Диссертация (1146402), страница 12
Текст из файла (страница 12)
Такое отношение в корне изменилось в конце 1970-х гг. в ходе реформДэн Сяопина. Китайцев в США стали рассматривать как потенциальныхэкспертов в сфере бизнеса и технологий, а также как источник капитала. С тех порв официальном Пекине существует понимание того, что американские китайцымогут внести вклад в развитие Китая. С 1970-х гг. в ходе реализации своейпрограммыреформ,ДэнСяопинпостояннопризывалуниверситетыиМинистерство образования отправлять больше студентов за рубеж для изученияпередовых технологий.Тогда Национальный комитет по науке (ныне Министерство науки итехнологий КНР) совместно с Министерством иностранных дел выпустилисовместный документ для определения политики в отношении китайскихстудентов за рубежом.
Значение китайцев как электората особенно возрослопосле принятия в 1975 году нового закона об избирательных правах в США. Всоответствии с этим законом была отменена проверка грамотности граждан, чтопозволило впервые провести регистрацию избирателей в чайнатаунах.139Diaspora Philanthropy and Equitable Development in China and India. Ed. By P.F.Geither, P.D.Johnson, L.C.Chen.Global Equity Initiative. Asia Center. Harvard University. Cambridge, Massachussetts; London, England. 2004. с. 518.1401965 Immigration and Nationality Act, a.k.a. the Hart-Cellar Act (An Act to amend the Immigration and NationalityAct, and for other purposes) [Electronic resource] US immigration legislation online.
URL:http://library.uwb.edu/guides/usimmigration/1965_immigration_and_nationality_act.html (the access date: 10.07.2015).48Таким образом, в главе рассмотрен сложный и длительный историческийпроцесс проникновения китайских граждан на территорию США и получение имиэкономическихиполитическихсвобод.Показано,чтопредысторияформирования прокитайского лобби в США прошла следующие основныеисторические этапы:-трудовая эмиграция китайских граждан в США-формирование китайской диаспоры в и превращение ее в самостоятельнуюсилу в социо-экономическом и политических аспектах,-восприятие китайских граждан США правительством Китая в качествеэкспертов в сфере бизнеса и технологий, а также как источник капитала,-получение китайскими гражданами США избирательных прав.49Глава 2. Структурное оформление прокитайского лобби.
1979–1989 гг.Налаживание контактов по линии США-КНР в своё время стало возможнымпо ряду причин. Во многом на это повлиял раскол коммунистического движения,произошедший на фоне советско-китайского конфликта, знаковым этапомкоторого стало вооружённое столкновение на острове Даманский в 1969 году.Большую роль на развитие американо-китайского диалога оказали также фигурытаких двух американских политиков, как президент Р. Никсона и советник понациональнойбезопасности,азатемгосударственныйсекретарьГ.Киссинджер141. Вашингтону также нужны были отношения с Китаем, чтобыналадить отношения с Советским Союзом. Наконец, не последнюю роль сыгралиперемены, которые начались в Китае после смерти Мао Цзэдуна и прихода квласти Дэн Сяопина.Открытие китайской экономики, произошедшее при Дэн Сяопине в 1980-егоды стало началом «подъёма Китая», который оказывает все возрастающеевлияние на международную систему в XXI веке.
Этот подъем по-разномувоспринимают и оценивают учёные и политики разных стран мира. Растущееэкономическое влияние Китая, где ВВП увеличивается на 9% в год, все большебеспокоит страны Запада. В 1980 году Китай вступил в МеждународныйВалютный Фонд и Всемирный Банк, а в 1984 году в Международное агентство поатомной энергии (МАГАТЭ). Эти институты стали для Китая платформой дляувеличения технологических знаний, дальнейшего экономического открытиястраны и расширило дипломатические контакты КНР с другими государствами.Китай взял на вооружение целый ряд инструментов по оказанию влияния насредства массовой информации, лоббизм, аналитические центры, академическиеинституты.
Китайское правительство предпринимает большие усилию поформированию международного восприятия Китая, используя пропаганду ивыборочное распространение информации. Скоординированные сообщенияпартии и правительства подчёркивают экономический рост Китая и его141China Confidential: American Diplomats and Sino-American Relations 1945-1996.
