме этого, для китайских авторов сама идея превосходстванесилового воздействия над силовым, удачно вписалась в китайскую системуценностей.Подтвержденияэтомубылинайденывклассическихфилософских и военных трактатах Китая. Таким образом, историческое икультурное наследие оказалось хорошей базой для адаптации концепции«мягкой силы» в современной политической практике Китая. Однако болеесерьезной работы потребовал ответ на вопрос: какие инструментынеобходимы для ее практической реализации в современных условиях.Другими словами, что есть публичная дипломатия и как Китаю ееэффективно использовать.Одно из наиболее лаконичных определений публичной дипломатиипредложил бывший глава Пресс-канцелярии Госсовета КНР Чжао Цичжэн,которого не раз называли «главным пиарщиком Китая» за его активнуюдеятельность в данной сфере.
Он выделил следующие главные признакипубличной дипломатии: ею руководит правительство, ее объектом являютсяправительства и народы иностранных государств, ее цель – улучшить образгосударства, которое ее реализует. Гораздо более дискуссионным оказался137вопрос о характере и сущности публичной дипломатии. В результатенаучных дебатов внутри Китая сформировалось несколько основныххарактеристик публичной дипломатии с китайской спецификой, которыеполучили поддержку наибольшего числа ученых, а затем и отразились вофициальном политическом курсе: опора на китайскую культуру итрадиционные ценности как основу публичной дипломатии; нацеленность нетолько на иностранных реципиентов, но и на граждан своей страны;реактивный характер публичной дипломатии, подразумевающий в первуюочередь распространение информации о Китае и популяризацию китайскойточки зрения на мировые события, при этом воздерживаясь от критикидругих государств и, тем более, вмешательства в их внутренние дела.Особое внимание китайские эксперты уделяют проблемам, которыепредстоит решить Китаю для повышения эффективности публичнойдипломатии: отсутствие специальных структур занимающихся публичнойдипломатией, а соответственно и квалифицированных кадров, отсутствиекомплексной стратегии, слабое участие гражданского общества.
Такимобразом, можно с уверенностью утверждать, что данная тема находится напике популярности в Китае, и ученые неустанно трудятся над решениемпроблем, с которыми КНР сталкивается в этой сфере.Одним из примеров первой попытки целенаправленного изменениямирового общественного мнения в пользу Китая можно назвать инициативупо созданию системы внешней пропаганды в Китайской Республике,предложенную прогресссивными китайскими журналистами, получившимиобразование на Западе. Широкомасштабная программа включила в себя каксоздание системы профессиональных китайских СМИ и привлечениересурсов иностранных СМИ портовых городов Китая, так и издание прокитайской литературы и фильмов для иностранцев.
Параллельно активнуюпропагандистскую работу развернула и Коммунистическая партия Китая,которая черпала опыт из советской системы пропаганды. В 1928 г. в СанФранциско был издан первый специализированный журнал «Пионер»,138произошла легендарная встреча Мао Цзэдуна с американским журналистомЭдгаром Сноу, а в 1940 году под эгидой «Красного информационногоагентства Китая» (впоследствии переименованного в «Синьхуа») быласоздана первая в Китае международная радиостанция в городе Яньнань.С образованием в 1949 году Китайской Народной Республики началасьноваяисторическаяэпоха.Основныминструментом,позволяющимоказывать влияние на иностранные аудитории, стала государственнаяпропаганда.
Постепенно вместе с развитием и трансформацией как внешней,так и внутренней политики КНР, она эволюционировала в комплекснуюсистему механизмов и институтов, занимающихся имиджем Китая в мире.Прослеживая эволюцию политики Китая в этой сфере, удалось выделить трипериода.Первый «подготовительный» период, который начался в 1949 году ипродлился до конца 70-х, характеризуется продолжением активногоиспользования средств внешней пропаганды. В этот период появился ряданглоязычных изданий о Китае (Пекинское обозрение, Чайна Пикториал),создана специальная структура для координации всех мероприятий,связанных с международной коммуникацией- руководящая группа повнешней пропаганде. Однако к минимуму было сведено привлечениеиностранных журналистов к обзору различных аспектов жизни Китая, онимогли работать в Китае лишь с условием строгой дозированностиинформации и соблюдением инструкций. В 50-е годы наметилось еще однонаправление, ставшее впоследствии своеобразной визитной карточкой Китая- оказание помощи странами третьего мира и позиционирование Китая каклидера развивающихся стран.
Именно в этот период были сформулированызнаменитые пять принципов мирного сосуществования и восемь принциповоказания Китаем зарубежной помощи. Наконец, Китай начал развивать икультурные связи, в первую очередь с коммунистическими странами имолодыми странами Азии и Африки.139Начало второго «переходного» этапа можно датировать концом 1970-х, спереходом руководства Китая к прагматичной политике и комплекснымпересмотром всей внешнеполитической доктрины КНР. В 1978 году, на IIIПленуме ЦК КПК одиннадцатого созыва были заложены теоретическиеосновы современной внешней политики, в частности принято решениесконцентрироватьусилиянапроведениивнутриполитическихпреобразований, отказ от идеи распространения мировой революции исокращения конфронтации со сверхдержавами США и СССР.
Прагматизмнового внешнеполитического курса оказал существенное влияние на цели изадачи СМИ. Подверглась изменениям и система управления средствамимассовой информации: СМИ были обязаны руководствоваться общимиустановками и подавать информацию в определенном свете, но получилибольше свободы в выборе новостей для освещения.Постепенно начала выстраиваться современная система публичнойдипломатии: в 1991 году была создана Пресс-канцелярия при Госсовете КНРпризванная распространять правдивую информацию о внешней и внутреннейполитике Китая и способствовать созданию объективного и достоверногоимиджа страны.
Начата практика выпуска Белых книг и проведения прессконференций на английском языке. С переходом к прагматичной политикесместились акценты в оказании зарубежной помощи - теперь цель была неподдержка коммунистических движений, а обеспечение мирного окружениядля нужд развития страны. К партнерству в сфере культурны и образованиястали постепенно подключаться и развитые страны Запада, хотя влияниезападной культуры продолжало оставаться под строгим контролем. Кромеэтого, в 1997 году Китай обнародовал новую концепцию безопасности,основанную на принципах взаимного доверия, взаимной выгоды, равенства исотрудничества.Еепоявлениеобозначилоновыйтрендпубличнойдипломатии: отход от политики неучастия в международных делах ипозиционирование страны как активного члена мирового сообщества.140Со сменой поколения руководителей Китая в 2003 году начался третийэтап развития публичной дипломатии.
Продолжая придерживаться установки«скрываться в тени» (таогуан янхуэй), новое поколение политиков взялокурс на более активную роль в международных делах. Как раз в этот периодначался бум исследований «мягкой силы» и публичной дипломатии, которыестали рассматриваться как один из обязательных компонентов комплекснойнациональной мощи (цзунхэ голи).Кроме объективных причин, побудивших руководство страны озаботитьсяпозиционированием Китая в мире, к началу XXI века сложились удачныеусловия для претворения данной политики в жизнь.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
