Диссертация (1146418), страница 28
Текст из файла (страница 28)
долларов США Африканским странам 319 . В белых книгах позарубежной помощи2011 и 2014 года отмечалось, что в 2009 годуфинансовая помощь Африке составила 45,7% от общей финансовой помощи,которую Китай выделяет всем странам, в 2012 году выросла до 51,8% 320 .Более того, в книге 2014 года еще явнее прослеживается смещение фокуса всторону финансирования проектов нацеленных на развитие образования,медицины, решение проблем экологии и устойчивого развития: в частностиупоминается спонсирование постройки 30 больниц, 30 центров по лечениюмалярии, 150 школ, 105 проектов по добыче питьевой воды и безопаснойэнергии321.
Представляется, что такой подход кроме всего прочего долженпродемонстрировать критикам китайской политики в Африке, что Китайинтересует не только сотрудничество с континентом в сфере добычиресурсов, но и развитие Африки, во имя развития всего мира.Несмотря на критику Запада в «неискреннем» отношении Китая кАфрике, его деятельность в регионе нельзя назвать полностью негативной.Образовательные и культурные программы, инициируемые Пекином, хотя иставят одной из задач популяризацию Китая среди африканцев, но в тожевремя способствуют решению проблем в сфере образования и развитиякультурного сектора африканских стран. Этот тезис относится и к319Africa welcomes China‘s debt relief move [Электронный ресурс] Режим доступа:http://english.peopledaily.com.cn/english/200010/11/eng20001011_52381.html320Чжунго дэ дуйвай юаньчжу 2011 (Белая книга о зарубежной помощи 2011) [Электронный ресурс] /Режим доступа: http://www.gov.cn/gzdt/2011-04/21/content_1849712.htm321Чжунго дэ дуйвай юаньчжу 2014 (Белая книга о зарубежной помощи 2014) [Электронный ресурс] / Режимдоступа: http://www.gov.cn/zhengce/2014-07/10/content_2715467.htm131финансовой помощи оказываемой Пекином.
Таким образом, закономерно,что за последние годы Китаю удалось существенно укрепить свои позициина Африканском континенте, этот успех подтверждают самые высокие извсех регионов мира показатели доверия по опросам общественного мнения322.Сравнивая публичную дипломатию КНР в этих двух регионах видно,что,несмотрянаразличныйисторическийконтекст,вкоторомформировались отношения этих стран с Китаем, прослеживается общаялиния. Китай активно популяризирует идею о сотрудничестве и взаимнойподдержке развивающихся стран, одновременно стараясь укрепить своипозиции лидера в деле формирования справедливого международногопорядка. Похожие моменты можно обнаружить и в стратегии в отношениидругих развивающихся регионов мира. В частности, в последнее десятилетиеактивизировались отношения со странами Латинской Америки.
Учитывая тотфакт, что традиционно Латинская Америка являлась сферой влияния США,КНР придерживается курса на укрепление торговых и инвестиционныхсвязей и избегает провокационной риторики323. Однако при взаимодействии слатиноамериканскими партнерами Пекин также неизменно подчеркиваетобщее стремление стран к укреплению сотрудничества по линии Юг-Юг,взаимной поддержке в международных отношениях, и защите интересовразвивающихся стран.Так на саммите Китай-Латинская Америка,прошедшем в июле 2014 года, Си Цзиньпин выступил с речью, в которойобозначил основные принципы дальнейшего сотрудничества: выстраиватьотношения на базе взаимного доверия, сотрудничать в торговой иэкономической сфере на принципах взаимной выгоды, учиться друг у другачерез культурные обмены, тесно сотрудничать в решении международных322China‘s Image [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.pewglobal.org/2014/07/14/chapter-2-chinasimage/323Лексютина Я.В.
Китай – активный игрок на просторах Латинской Америки [Электронный ресурс] Режимдоступа: http://spbu.ru/files/scientific_works/leksutina/10.pdf132вопросов,способствовать развитию двустороннего и многостороннегосотрудничества324.Достаточно осторожная политика проводится и в отношении странЦентральной Азии, которые долгое время воспринимались Китайскимруководством исключительно как зона влияния России. Поступательноналаживаются экономические связи со странами региона, развиваетсясотрудничество в области добычи природных ресурсов. В выстраиванииотношений со странами этого региона Китай тоже обращается к идеиобщности развивающихся стран. В интервью, которое председатель СиЦзиньпин дал в 2013 году журналистам Туркменистана, России, Казахстана,Узбекистана и Киргизстана он, отвечая на вопрос о перспективахсотрудничествасКазахстаномотметил,что«обестраны,являясьразвивающимися странами и странами подверженными влиянию разделяютобщую позицию в отношении региональных и международных вопросов инесут бремя поддержания мира, развития и стабильности как в регионе, так иза его пределами»325.Примечательно, что идея об общности целей достаточно успешна и длявыстраивания стратегии публичной дипломатии в отношении РоссийскойФедерации, современная внешнеполитическая линия которой ориентированана создание «противовеса» влиянию Запада.