Ed. By Tucker N.B. NY: ColumbiaUniversity Press. 2001. С. 358.50привлекательность для инвестиций. Правительство заявило о стремлении кмирной международной системе, где Китай будет существовать в условиях«стабильности» и «гармонии» под руководством КПК. Усилия Пекинапреследуют две цели: дальнейшее выживание и рост влияния Коммунистическойпартии в Китае с повышением репутации и влияния страны за рубежом.Современно прокитайское лобби начало формироваться после установленияотношений в 1979 году между США и КНР и их нормализации в последующем.Прокитайское лобби наращивало своё влияние и уже к концу 80-х годов открытопризнавало, что имеет в конгрессе «прокитайских» сенаторов и членов палатыпредставителей. Структурно прокитайское лобби уже в этот период приобрелоклассическую схему организации посольство - торговый совет и общественныеорганизации - лоббистские фирмы142.Главным проводником прокитайского лобби стал Американо-китайскийделовой совет (United States – China Business Council), объединение более 300компаний, включая «Боинг» (Boeing), «Филипп Моррис» (Philip Morris) и «ЭйТиэнд Ти» (AT&T).
Дополнительные усилия прилагали также юридические илоббистские фирмы, компании по связям с общественностью, мозговые центры иконсалтинговыегосударственногофирмы,секретарявключаяСШАизвестнуюГенрикомпаниюКиссинджерабывшего«КиссинджерАссошиейтс» (Kissinger Associates).Существуют и другие факторы, деятельность которых причисляют клоббизму — в первую очередь это научно-исследовательские институты и фонды,работающие как в КНР, так и в США такие, как Американо-Китайский институт,Центр стратегических и международных исследований, Фонд китайской политикиСША, Аспенский институт и другие143.
Многие из этих организаций в частностифинансировали визиты конгрессменов в Китай. Помимо этого все они предлагаютстипендии и иные денежные вознаграждения, нацеленные на развитие американо-142Иванов Н. Организация наиболее влиятельных иностранных лобби в США // Мировая экономика имеждународные отношения. 1999. N 3. С. 24.143Лексютина Я.В. Указ.Соч. С.116.51китайского культурного, научного и образовательного обмена, что косвенноможно рассматривать как одно из проявлений лоббирования интересов.Наконец, следует отметить, что в конгрессе США существует отдельнаяфракция, посвящённая Китаю — Congressional China Caucus144.Среди главных достижений китайского лобби: признание за Китаемпостоянного РНБ, закрепления нормальных торговых отношений между США иКНР, а затем вступление Китая во Всемирную Торговую Организацию.Однако стратегическое мышление, которое доминировало в американскихполитических кругах в годы холодной войны также обуславливало то, чтогруппам интересов было практически отказано во вхождении в процесс принятиявнешнеполитических решений.
Это в равной степени касалось и американокитайских отношений. Решения по американской политике в Китае принималисьисполнительной властью. Лишь после распада Советского Союза изменилсяобщий контекст внешней политики США. Исчезновение крупнейшей военнойугрозы поставило вопрос безопасности в американской внешней политике навторой план. Американские национальные интересы очень изменились: снижениеантикоммунистической угрозы и привлекательность китайского рынка дляэкспорта были сбалансированы беспокойством о возрастающей силе Китая ичувстве, что торговля с Китаем может стать угрозой.Подъём в конце 1980-х гг. по-разному воспринимают и оценивают учёныеи политики разных стран мира.
Тот факт, что Китай является мощнойэкономической силой в современном мире, невозможно отрицать. Реформы ДэнСяопина привели к «открытию» китайской экономики. В дальнейшем фактическипо инициативе председателя КНР Цзян Цзэминя, началось настоящее «глобальноевнешнеэкономическое наступление Китая»145.Назареамерикано-китайскихотношений,многиегосударственныеструктуры КНР обращались за поддержкой и советом в юридические компании144Congressional China Caucus [Electronic resource] URL: http://forbes.house.gov/chinacaucus/ (the access date:12.09.2015).145ГельбрасВ.Г.НоваястратегияКитая[Electronicresource]URL:<http://www.iaas.msu.ru/res/lomo06/econ/gelbras.htm > (the access date: 06.10.2015).52США.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