Си Цзиньпин во время своеговизита в Россию в 2013 выступил с лекцией в МГИМО, в которойподчеркнул, что Россия и Китай имеют много общего: выступают зауважение достоинства всех стран и народов мира, за то, что в вопросе,подходит ли тот или иной путь развития определенной стране, право голосадолжен иметь лишь народ этой страны, поддерживают право всех народовпользоваться плодами развития326.324Xi Jinping delivers keynote speech on China-Latin America and Caribbean Summit [Электронный ресурс] Режимдоступа: http://www.fmprc.gov.cn/mfa_eng/zxxx_662805/t1176650.shtml325President Xi's Joint Written Interview with Media from Turkmenistan, Russia, Kazakhstan, Uzbekistan andKyrgyzstan [Электронный ресурс] Режим доступа: http://ie.china-embassy.org/eng/ztlt/diplomacy/t1074576.htm326Си Цзиньпин в выступлении в МГИМО подчеркнул необходимость построить международныеотношения нового типа на основе взаимовыгодного сотрудничества.
[Электронный ресурс] Режим доступа:http://ru.china-embassy.org/rus/zgxw/t1027329.htm133На фоне активного развития двусторонних отношений в последниегоды, интерес к Китаю, китайскому языку и культуре в России значительновозрос. Более того, он активно подкрепляется Китаем с помощью различныхинструментов публичной дипломатии.
Так, в стране уже открыто 22института Конфуция327, и более 25 тыс. человек изучают китайский язык вроссийских ВУЗах 328 . Все большую популярность набирают языковыестажировки и обучение в Китае: на данный момент в Китае учится истажируется около 15 тысяч россиян, а к 2020 году страны планируютдовести количество иностранных студентов, обучающихся соответственно вКитае и России до 100 тысяч человек329. Регулярно проводятся совместныемероприятия по разным тематикам: год Китая в России в 2007 году, годкитайского языка в России (2010 г.), год китайского туризма в России (2013г.), год молодежных обменов России и Китая (2014 г.).Оценивая деятельность Китая в различных регионах мира, очевидно,что специфика отдельно взятого региона -культура, политическоеустройство стран и уровень развития серьезно влияют на успех китайскихинициатив.
Так, в публичной дипломатии Китая в развивающихся странах,немалую роль играет тезис «общности судеб и задач» всех развивающихсястран, который постоянно подчеркивает китайская сторона, хорошиерезультаты приносит гуманитарная и спонсорская деятельность Китая, апопуляризация китайской культуры и китайского опыта развития вызываетинтерес с точки зрения возможного заимствования удачных идей. Вотношении Западных стран эти приемы оказываются бесполезны, в данномслучае на первый план выходит активное продвижение идеи о том, что Китайдолжен сам выбирать свой путь развития и отличие в политическом, исоциальном устройстве не являются поводом для опасений и критики.Однако нельзя не отметить и общие проблемные моменты.
Не смотря на327Confucius Institutes Official Site [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.chinesecio.com/m/cio_wci/Сергеева А. Китайский язык как инструмент реализации «китайской мечты» [Электронный ресурс] Режимдоступа: http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=2388#top328329Россия и Китай увеличат обмен студентами более чем в два раза [Электронный ресурс] Режим доступа:http://russian.people.com.cn/n/2014/1013/c31517-8793821.html134увеличение интереса к китайской культуре и изучению языка, присутствуетопасение общего усиления Китая, особенно на фоне его активногонаращивания «жесткой» силы, кроме этого небольшой опыт такого родадеятельности и строгий государственный контроль мероприятий публичнойдипломатии зачастую становится причиной различных казусов и скандалов330,ухудшающих имидж Китая.330Cai P.
China Fails the Soft Power Test [Электронный ресурс] Режим доступа:http://www.businessspectator.com.au/article/2014/8/6/china/china-fails-soft-power-test135ЗаключениеПонятие «публичная дипломатия» остается одним из наиболеепротиворечивых в теории и истории международных отношений. В самомобщем смысле это политика государства, направленная на народыиностранных государств с целью формирования определенного имиджасвоей страны.
Однако по сей день продолжаются дискуссии по самомуширокому спектру вопросов, связанных с публичной дипломатией: какиеакторы являются основными действующими лицами данной политики, какиемероприятия в нее входят, как соотносятся с понятием «публичнаядипломатия» такие понятия как «культурная дипломатия», «народнаядипломатия» или «пропаганда».